□ 法治日報(bào)全媒體記者 吳曉鋒 戰(zhàn)海峰

□ 法治日報(bào)全媒體通訊員 鐘麗君

山城的初夏，陽光的熱力讓人無法抵擋。

位于重慶市涪陵區(qū)白濤工業(yè)園區(qū)臨港組團(tuán)內(nèi)的重慶陜渝臨港熱電有限公司廠區(qū)，遠(yuǎn)處高聳的冷卻塔上不斷冒出濃密的白色水蒸氣，被清風(fēng)以湛藍(lán)的天空為畫板，描繪出各樣的形態(tài)。近處幾株枇杷樹，滿樹金黃的果實(shí)讓人垂涎欲滴。

“這一片欣欣向榮的景象，讓我終于可以對前面兩三年的夜不能寐釋懷了。感謝法院和政府，讓我們公司在遭遇危機(jī)后能順利‘無痛’重整，不僅保住了全公司所有職工的生計(jì)，還讓企業(yè)得以提檔升級?！苯眨貞c中機(jī)龍橋熱電有限公司（以下簡稱中機(jī)龍橋公司）總經(jīng)理張文超對前來回訪企業(yè)破產(chǎn)重整計(jì)劃執(zhí)行情況的重慶破產(chǎn)法庭法官周爽說道。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)

影響社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

張文超如今擔(dān)任經(jīng)司法重整后的新公司——重慶陜渝臨港熱電有限公司副總經(jīng)理。

“我們公司2014年投產(chǎn)后便擁有了每年17億千瓦時(shí)的發(fā)電能力，對應(yīng)可利用小時(shí)數(shù)6000余小時(shí)，同時(shí)可供熱40萬噸，自當(dāng)年起連續(xù)兩年被評為涪陵區(qū)創(chuàng)新十強(qiáng)企業(yè)?！痹谥袡C(jī)龍橋公司工作10年，從生產(chǎn)巡檢走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的張文超說起公司曾經(jīng)的輝煌，語氣中充滿自豪。

中機(jī)龍橋公司是臨港組團(tuán)內(nèi)唯一的熱源點(diǎn)和輻射涪陵甚至重慶的聚龍電網(wǎng)內(nèi)的主力電廠，成立以后一直運(yùn)營良好，到2020年年產(chǎn)值已達(dá)7億元，是涪陵區(qū)重點(diǎn)國有能源企業(yè)，其名下的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目還是重慶市“十二五”重點(diǎn)能源建設(shè)項(xiàng)目。

2020年6月，中機(jī)龍橋公司的實(shí)際控制人因流動資金不足而占用中機(jī)龍橋公司大量資金，且由中機(jī)龍橋公司對外承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，導(dǎo)致中機(jī)龍橋公司資金鏈斷裂。至2021年3月，中機(jī)龍橋公司欠款近40億元無力償還，生產(chǎn)經(jīng)營一度停滯。

“公司還能不能挽救？各種債務(wù)怎么還？企業(yè)破產(chǎn)，300名職工的生計(jì)怎么辦？”回憶起那些夜不能寐的夜晚，張文超記憶猶新。

中機(jī)龍橋公司的困難處境，也讓中機(jī)龍橋公司下游的電力、熱能用戶和園區(qū)管委會捏了一把汗。

“中機(jī)龍橋公司是我們公司生產(chǎn)用蒸汽的唯一來源。它一停擺，我們也面臨停產(chǎn)，集團(tuán)公司1000多名職工的飯碗也有危險(xiǎn)?！蹦嵌螘r(shí)間，重慶常捷醫(yī)藥有限公司經(jīng)理?xiàng)顤|友做夢都希望能像以前一樣，每天聽到公司大門外傳來中機(jī)龍橋公司運(yùn)煤車輛多次駛過的“轟隆”聲。

中機(jī)龍橋公司危機(jī)造成的一系列問題深深牽動著區(qū)里每一位干部的心。2021年3月，涪陵區(qū)政府成立“助企紓困轉(zhuǎn)型發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，園區(qū)管委會先后成立“中機(jī)龍橋熱電公司問題處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”“中機(jī)龍橋熱電公司重整專項(xiàng)工作組”，由涪陵區(qū)政協(xié)副主席、白濤工業(yè)園區(qū)黨工委副書記胡濤牽頭負(fù)責(zé)中機(jī)龍橋公司危機(jī)對303戶債權(quán)人、20余家煤電用戶造成的影響和由此帶來的各類問題。

精準(zhǔn)把脈找出病因

順利確定重整思路

“中機(jī)龍橋公司主營的雙公用熱電廠，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，為我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)提供了能源保障，具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值，必須全力挽救?！焙鷿f。

依托與法院建立的“府院聯(lián)動”機(jī)制，工作組尋求到了重慶市第五中級人民法院重慶破產(chǎn)法庭的依法適度指導(dǎo)，逐步推動預(yù)重整并順利轉(zhuǎn)重整。

“精準(zhǔn)識別企業(yè)陷入困境的原因才能開出‘治病良方’?！狈止苤貞c破產(chǎn)法庭工作的重慶五中院審委會委員、唐文法官認(rèn)為，辦理破產(chǎn)案件的法官就是“患病”企業(yè)的醫(yī)生，對于申請破產(chǎn)的企業(yè)，需找準(zhǔn)病因、對癥下藥，能挽救的盡量挽救，能“重整”的不“清算”。

在收到中機(jī)龍橋公司重整申請后，周爽及合議庭成員多次到企業(yè)、園區(qū)及管委會進(jìn)行走訪調(diào)研，以期精準(zhǔn)“把脈”、找出“病因”。

