□　法治日?qǐng)?bào)全媒體記者　　何正鑫 劉志月

□　法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員   李月鵬

辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件3491件，審理行政復(fù)議案件1.04萬余件，組建178個(gè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)常態(tài)化開展“法治體檢”……

近日，湖北省司法行政工作會(huì)議召開。會(huì)上，湖北省司法廳亮出2023年工作成績(jī)單。

一年來，湖北司法行政機(jī)關(guān)全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，積極主動(dòng)把司法行政工作融入法治湖北建設(shè)之中，以高質(zhì)量法治供給服務(wù)提升“法治湖北指數(shù)”，為加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供了有力法治保障。

高水平立法保障高質(zhì)量發(fā)展

基層行政立法聯(lián)系點(diǎn)如何履職？

在年度行政立法基層聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)上，武漢首批設(shè)立的15個(gè)基層行政立法聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人介紹了各自做法——

武漢市婦聯(lián)通過組織開展婦女議事會(huì)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和收集立法建議。漢陽區(qū)司法局暢通線上線下兩個(gè)渠道，做好“立法+學(xué)習(xí)宣傳、社區(qū)工作、黨建工作”三結(jié)合。江岸區(qū)百步亭社區(qū)建立立法咨詢“社區(qū)專家?guī)臁保苿?dòng)基層聯(lián)系點(diǎn)工作與社區(qū)各級(jí)人大代表知政履責(zé)相結(jié)合。

建立行政立法基層聯(lián)系點(diǎn)制度，暢通民意表達(dá)渠道，是湖北司法行政機(jī)關(guān)加快推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法的重要舉措之一。

良法是善治的前提和基礎(chǔ)。湖北司法行政機(jī)關(guān)健全完善立法工作機(jī)制，著力提升立法質(zhì)效，確保政府立法“立得住、行得通、真管用”。

湖北省司法廳立足職能，科學(xué)編制省政府立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，2023年審修地方性法規(guī)（決定）8部、政府規(guī)章6部。認(rèn)真履行合法性審核職能，全年審核省政府行政規(guī)范性文件60余件。向國(guó)務(wù)院、省人大常委會(huì)報(bào)備省政府規(guī)章4部，審查設(shè)區(qū)的市、自治州政府規(guī)章21部。

水是湖北最大的特點(diǎn)，治荊楚必先治水。

2023年3月，湖北省司法廳印發(fā)《關(guān)于服務(wù)保障〈湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施的意見》，從破除機(jī)制藩籬、深化綜合執(zhí)法改革、提升法律服務(wù)質(zhì)效等方面加強(qiáng)法治保障。

湖北省司法廳還積極服務(wù)人大立法審修工作。《湖北省水利工程管理?xiàng)l例》經(jīng)表決通過，將于2024年3月1日起正式施行，成為湖北首部水利工程管理綜合性法規(guī)。

全力提升法治政府建設(shè)水平

“行政爭(zhēng)議的化解體現(xiàn)在與行政相對(duì)人的每一次接觸中，我們的普法說理工作做到位了，行政相對(duì)人的心結(jié)也就解開了?！迸月犚黄鹦姓?fù)議案件聽證會(huì)后，襄陽市一名黨員干部感慨道。

襄陽是湖北4個(gè)獲評(píng)“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”的城市之一。近年來，湖北高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治政府建設(shè)，以示范創(chuàng)建帶動(dòng)整體水平提升。

2023年，湖北省委依法治省辦累計(jì)命名35個(gè)第二批全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建示范地區(qū)（單位）和項(xiàng)目。宜昌市“流域水生態(tài)保護(hù)綜合執(zhí)法改革”、隨州市“建設(shè)政務(wù)服務(wù)‘總客服’”等項(xiàng)目被命名為全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。

在湖北省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)徐少林看來，只有各級(jí)政府帶頭依法行政、厲行法治，才能在全社會(huì)真正樹立起憲法法律權(quán)威；只有用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，才能最大限度提高行政效率和公信力。

一年來，湖北各地司法行政機(jī)關(guān)立足工作職能，以監(jiān)督問效倒逼整改，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。

孝感市以個(gè)案監(jiān)督促整改，全年共辦理個(gè)案417個(gè)，向紀(jì)委移送問題線索52條，問責(zé)追責(zé)45人。荊州市對(duì)行政規(guī)范性文件全生命周期管理工作進(jìn)行規(guī)范，做好源頭預(yù)防。

2023年，湖北省司法廳創(chuàng)新建立法治督察突出問題線索收集協(xié)作配合機(jī)制，組織開展行政機(jī)關(guān)履行法院生效判決、公益訴訟檢察建議和行政復(fù)議決定情況專項(xiàng)督察，一大批涉行政機(jī)關(guān)的“積案、老案、死案”被清倉起底。

數(shù)據(jù)顯示，湖北去年共辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件3491件，督促整改或移送解決具體行政執(zhí)法問題6246個(gè)。湖北省司法廳本級(jí)新收行政復(fù)議申請(qǐng)504件、受理232件，審結(jié)224件（含上年結(jié)轉(zhuǎn)），糾錯(cuò)率達(dá)28.76%。

優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)助推基層治理

“未成年的孩子擅自充值游戲賬戶，家長(zhǎng)應(yīng)該怎么辦？”荊楚普法云課堂授課現(xiàn)場(chǎng)，湖北省“八五”普法講師團(tuán)成員，武漢大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)武亦文的提問，引起在場(chǎng)家長(zhǎng)注意。

“應(yīng)該第一時(shí)間跟商家協(xié)商，不行的話，可以提起民事訴訟?！币幻麑W(xué)生家長(zhǎng)的回答得到肯定。

當(dāng)天，武亦文作“‘典’亮生活 伴民同行”主題授課，以“張三家的一天”為例，結(jié)合民法典講授了在學(xué)校、家庭等不同場(chǎng)景中家庭成員可能遇到的法律問題。

由湖北省司法廳、省普法辦打造的“荊楚普法云課堂”直播普法品牌，去年組織開展直播云課堂五期，累計(jì)播放量300余萬人次。

推進(jìn)依法治省，普法是基礎(chǔ)。“八五”普法以來，湖北全面推行責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議工作，鞏固深化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將普法內(nèi)容融入社會(huì)治理各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性。

黃石市法治夜市“出攤”送法，接地氣、聚民心。黃岡市立足紅色文化、地方特色，“黃梅戲普法”有聲有色。恩施州圍繞“一月一主題”開展“點(diǎn)單式”主題普法活動(dòng)6500余場(chǎng)次，真正將普法“落”到場(chǎng)院、“嵌”入萬家。

基層是社會(huì)治理的最前沿。湖北各地司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面摸排風(fēng)險(xiǎn)隱患，第一時(shí)間調(diào)處化解，一年來累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛28.8萬余件，成功率達(dá)97%。

為順應(yīng)人民群眾法治新需求新期待，湖北省司法廳印發(fā)《加快推進(jìn)湖北現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，推動(dòng)資源深度整合、產(chǎn)品擴(kuò)容增項(xiàng)、服務(wù)提質(zhì)增效。

“我們將聚焦基層所需、群眾所盼，進(jìn)一步加大資源流動(dòng)、服務(wù)下沉力度，以更加優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)助推基層社會(huì)治理創(chuàng)新。”湖北省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)楊軍說。