□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張國(guó)強(qiáng) 韓宇

“兩家為修路結(jié)怨，互不相讓、麥芒對(duì)針尖，雖然我已經(jīng)去了3次，但這一次調(diào)解不怕難……”

這是遼寧省朝陽(yáng)縣木頭城子鎮(zhèn)西營(yíng)子村評(píng)理說(shuō)事員卜顯仁組織村民在他自建的卜家文化大院里表演小評(píng)劇《鄰里之間》的精彩臺(tái)詞，舞臺(tái)、演員、伴奏等一應(yīng)俱全。

“這些法治小評(píng)劇都是根據(jù)真實(shí)案例改編的，最多一次吸引上千名村民觀看，寓教于樂(lè)?！辈凤@仁欣慰地說(shuō)，如今，卜家文化大院已成為遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅打卡地”。

“八五”普法以來(lái)，遼寧省不斷探索推進(jìn)公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，推動(dòng)普法與依法治理有機(jī)融合，在全省依托1.6萬(wàn)余個(gè)“村（居）評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”打造普法示范點(diǎn)，持續(xù)提升普法依法治理針對(duì)性、實(shí)效性。目前，全省共有省級(jí)普法示范點(diǎn)646個(gè)、市級(jí)普法示范點(diǎn)2237個(gè)、縣級(jí)普法示范點(diǎn)3655個(gè)，解答法律咨詢37.3萬(wàn)余人次，收集信息線索39.1萬(wàn)余條，開(kāi)展法治宣傳教育22.8萬(wàn)余次，釋放巨大基層治理效能。

普治融合

打通普法為民“最后一米”

“遼寧省政府連續(xù)兩年將‘村（居）民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)’建設(shè)工作列為年度民生實(shí)事，并列為長(zhǎng)期基礎(chǔ)性民生項(xiàng)目。”遼寧省司法廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李曉強(qiáng)介紹稱，目前，全省1.6萬(wàn)余個(gè)評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）全覆蓋。依托評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)將普法重心下移，既讓老百姓遇到問(wèn)題有地方找說(shuō)法，也打造了法治宣傳實(shí)體平臺(tái)，夯實(shí)了基層普法陣地，滿足了人民法治需求。

實(shí)踐中，遼寧省系統(tǒng)推動(dòng)普治并舉，把法治氛圍營(yíng)造與法律服務(wù)完善、矛盾糾紛化解一體部署推進(jìn)，形成“普法+服務(wù)”“普法+治理”合力。實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村（社區(qū)）不少于5名以上骨干“法律明白人”、1名法律顧問(wèn)、1名評(píng)理說(shuō)事員。

翻開(kāi)盤錦市《法律明白人名冊(cè)》，全市“法律明白人”數(shù)據(jù)圖、分布圖以及各縣區(qū)人數(shù)明細(xì)表、登記匯總表等一目了然。

前不久，盤錦市興隆臺(tái)區(qū)創(chuàng)新街道鶴鳴社區(qū)“法律明白人”蘇娜依托評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)，為居民講解婚姻家庭、高空拋物等與群眾利益息息相關(guān)的典型案例。“原來(lái)高空拋物是違法行為，而且危害巨大，希望社區(qū)多開(kāi)展這樣的普法活動(dòng)?！本用裱ο壬J(rèn)為頗有收獲。

在大連市西崗區(qū)人民廣場(chǎng)街道黃河社區(qū)評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)，法律顧問(wèn)王金海介紹說(shuō)：“我不僅為群眾提供法律咨詢服務(wù)、開(kāi)展普法講座，同時(shí)還在調(diào)解糾紛中釋法說(shuō)理，讓當(dāng)事雙方心服口服?！?/p>

依托評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)，遼寧省推動(dòng)法治宣傳和法律服務(wù)觸角不斷向基層延伸，打通普法為民“最后一米”，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)全面依法治國(guó)發(fā)揮重要基礎(chǔ)和支撐作用。

點(diǎn)面結(jié)合

提高普法針對(duì)性實(shí)效性

“為提高精準(zhǔn)普法研判針對(duì)性，遼寧省運(yùn)用公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，采用問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式，特別是充分發(fā)揮普法示范點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，收集、梳理群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，全方位多層次開(kāi)展法治需求征集調(diào)查研判，精準(zhǔn)定位群眾法治需求?！边|寧省司法廳普法與依法治理處處長(zhǎng)肖春梅介紹說(shuō)。

沈陽(yáng)市和平區(qū)南湖街道文安路社區(qū)“法律明白人”劉彬彬不僅用問(wèn)卷搜集居民法治需求，還設(shè)計(jì)創(chuàng)作多張法律宣傳海報(bào)，多次邀請(qǐng)法官走進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)展精準(zhǔn)法律宣講活動(dòng)，為大家答疑解惑。

