□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者　劉歡

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 胡進(jìn) 李明明

一堵院墻，阻礙了兩家鄉(xiāng)鎮(zhèn)服裝企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，相鄰企業(yè)卻不同意拆除。

湖北省仙桃市人民法院毛嘴法庭法官，前往案涉土地勘察，同步啟動(dòng)“法警司村+”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促使三方達(dá)成和解，拆掉了院墻，也拆掉了企業(yè)間的“心墻”。

日前，湖北省評(píng)選出101個(gè)新時(shí)代“楓橋式工作法”先進(jìn)典型，毛嘴鎮(zhèn)“法警司村+”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)化解涉企糾紛工作法成功入選。

“我們充分整合政法單位、村委會(huì)、職能部門(mén)及各類(lèi)平安志愿力量，建立多主體參與、縱橫聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)通的多元解紛格局，切實(shí)把矛盾消弭在萌芽狀態(tài)、化解在基層一線(xiàn)。”仙桃市委副書(shū)記、政法委書(shū)記李少云說(shuō)。

力量下沉一線(xiàn)

做了多年治保主任，王年軍開(kāi)始咂摸出味來(lái)。

前不久，仙桃市郭河鎮(zhèn)經(jīng)緯村一老人在工廠(chǎng)打零工時(shí)突發(fā)疾病意外身亡，賠償問(wèn)題難以達(dá)成一致。

“村委會(huì)力量有限，以往遇到這種問(wèn)題，死者家屬就直接沖到鎮(zhèn)上、市里，有了‘法警司村+’聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，我們?cè)诖寰C治中心就化解了糾紛?！蓖跄贶姮F(xiàn)在越干越有信心。

為及時(shí)解決群眾身邊矛盾糾紛，仙桃市委政法委充分運(yùn)用共同締造理念，推動(dòng)政策資源、隊(duì)伍力量向一線(xiàn)聚攏，村級(jí)成立“法警司村+”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)廣泛吸納駐村律師等平安志愿者力量加入調(diào)解隊(duì)伍。

“以前都是‘單打獨(dú)斗’，現(xiàn)在有更多力量參與進(jìn)來(lái)，化解糾紛的方式多了，也更有公信力。”作為當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾拿芗m紛處理“專(zhuān)家”，郭河鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)許學(xué)君感受尤為明顯。

分類(lèi)調(diào)處矛盾

小事快處，難事聯(lián)調(diào)，特事專(zhuān)辦。這12個(gè)字，是“法警司村+”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的精髓。

仙桃市委政法委創(chuàng)新制作“法警司村+”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作流程圖，將矛盾糾紛調(diào)處工作從問(wèn)題來(lái)源到文書(shū)歸檔的9個(gè)環(huán)節(jié)和5種不同處理方式，進(jìn)行精確設(shè)計(jì)、系統(tǒng)再造，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛、信訪(fǎng)問(wèn)題集中受理、分流交辦。

張溝鎮(zhèn)先鋒村村民王某與李某因魚(yú)苗款引發(fā)糾紛，多次發(fā)生沖突，兩家人甚至大打出手。了解情況后，村黨支部書(shū)記朱傳寶立即聯(lián)系張溝法庭法官、司法所所長(zhǎng)、警務(wù)室民警、養(yǎng)鱔協(xié)會(huì)工作人員和鎮(zhèn)綜治中心調(diào)解員召開(kāi)“法警司村+”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議。

經(jīng)商議，與會(huì)人員共同決定將調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)搬到村委會(huì)黨群活動(dòng)廣場(chǎng)，號(hào)召村民共同參與公開(kāi)“調(diào)解+普法”活動(dòng)。

多方聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)下，李某認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，當(dāng)場(chǎng)履付一部分欠款，并就還款與王某達(dá)成協(xié)議。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“法警司村+”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)行以來(lái)，累計(jì)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛2000余件，化解率達(dá)98%以上。

推進(jìn)基層治理

去年7月，彭場(chǎng)鎮(zhèn)大嶺村被確定為湖北省美好環(huán)境和幸福生活共同締造試點(diǎn)村。隨著各項(xiàng)工程規(guī)劃、建設(shè)啟動(dòng)，土地糾紛、鄰里矛盾、安全隱患問(wèn)題紛至沓來(lái)。

當(dāng)?shù)卮迕裨S某位于大嶺閘路口的房屋屬違章建筑，占地超100平方米，是一塊“硬骨頭”。

彭場(chǎng)鎮(zhèn)政府、派出所、司法所、法庭、村“兩委”、理事會(huì)在大嶺村綜治中心召開(kāi)“法警司村+”聯(lián)席會(huì)議，對(duì)許某進(jìn)行釋法說(shuō)理，及時(shí)解決其家庭困難，最終妥善處理了拆遷糾紛。

現(xiàn)如今，許某被拆除的房屋地段已建起愛(ài)心交通驛站，他還主動(dòng)要求加入志愿者服務(wù)隊(duì)，在驛站里為村民修車(chē)補(bǔ)胎。

在大嶺村黨支部書(shū)記夏必良看來(lái)，維護(hù)鄉(xiāng)村平安穩(wěn)定，關(guān)鍵是加強(qiáng)普法宣傳，讓村民尊法學(xué)法守法用法。

仙桃市委政法委以矛盾糾紛“大走訪(fǎng)、大排查、大化解”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為牽引，發(fā)動(dòng)平安志愿者開(kāi)展走訪(fǎng)排查，最大限度把各類(lèi)糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在?。唤M織基層法律工作者、法官、駐村律師成立普法“講師團(tuán)”，通過(guò)“以案說(shuō)法”“專(zhuān)門(mén)釋法”，將矛盾糾紛調(diào)處與法治教育一體推進(jìn)，提升群眾法治素養(yǎng)。

截至目前，仙桃市滾動(dòng)摸排矛盾糾紛2799件，成功調(diào)處2760件，化解率達(dá)98.6%。

“我們將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，持續(xù)完善‘法警司村+’聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正做到化解矛盾于基層、防范風(fēng)險(xiǎn)于未然?！毕商沂形ㄎ睍?shū)記秦瓊濤說(shuō)。