□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳曉鋒 戰(zhàn)海峰

重慶市綦江區(qū)隆盛鎮(zhèn)的李大爺，家住場(chǎng)鎮(zhèn)公路附近。

以往，每天約有400輛大貨車途經(jīng)場(chǎng)鎮(zhèn)中心運(yùn)輸建筑材料，大量揚(yáng)塵讓李大爺苦不堪言。

最近一段時(shí)間，李大爺發(fā)現(xiàn)，過(guò)往車輛有序了，路面揚(yáng)塵變少了，生活環(huán)境改善了。

聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，隆盛鎮(zhèn)的變化得益于重慶正在縱深推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革。

“過(guò)年親戚來(lái)家里，都說(shuō)現(xiàn)在環(huán)境好多了?！闭劦缴钭兓畲鬆敻吲d地說(shuō)。

平安是民心之向、和諧之源、發(fā)展之基；以法之名守護(hù)平安，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧，是司法行政機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)與使命。

一年來(lái)，重慶司法行政系統(tǒng)全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，努力推動(dòng)黨的二十大精神在巴渝大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果，法治重慶、平安重慶建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)

“警官，我忘帶戶口本了，怎么辦??？”2月6日，在永川監(jiān)獄會(huì)見(jiàn)中心大廳內(nèi)，一位老人帶著孫子正焦急地向民警求助。

“別著急，忘帶證件沒(méi)關(guān)系，可以通過(guò)新的監(jiān)獄親情會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)，網(wǎng)上預(yù)約親情會(huì)見(jiàn)?！绷私馇闆r后，民警親切地安慰著祖孫倆。

隨后，在民警的耐心指導(dǎo)下，老人通過(guò)“親情會(huì)見(jiàn)”一件事應(yīng)用順利預(yù)約成功，祖孫倆與正在服刑的親人如期見(jiàn)了面。

今年春節(jié)前夕，重慶市監(jiān)獄局推出了監(jiān)獄“親情會(huì)見(jiàn)”一件事應(yīng)用，監(jiān)獄罪犯親友只需動(dòng)動(dòng)手指，通過(guò)微信公眾服務(wù)號(hào)“警快辦”設(shè)置的統(tǒng)一預(yù)約通道進(jìn)行預(yù)約，應(yīng)用會(huì)對(duì)符合會(huì)見(jiàn)條件的申請(qǐng)人員自動(dòng)建檔預(yù)約，申請(qǐng)人員無(wú)需再次提供證明材料。

一次次暖心會(huì)見(jiàn)的背后，既是對(duì)群眾需求的及時(shí)洞察，也是對(duì)平安建設(shè)工作的交相呼應(yīng)。

一年來(lái)，市司法局高度重視平安建設(shè)工作，堅(jiān)決落實(shí)“一把手”責(zé)任制，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)研究謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)落實(shí)。不僅建立平安建設(shè)工作專班及專項(xiàng)小組，還通過(guò)應(yīng)急處突、日統(tǒng)計(jì)、周研判、月調(diào)度、季督導(dǎo)、年總結(jié)的全過(guò)程閉環(huán)落實(shí)機(jī)制持續(xù)推進(jìn)，高質(zhì)量推動(dòng)全系統(tǒng)平安建設(shè)各項(xiàng)工作走深走實(shí)。

穩(wěn)步推進(jìn)平安監(jiān)獄、平安戒毒所建設(shè)，物防技防能力升級(jí)革新；在10個(gè)區(qū)縣建立社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站，逐步擴(kuò)大社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)輻射范圍；推動(dòng)市社區(qū)矯正管理局掛牌……一項(xiàng)項(xiàng)工作，都是對(duì)更高水平平安重慶法治重慶建設(shè)的生動(dòng)詮釋。

提升基層治理效能

“老鄉(xiāng)，您被拖欠的工資收到?jīng)]有？”

“收到了，這次速度是真的快。”

“非常感謝，你們調(diào)解人員幫了大忙?！?/p>

2月初，299名農(nóng)民工在涪陵區(qū)司法局龍橋司法所的全程調(diào)解下，如愿拿到760余萬(wàn)元被拖欠的薪資，一起群體性拖欠民工工資糾紛得到圓滿解決。