“導(dǎo)致中機(jī)龍橋公司陷入困境的并非經(jīng)營原因而是財(cái)務(wù)原因，且系由控股股東的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)所致。及時(shí)斬?cái)嚓P(guān)聯(lián)企業(yè)間的債務(wù)傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)，是維持電廠正常生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵?！敝芩热说贸鋈绱私Y(jié)論。

如何在維持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前提下斬?cái)鄠鶆?wù)傳導(dǎo)，并順利引入投資人進(jìn)行重整？

“中機(jī)龍橋公司負(fù)債規(guī)模大、債權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、各方利益主體訴求不一致。為盡量保持中機(jī)龍橋運(yùn)營的完整性，我們打破慣有做法，將企業(yè)資產(chǎn)分為維持公司正常生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)設(shè)備、土地、廠房、勞動力等‘運(yùn)營板塊’和公司對外應(yīng)收款、對外股權(quán)投資及其他非生產(chǎn)所必須的資產(chǎn)等‘非運(yùn)營板塊’，對‘運(yùn)營板塊’進(jìn)行‘出售式重整’，以實(shí)現(xiàn)各方當(dāng)事人主體的利益共贏?！敝芩f，幾經(jīng)思量，中機(jī)龍橋公司重整思路確定。

府院聯(lián)動推動重整

企業(yè)實(shí)現(xiàn)涅槃重生

重整思路確定后，招募戰(zhàn)略投資人便納入了議事日程。

“為降低煤炭價(jià)格和電力入網(wǎng)銷售的影響，我們一直將爭取上游煤炭企業(yè)和下游電力企業(yè)聯(lián)合投資作為優(yōu)先選擇?！弊鳛槠飘a(chǎn)管理人的負(fù)責(zé)人張文騫稱，通過公開招募，引入重慶陜渝臨港熱電有限公司進(jìn)行戰(zhàn)略投資，并于2023年3月28日，雙方簽訂正式重整投資協(xié)議。

“相較于傳統(tǒng)的股權(quán)承債式重整，投資人僅接手‘運(yùn)營板塊’，切斷了與原有債務(wù)人有關(guān)的潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從根本上化解債務(wù)人財(cái)務(wù)危機(jī)，也消除了投資顧慮。而‘非運(yùn)營板塊’中的低效資產(chǎn)留在原企業(yè)中由債權(quán)人會議決議處置，對投資人的資金需求更小，也便于投資人快速輕裝上陣?！敝芩f，企業(yè)因此能夠?qū)崿F(xiàn)“斷尾求生”。

2023年4月12日，債權(quán)人會議召開，各表決組均表決通過重整計(jì)劃；當(dāng)月28日，重慶五中院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃，并終止重整程序。

按照重整計(jì)劃，“運(yùn)營板塊”的資產(chǎn)、資質(zhì)及勞動力均需要轉(zhuǎn)移至新企業(yè)。

園區(qū)管委會的425會議室，見證了這個(gè)繁瑣的過程：涪陵區(qū)規(guī)劃與國土部門來這里協(xié)調(diào)過資產(chǎn)過戶、辦證事宜；區(qū)環(huán)保局、交通局來此協(xié)調(diào)過資質(zhì)辦理及審批事宜；稅務(wù)部門來此協(xié)調(diào)過稅收減免事宜……

如此，中機(jī)龍橋公司“運(yùn)營板塊”快速實(shí)現(xiàn)“易主”、如常經(jīng)營。

“中機(jī)龍橋案為營造法治化營商環(huán)境積累了有益經(jīng)驗(yàn)。作為破產(chǎn)審判過程中政府和法院聯(lián)合解決破產(chǎn)衍生社會問題的工作機(jī)制，‘府院聯(lián)動’機(jī)制能很好地推動危機(jī)企業(yè)涅槃重生，從而推動地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。”在重慶五中院一次“司法助力企業(yè)新生”主題代表委員聯(lián)絡(luò)活動中，全國人大代表、重慶陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦了解了中機(jī)龍橋案及“府院聯(lián)動”機(jī)制實(shí)施情況，建議進(jìn)一步完善推廣。

“完全沒感覺。照常上班，照常領(lǐng)工資，很多人都是到表決的時(shí)候才曉得公司換了老板。”原中機(jī)龍橋公司職工傅紅大大咧咧地說。

至2024年5月，重整計(jì)劃實(shí)施一年后，胡濤更有信心：“新公司自2023年4月接手運(yùn)營管理以來，營收大幅增長，稅金也比之前翻番了?！?/p>

新公司總經(jīng)理鄭小彬更有雄心：“我們又投資了3000多萬元進(jìn)行技術(shù)改造，希望進(jìn)一步提高公司環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)力?！?/p>

傅紅更安心：“公司所有人都還在，工資還漲了！”

張文超則是徹底放心：“終于可以睡個(gè)安穩(wěn)覺了！”

“自2019年12月31日揭牌成立以來，重慶破產(chǎn)法庭共受理各類案件7279件，審結(jié)6816件，共清理債務(wù)3235.31億元，盤活資產(chǎn)1163.54億元，通過破產(chǎn)重整成功挽救了力帆、華生園、隆鑫、重慶能源等一批有重大影響力的企業(yè)。重慶五中院先后與重慶20多個(gè)區(qū)縣黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，推動妥善解決了土地調(diào)規(guī)、民生保障、資產(chǎn)處置等問題，將‘個(gè)案協(xié)調(diào)’逐步轉(zhuǎn)化為了‘整體聯(lián)動’?！敝貞c破產(chǎn)法庭庭長吳洪介紹說。