□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 范天嬌

“咱村里的老百姓有了說(shuō)事論理的地方，大家把內(nèi)心想法說(shuō)出來(lái)，法律顧問(wèn)、法律明白人能當(dāng)面擺事實(shí)講道理，動(dòng)之以情、曉之以理地把問(wèn)題講透。”自從有了公共法律服務(wù)工作室這一矛調(diào)“好手”，安徽省宿州市張灣村黨總支書(shū)記趙紅梅欣喜地發(fā)現(xiàn)，不僅村里的矛盾變少了，一些陳年積怨也迎刃而解。

打造偏遠(yuǎn)地區(qū)村（居）公共法律服務(wù)工作室是宿州市推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)之一。近年來(lái)，宿州市司法行政機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新管理體制機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)資源均衡配置，把專(zhuān)業(yè)力量匯聚起來(lái)、專(zhuān)門(mén)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，公共法律服務(wù)在全面依法治市中的基礎(chǔ)性、服務(wù)性、保障性作用得到有效發(fā)揮。

構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

謝家兄弟持續(xù)多年的宅基地糾紛得到化解，讓張灣公共法律服務(wù)工作室的“名聲”再起。

4月6日，張灣村村民謝某找到該工作室法律顧問(wèn)陳文奇訴說(shuō)對(duì)其弟弟侵占宅基地的不滿(mǎn)，情緒激動(dòng)時(shí)揚(yáng)言要“武力解決”。陳文奇安撫謝某情緒后，立即走訪(fǎng)了解情況，后在與村委會(huì)、相關(guān)部門(mén)共同努力下，對(duì)宅基地歸屬問(wèn)題進(jìn)行明確，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。謝某弟弟自愿將占有的宅基地退還，兄弟關(guān)系得到修復(fù)。

聚焦“常住人口規(guī)模大、法律服務(wù)需求多”的基本市情，宿州市司法局把“構(gòu)建多維平臺(tái)、推行多元服務(wù)”作為破解難題、提升供給的重要手段，構(gòu)建以市本級(jí)公共法律服務(wù)中心為核心、以5個(gè)縣（區(qū)）中心為主體、以126個(gè)鎮(zhèn)（街）工作站為基礎(chǔ)的立體化法律服務(wù)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)村（居）工作室建設(shè)，打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。同時(shí)注重線(xiàn)上線(xiàn)下整體聯(lián)動(dòng)，全域配置村（居）法律顧問(wèn)，依托全市1446個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)和2255個(gè)“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”延伸公共法律服務(wù)，構(gòu)建起貫通城鄉(xiāng)區(qū)域、橫聯(lián)行業(yè)專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

今年3月，宿州市司法局、法宣辦還啟動(dòng)了為期兩年的“1名村（居）法律顧問(wèn)+N名法律明白人”行動(dòng)，健全村（居）法律顧問(wèn)和“法律明白人”的合作機(jī)制，推動(dòng)村（居）法律顧問(wèn)和村（居）“兩委”委員中的“法律明白人”結(jié)對(duì)子，將法律專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人熟地熟優(yōu)勢(shì)“強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合”，讓群眾在家門(mén)口就可享受優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。

滿(mǎn)足群眾需求

“我父親生前在銀行存了幾萬(wàn)元定期存款，這幾天家里為他辦理后事急需用錢(qián)?！?月27日，一名中年男子帶著年邁的母親輾轉(zhuǎn)來(lái)到泗縣公證處，想要申請(qǐng)辦理領(lǐng)取父親生前遺留存款公證。

雖然臨近下班時(shí)間，但公證員考慮到該男子的特殊情況，主動(dòng)提供延時(shí)加急服務(wù)，加班加點(diǎn)辦理該項(xiàng)公證，第一時(shí)間為當(dāng)事人出具了公證書(shū)。這樣的暖心服務(wù)，給突遭家庭變故的當(dāng)事人帶來(lái)一絲慰藉。

近年來(lái)，宿州市司法局著力保障和改善民生，持續(xù)擴(kuò)大公共法律服務(wù)范圍，推行上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、代辦服務(wù)等模式，為特定群體開(kāi)辟“綠色通道”，暢通為民服務(wù)渠道。該市還主動(dòng)對(duì)接區(qū)域協(xié)作，分別與浙江省杭州市、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)9地市簽訂框架協(xié)議，建立跨域公共法律服務(wù)協(xié)作機(jī)制，組建“宿杭公證行業(yè)互助合作協(xié)調(diào)小組”，宿州仲裁委加入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，不斷擴(kuò)大公共法律服務(wù)區(qū)域影響力。

“我們與杭州市國(guó)立公證處簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，引入亮點(diǎn)業(yè)務(wù)、管理模式等好做法好經(jīng)驗(yàn)，目前已經(jīng)創(chuàng)新推出了‘宿州云購(gòu)房’交易平臺(tái)、車(chē)位使用權(quán)公證備案、‘公證+不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)’等業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足群眾多元化的公證需求?！彼拗菔蟹鲿怨C處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來(lái)，宿州市辦理公證事項(xiàng)8.3萬(wàn)余件、司法鑒定案件5萬(wàn)余件、法律援助案件3.7萬(wàn)余件、仲裁案件1800余件，調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛15萬(wàn)余件，公證、司法鑒定和仲裁服務(wù)量逐年遞增。

助企健康發(fā)展

“公司有兩份合作協(xié)議，想讓您幫忙看看。”

“審查了沒(méi)有問(wèn)題，這里面沒(méi)提研發(fā)經(jīng)費(fèi)，得另行約定?！?/p>

……

自去年6月的一次大走訪(fǎng)后，一家科技公司與朱葉律師從此“結(jié)緣”，遇上法律問(wèn)題即可找其咨詢(xún)求解。

為助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，宿州市司法局開(kāi)展了公共法律服務(wù)“大走訪(fǎng)解難題優(yōu)供給”活動(dòng)，成立了由律師、仲裁員、公證員、司法鑒定員組成的公共法律服務(wù)團(tuán)，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化“法治體檢”和法律服務(wù)；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解中心和公證服務(wù)中心，指導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)深度參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、刑事合規(guī)指導(dǎo)、行政爭(zhēng)議化解等工作。

在此基礎(chǔ)上，該市司法局還開(kāi)展“人民調(diào)解為人民 助推治理現(xiàn)代化”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，組織法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解組織赴企業(yè)開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)調(diào)解方式化解商事糾紛。今年以來(lái)，宿遷市集中力量化解了一批營(yíng)商環(huán)境類(lèi)的涉企、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商事矛盾糾紛，共調(diào)處涉企矛盾糾紛216件，調(diào)解成功率達(dá)86%。

“我們抓緊抓實(shí)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，制度化實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)侵害群眾、企業(yè)利益等問(wèn)題實(shí)行快查嚴(yán)處，持續(xù)加壓規(guī)范全市法律服務(wù)行業(yè)。”宿州市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張曉光說(shuō)，下一步將持續(xù)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)均衡發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)效，努力建設(shè)宿州市更高水平更高質(zhì)量的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。