回訪時(shí)，感受到電話里農(nóng)民工滿滿的喜悅，調(diào)解人員也露出了笑臉，放下心來(lái)。

群眾的“急難愁盼”在哪里，平安建設(shè)的觸角就延伸到哪里。

江北區(qū)司法局充分發(fā)揮“老馬帶小馬”抓手，聚焦破解基層治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾反映訴求門好進(jìn)、臉好看、問(wèn)題就地解決；南岸區(qū)司法局探索構(gòu)建出人民調(diào)解、治安調(diào)解、訴前調(diào)解為一體的“三調(diào)合一”創(chuàng)新機(jī)制；沙坪壩區(qū)司法局依托45個(gè)紅巖市民綜合調(diào)解站，把調(diào)解桌搬到院壩、小區(qū)樓院及轄區(qū)企業(yè)……在工作中找方法，在動(dòng)態(tài)中謀創(chuàng)新，全市調(diào)解工作堅(jiān)持用好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)守護(hù)著老百姓看得見(jiàn)的平安、摸得著的幸福。

2023年以來(lái)，全市受理矛盾糾紛57.8萬(wàn)余件，同比增長(zhǎng)43.8%，調(diào)解成功率達(dá)99.44%。

與此同時(shí)，重慶建成“法律之家”2204個(gè)，新培育1.3萬(wàn)余名活躍在群眾身邊的“法律明白人”，服務(wù)覆蓋群眾超過(guò)250萬(wàn)人。

2023年，重慶共辦理行政復(fù)議案件8628件，復(fù)議與一審行政訴訟案件比達(dá)1.25，行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解率達(dá)83.55%，同比上升7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議能力大幅增強(qiáng)，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用進(jìn)一步凸顯。

此外，群眾普法、學(xué)法、守法、用法的法治思維也在不斷加強(qiáng)，市司法局指導(dǎo)6個(gè)區(qū)縣和市衛(wèi)健委開(kāi)展“一干一輔兩線三面”改革試點(diǎn)，圍繞未成年人、依法解紛、全民反詐、家庭教育等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展精準(zhǔn)普法專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)精準(zhǔn)普法流程再造、機(jī)制重塑。

優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

“廠房雨水倒灌，導(dǎo)致大量產(chǎn)品被淹，需要幫助?！?023年8月，長(zhǎng)壽公證處接到一個(gè)求助電話。

原來(lái)，長(zhǎng)壽某上市企業(yè)因突遇夜間暴雨，急需保全證據(jù)公證服務(wù)。

了解情況后，長(zhǎng)壽公證處及時(shí)采取“上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、超時(shí)服務(wù)”的方式，加班加點(diǎn)為企業(yè)出具多份保全證據(jù)公證書，有力地保障了企業(yè)的良好運(yùn)行。

一年來(lái)，全市司法行政系統(tǒng)繃緊“安全”這根弦，牢固樹(shù)立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，打出精準(zhǔn)施策“組合拳”，讓平安為法治化營(yíng)商環(huán)境添色。

優(yōu)化涉企制度供給，完成中小企業(yè)促進(jìn)條例等立法項(xiàng)目審查，廢止和修改規(guī)章規(guī)范性文件235件；對(duì)規(guī)范性文件、合同協(xié)議、重大行政決策嚴(yán)格開(kāi)展事前合法性審查。

公正文明執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)，組織開(kāi)展川渝行政備案、涉企執(zhí)法、監(jiān)督效能提升“三大行動(dòng)”，清理規(guī)范18個(gè)部門行政備案5大類問(wèn)題；在全市深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革，開(kāi)發(fā)“執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用，推行“綜合查一次”組團(tuán)式執(zhí)法和“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”等執(zhí)法方式，跑出高效執(zhí)法“加速度”，進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)增效。

法律服務(wù)環(huán)境整體提升，推動(dòng)設(shè)立重慶中央法務(wù)區(qū)，共建西部金融中央法務(wù)區(qū)；重慶仲裁委連續(xù)10年獲評(píng)“全國(guó)十佳仲裁機(jī)構(gòu)”，受案標(biāo)的額突破200億元，同比增長(zhǎng)29.85%，位居西部第一、全國(guó)前十；律師行業(yè)服務(wù)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)15%。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)更放心、基層和諧更暖心、法治觀念更入心……這樣的平安建設(shè)成果讓人們看到和感受到的是：今天的重慶，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，百姓生活日益安寧，全市司法行政系統(tǒng)助力平安建設(shè)的步伐始終鏗鏘有力。