□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 徐以諾

初夏的浙江省瑞安市湖嶺鎮(zhèn)，滿山綠意點(diǎn)綴著鄉(xiāng)間的白墻紅瓦，講信修睦、多元和諧的鄰里氛圍讓人倍感舒適。

這得益于湖嶺鎮(zhèn)黨委和瑞安市人民法院對(duì)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的堅(jiān)持和發(fā)展。

近年來(lái)，瑞安法院充分利用人民法庭職能優(yōu)勢(shì)，依靠鎮(zhèn)街黨委，傾力構(gòu)建“鎮(zhèn)庭聯(lián)動(dòng)”解紛新模式，不斷深化人民法庭與鎮(zhèn)街的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)訴源治理工作向鎮(zhèn)、村延伸。

今年1月至4月，瑞安法院轄區(qū)人民法庭訴前調(diào)解成功率45.3%，同比上升17.1個(gè)百分點(diǎn)；訴前調(diào)解成功分流率66.1%，同比上升22.8個(gè)百分點(diǎn)。

自2021年11月起，浙江省全面加強(qiáng)共享法庭建設(shè)。

瑞安法院抓住機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)村社共享法庭建設(shè)，讓轄區(qū)人民法庭與村居建立直接聯(lián)系，提供法治宣傳、調(diào)解指導(dǎo)、線上起訴、線上庭審等服務(wù)，讓村民在“家門(mén)口”就能享受到優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。

除了對(duì)共享法庭這一載體的建設(shè)，瑞安法院還高度重視對(duì)其中庭務(wù)主任的選拔、培訓(xùn)和指導(dǎo)。推薦村干部、鄉(xiāng)賢等熟悉村情、有威望的人擔(dān)任庭務(wù)主任是許多基層法院的“必選動(dòng)作”，但如何切實(shí)提高庭務(wù)主任的解紛能力，該院有自己的獨(dú)到做法。

通過(guò)舉辦線下培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)等方式，瑞安法院把共享法庭制度的原理和優(yōu)勢(shì)分析給村居干部聽(tīng)，引導(dǎo)村居干部主動(dòng)參與糾紛化解，從而與轄區(qū)各村居建立了堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)。

收案后，轄區(qū)人民法庭會(huì)先向庭務(wù)主任反饋案件信息并向他們了解當(dāng)事人的家庭、工作、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)關(guān)系等情況，一些簡(jiǎn)單的民事糾紛基本能夠直接通過(guò)庭務(wù)主任的調(diào)解得到妥善解決。

2023年6月、8月，瑞安法院又分別推動(dòng)轄區(qū)陶山鎮(zhèn)黨委、桐浦鎮(zhèn)黨委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村社共享法庭建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)始實(shí)施庭務(wù)主任重點(diǎn)培養(yǎng)計(jì)劃。

經(jīng)過(guò)精心挑選，該院在陶山鎮(zhèn)、桐浦鎮(zhèn)內(nèi)選拔8位解紛能力卓越的村居庭務(wù)主任組成“致和聯(lián)盟”調(diào)解隊(duì)，從事訴前調(diào)解工作，不斷提升人民群眾對(duì)訴前調(diào)解工作的滿意度。

制度創(chuàng)新是推進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。

2021年10月，瑞安法院與湖嶺鎮(zhèn)黨委簽訂了《推進(jìn)訴源治理工作合作備忘錄》，以鎮(zhèn)社會(huì)治理中心為集聚平臺(tái)，吸納轄區(qū)派出所、司法所等解紛力量，切實(shí)構(gòu)建鎮(zhèn)級(jí)“一站式”多元解紛平臺(tái)，提高轄區(qū)人民法庭與鎮(zhèn)街在糾紛化解中的聯(lián)動(dòng)效能。

同時(shí)，瑞安法院聯(lián)合湖嶺鎮(zhèn)黨委開(kāi)發(fā)矛調(diào)案件管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)將法庭、派出所、交警隊(duì)、司法所等基層站所受理的湖嶺鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛在線匯集至湖嶺鎮(zhèn)社會(huì)治理中心，進(jìn)行統(tǒng)一分案、統(tǒng)一管理、集中調(diào)處，實(shí)現(xiàn)“多端口收案、一系統(tǒng)辦理”。

2022年12月，湖嶺鎮(zhèn)矛調(diào)案件管理系統(tǒng)正式運(yùn)行，瑞安法院陶山法庭受理的湖嶺鎮(zhèn)轄區(qū)案件訴前調(diào)解工作均交由該系統(tǒng)處理。

截至2024年4月底，該系統(tǒng)共受理糾紛805件，調(diào)解成功537件，調(diào)解成功率達(dá)66.7%。

為了促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)“一站式”多元解紛平臺(tái)在瑞安全域“遍地開(kāi)花”，瑞安法院積極推動(dòng)瑞安市委召開(kāi)全市多元解紛體系建設(shè)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目前已在轄區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)街落地。

同時(shí)，瑞安法院堅(jiān)持每半年定期向轄區(qū)鎮(zhèn)街黨委發(fā)送矛盾糾紛態(tài)勢(shì)分析報(bào)告，不定期發(fā)送個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告，助力鎮(zhèn)街黨委科學(xué)決策。

“相信在‘鎮(zhèn)庭聯(lián)動(dòng)’的作用下，更多的矛盾糾紛將會(huì)被化解在基層、消弭在萌芽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民能盡情地在和煦的陽(yáng)光下‘把酒話桑麻’?！比鸢卜ㄔ禾丈椒ㄍネラL(zhǎng)李進(jìn)說(shuō)道。