同時(shí)，圍繞提高普法清單針對(duì)性，遼寧省結(jié)合群眾切身法治需求，形成“法律明白人”普法清單，并針對(duì)性制作普法宣傳產(chǎn)品、普法文藝作品。制發(fā)“法律明白人”工作指引10萬(wàn)份，設(shè)計(jì)制作音視頻、書籍、宣傳單等普法產(chǎn)品2000余萬(wàn)份，原創(chuàng)法治歌曲、法治書畫、法治動(dòng)漫、法治小品小戲等文藝作品774部。

“村里近5年無(wú)治安、刑事案件，無(wú)上訪事件，這與長(zhǎng)期普法密不可分?！北P山縣陳家鎮(zhèn)四家子村黨支部書記許大鵬介紹說(shuō)，該村黨支部創(chuàng)辦的《支部生活》月刊設(shè)立普法專欄是一大亮點(diǎn)，宣傳貼近百姓生活的法律知識(shí)，得到村民高度認(rèn)可。

此外，圍繞提高有效普法供給針對(duì)性，遼寧省面向老年人群體開(kāi)展預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等宣傳；面向進(jìn)城務(wù)工群體關(guān)注的勞動(dòng)保障、合同簽訂等問(wèn)題，聯(lián)合公安、信訪等部門開(kāi)展普法和維權(quán)；面向貧困戶、“三留守”人員、刑滿釋放人員、各類涉訪人員等重點(diǎn)人員，就婚姻家庭、涉訪涉訴等重點(diǎn)問(wèn)題提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。

在大連金普新區(qū)友誼街道寧海社區(qū)，活躍著一支28人的普法宣傳隊(duì)，他們依托評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)開(kāi)展歌舞、情景劇等形式多樣的普法宣傳?！罢且?yàn)橛嗅槍?duì)性地普法宣傳，2015年以來(lái)我們社區(qū)無(wú)詐騙案件發(fā)生。”寧海社區(qū)黨委書記李麗欣慰地說(shuō)。

融媒契合

讓普法精準(zhǔn)快捷有溫度

如今在遼寧，數(shù)字賦能已然讓普法更精準(zhǔn)快捷。

遼寧省充分運(yùn)用新媒體新技術(shù)開(kāi)展智慧普法，利用微信、微博、微視頻等手段擴(kuò)面提效。設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)智慧司法小程序，實(shí)現(xiàn)普法產(chǎn)品推送功能，將普法熱點(diǎn)視頻等同步至普法示范點(diǎn)、調(diào)解組織、公共法律服務(wù)工作人員手機(jī)端和微信群，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)及面的實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)、快捷普法。目前，已推送以案釋法圖文、視頻等近千條，訪問(wèn)量近500萬(wàn)人次。

“離婚后，為家庭付出多的一方，能得到合理補(bǔ)償嗎？”這是大連市司法局、市律師協(xié)會(huì)聯(lián)合制作的普法動(dòng)漫“律政花木蘭”小視頻，讓普法更具有趣味性和吸引力，目前已推出18期；由朝陽(yáng)市司法局工作人員自編自導(dǎo)自演的5集普法劇《命案啟示錄》以案釋法，參演人員根據(jù)各自角色講解相關(guān)法律知識(shí)，深受群眾歡迎。

與此同時(shí)，為突出場(chǎng)景體驗(yàn)，遼寧省注重將普法融入村（社區(qū)）兩鄰學(xué)院、小區(qū)露天黨校、老年大學(xué)課程和活動(dòng)中，讓百姓在休閑娛樂(lè)中接受法治熏陶；注重將普法融入村（社區(qū)）工作和文化活動(dòng)，利用業(yè)務(wù)辦理、糾紛排查、共商共議等契機(jī)，為百姓釋法說(shuō)理。

炎炎夏日，漫步滿是荷花的清風(fēng)池，在評(píng)理說(shuō)事亭納涼，廉潔和普法內(nèi)容嵌入其中；銀裝冬日，法治廣場(chǎng)上村民載歌載舞，多彩的普法一條街成為村中一道亮麗風(fēng)景線……在盤錦市雙臺(tái)子區(qū)陸家鎮(zhèn)任家村，場(chǎng)景體驗(yàn)式普法已經(jīng)融入百姓生活。

另外，情理法交融讓普法更有溫度也是亮點(diǎn)之一。遼寧省注重將普法融入線上線下矛盾糾紛調(diào)處中，融情于法、寓理于法，提升矛盾糾紛化解成功率和實(shí)效性。