□ 法治日報全媒體記者 張昊
都是國家二級重點保護野生動物,中華鬣羚與中華斑羚有什么區(qū)別?很少有人能說出來,但成都鐵路運輸?shù)诙ㄔ核拇ù笮茇垏夜珗@生態(tài)法庭的法官知道。
武夷山國家公園里,有多少種蘭草在國家重點保護野生植物名錄中?本地人不一定了解,但福建省武夷山市人民法院武夷山國家公園人民法庭的法官知道。
如何保持國家公園自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性,在尊重自然、順應自然的基礎上保護自然,為生態(tài)安全構筑最強有力的司法屏障?這些守護著國家公園的法官們,不斷思考并用司法實踐作答。
“大熊貓國家公園在青藏高原東緣、四川盆地向青藏高原過渡的高山峽谷地帶,有著豐富多樣的生態(tài)系統(tǒng)。這里是大熊貓和許多野生動物生長的樂土?!背啥艰F路運輸?shù)诙ㄔ狐h組成員、副院長余琦說,四川大熊貓國家公園生態(tài)法庭于2021年4月在天府中央法務區(qū)揭牌成立。自當年5月1日開始收案至今,法庭共受理環(huán)資案件273件,其中刑事案件54件,民事案件135件,行政案件81件,恢復性司法執(zhí)行案件3件。
這串辦案數(shù)據(jù)背后隱藏著生態(tài)環(huán)境司法保護的“密鑰”——四川大熊貓國家公園生態(tài)法庭對大熊貓國家公園四川片區(qū)7市(州)20縣(市、區(qū))環(huán)境資源案件實行跨區(qū)域集中管轄,并采取刑事、民事、行政、恢復性司法執(zhí)行“四合一”審判模式。
“四川大熊貓國家公園生態(tài)法庭被大家稱為‘行走的熊貓法庭’。來掛職前,因法庭的同志們經(jīng)常在路上,常常只能‘文來文往’?!彼拇ù笮茇垏夜珗@生態(tài)法庭副庭長廖宇羿說,法庭設立至今,法官在巡回審判過程中走過的路程已達5.5萬余公里。2023年5月,她從成都鐵路運輸中級法院到法庭掛職后,與同事們一路同行。
“1+20”司法協(xié)作機制、“1+N”多效巡回機制、低碳行為令、環(huán)境資源矛盾糾紛“訴源治理+”、森林法官工作站……這些以往在工作總結中出現(xiàn)的詞匯,都在廖宇羿的感受中變得真切、立體。
在各項機制中,恢復性司法執(zhí)行、低碳行為令、“1+N”多效巡回機制等新司法理念、司法實踐值得一提。
余琦介紹說,為鼓勵環(huán)境資源刑事案件被告人以自我約束的低碳行為補償對生態(tài)造成的損害,成都鐵路運輸?shù)诙ㄔ簞?chuàng)新建立緩刑考驗期“低碳行為令+綠色矯正”制度——被告人自愿簽署“低碳行為承諾書”,并承諾通過“四川法院司法碳普惠”App認真踐行綠色低碳行為以獲取碳積分,法院認可其承諾效力,在判決生效后制發(fā)《低碳行為令》并請當?shù)厮痉ň謪f(xié)助執(zhí)行,確保被告人的承諾內(nèi)容能夠有效實現(xiàn)。
“巡回辦案常常山高路遠。以一起發(fā)生在九寨溝縣的非法獵捕國家重點保護野生動物案件為例,除了到當?shù)貙υ摪高M行巡回審判,法庭還圍繞刑事附帶民事公益訴訟中的替代性修復方案安排了多方座談,并安排了進校園普法活動?!绷斡铘嗾f,法庭創(chuàng)設“1+N”多效巡回機制,一項工作對接N個單位,一次巡回涵蓋N個內(nèi)容。
“踏進武夷山國家公園,你會看到山披錦繡、水清岸綠?!睂τ谖湟纳絿夜珗@中的景色,武夷山市法院副院長余崇斌這樣描述道。
余崇斌曾在武夷山國家公園人民法庭擔任庭長,他告訴《法治日報》記者,法庭守護國家公園生態(tài)系統(tǒng),靠的是生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理不斷擴大的“朋友圈”,靠的是細化辦案、延伸司法職能的久久為功。
滕某聽說金線蘭有藥用價值,為了食用,在明知金線蘭為國家二級保護野生植物的情況下,驅(qū)車從江西到武夷山市某景區(qū),從巖石上采摘野生的金線蘭、草珊瑚等草藥,后被國家公園執(zhí)法支隊工作人員現(xiàn)場查獲。
這是武夷山國家公園人民法庭辦理的首例危害國家重點保護植物罪案。這起刑事附帶民事公益訴訟案經(jīng)公開開庭審理后,于2022年5月宣判。被告人被判處拘役,并處罰金及賠償生態(tài)植被修復費用,并公開賠禮道歉。
“如何才能從源頭預防此類案件的發(fā)生?法庭開展了多項訴源治理工作?!庇喑绫蠼榻B說,法庭組織法官、志愿者到國家公園及周邊村莊開展了普法宣傳活動。
“但守護武夷山國家公園僅靠法院一家遠遠不夠。”余崇斌說,2023年,法庭聯(lián)合環(huán)保志愿者組織、國家公園管理局共同開展“萱草花·夷路同巡”武夷山國家公園生態(tài)司法巡護志愿服務項目,推動“環(huán)境問題聯(lián)排、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、巡回審判聯(lián)開、司法保護聯(lián)動”。
從武夷山國家公園巡回審判法庭成立,南平建陽區(qū)、武夷山市、邵武市、光澤縣4地法院同步設立武夷山國家公園巡回審判點,形成環(huán)境資源案件巡回審判機制矩陣化格局,到在武夷山市法院設立全國首個以國家公園命名的人民法庭;從推進跨區(qū)域司法協(xié)作,到生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理……余崇斌介紹了近年來為守護武夷山國家公園生態(tài)環(huán)境,當?shù)胤ㄔ褐鸬囊坏赖缊詫嵠琳稀?/p>
“生態(tài)資源具有特殊性,我們在嚴懲涉生態(tài)刑事犯罪的同時,以修復生態(tài)為環(huán)境資源案件審判工作重點,將恢復性司法理念貫穿始終。我們將義無反顧守護這方美麗山水、這座滿眼青綠的小城,這正是我們要留給世界的‘寶藏’?!庇喑绫笳f。
編輯:杜洋