□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 崔東凱 張沖

“我去年調(diào)解了40多起糾紛，多一半是土地糾紛?！蓖踔鞠橐贿叿掷锏恼{(diào)解臺(tái)賬一邊對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

2月的黑龍江大慶依然天寒地凍，但灶膛中燃燒的秸稈卻讓屋里暖洋洋的。屋門口懸掛的“法治小院”匾額，讓這座尋常的東北農(nóng)家院格外醒目。

王志祥的“法治小院”位于大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣前伍代村東辛屯，王志祥既是屯長(zhǎng)也是“志祥調(diào)解室”負(fù)責(zé)人。調(diào)解室設(shè)在西廂房，墻上掛著普法宣傳畫(huà)和法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)每名成員的聯(lián)系電話。

“這樣的‘法治小院’‘法治農(nóng)家’在大慶市一共有583個(gè)，充分發(fā)揮村干部人熟地熟的優(yōu)勢(shì)，對(duì)就近解決基層農(nóng)村的矛盾糾紛，保障糧食生產(chǎn)安全起到非常好的效果?！贝髴c市司法局局長(zhǎng)姜世興介紹說(shuō)。

與省內(nèi)其他地市相比，大慶耕地地塊分散、水旱田交錯(cuò)，更易發(fā)生矛盾糾紛。2022年初，上任伊始的姜世興便把涉農(nóng)糾紛作為工作重點(diǎn)，組織人員深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研。姜世興自己帶隊(duì)走遍五區(qū)四縣，深入田間地頭了解情況。

“大慶涉農(nóng)矛盾糾紛主要集中在土地、用水、種子、化肥等15個(gè)方面?！贝髴c市司法局政治部副主任李斌告訴記者。通過(guò)匯總各路調(diào)研成果，大慶司法局總結(jié)出基層亟待解決的問(wèn)題216項(xiàng)和經(jīng)驗(yàn)56條。根據(jù)涉農(nóng)糾紛時(shí)段集中、化解時(shí)限緊迫等特點(diǎn)，展開(kāi)“調(diào)解護(hù)春耕”行動(dòng)。

“我們結(jié)合司法鑒定，運(yùn)用人民調(diào)解協(xié)助政府成功解決了高新區(qū)水泡地群體糾紛?！贝髴c市人民調(diào)解中心副主任楊韜說(shuō)。

2022年冬，高新區(qū)一家企業(yè)消防設(shè)施跑水淹了附近村民的耕地。村民認(rèn)為土地受污染、無(wú)法按期耕種，多次到政府有關(guān)部門信訪。

調(diào)解中心接到政府委托，找司法鑒定機(jī)構(gòu)作了司法鑒定，結(jié)果土地未受污染，按照相關(guān)法律法規(guī)測(cè)算了損失數(shù)額。調(diào)解人員結(jié)合鑒定報(bào)告，釋法析理，成功化解了糾紛。

李斌告訴記者，市司法局牽頭抽調(diào)55名業(yè)務(wù)骨干組成10個(gè)專班駐點(diǎn)縣區(qū)，指導(dǎo)建立55個(gè)縣級(jí)專班和93個(gè)矛盾糾紛化解服務(wù)團(tuán)、工作隊(duì)，依托基層司法所就近調(diào)解，將大量糾紛化解在基層。

杜爾伯特蒙古族自治縣一心鄉(xiāng)司法所曾獲得全國(guó)先進(jìn)司法所稱號(hào)，所長(zhǎng)劉修講起他們不久前調(diào)解的一起案件。2023年，相鄰的吉林省松原市兩個(gè)種植大戶播種不同品種的玉米，由于授粉期沒(méi)有錯(cuò)開(kāi)，造成3個(gè)屯子種植的玉米發(fā)生串種，涉及92戶村民，面積達(dá)1088畝。秋收時(shí)村民們認(rèn)為會(huì)影響銷售，造成重大損失，多次進(jìn)行信訪。劉修剛說(shuō)：“我們委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)損失作了司法鑒定，先后6次組織專家、律師進(jìn)行調(diào)解，最終讓村民得到合理賠償，化解了這起群體性矛盾糾紛?！?/p>

2022年，大慶司法行政系統(tǒng)排查糾紛案件622件，化解545件。2023年排查糾紛案件1830件，化解1810件，調(diào)解成功率達(dá)98%。

組織專家、律師、金牌調(diào)解員走進(jìn)田間地頭，指導(dǎo)村委會(huì)劃分用水時(shí)段解決灌溉爭(zhēng)水糾紛，與經(jīng)營(yíng)戶簽訂保證書(shū)防范劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)……經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐探索，大慶市司法局把“護(hù)春耕、惠民生”專項(xiàng)活動(dòng)升級(jí)為全年守護(hù)農(nóng)業(yè)安全的工作機(jī)制。