□ 法治日報全媒體記者 丁國鋒

“我們夫妻倆年齡大了，準備把老家拆遷后安置的房票給兒子購房使用，聽說要到公證處辦理公證，本以為可能要跑幾趟，沒想到等了一個多小時就拿到了公證書?！苯?，年逾七旬的劉某某夫婦對江蘇省南京市江寧公證處公證員張津的熱心周到服務點贊，臉上洋溢著辦完一件家庭大事的喜悅之色。

《法治日報》記者采訪了解到，目前，江寧公證處公證事項當日辦結率已達70%以上，積極推進6大類15項減證便民舉措，群眾公證服務體驗得到進一步改善。這是自今年3月司法部開展“公證減證便民提速”活動以來，南京公證行業(yè)推動公證服務水平提升的鮮活例子。

據(jù)了解，南京公證行業(yè)按照上級部署，在聚焦提升效能、優(yōu)化體驗、便利群眾、助企發(fā)展、科技賦能等方面大膽探索、創(chuàng)新實踐，推動減證便民再提速，其中委托、聲明、遺囑、身份等24類81項公證事項已壓縮到5個工作日內辦結，婚姻狀況、親屬關系、財產權、合同等共13類69項已壓縮到10個工作日以內辦結，兩項占比共計達70%，群眾法治獲得感、滿意度持續(xù)提升。

周末不打烊

在江蘇辦證量最大的南京公證處，不僅在辦證大廳對老年人、殘疾人等群體設有“綠色通道”，優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理，還為他們提供“上門辦證”服務；并通過強化數(shù)字賦能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚和信息共享，簡化公證辦理方式和公證所需材料。

今年5月15日，臨近下班時，市民張先生急匆匆趕到南京公證處河西分部辦理幾份英文文件的翻譯公證，并說明臨時接到通知，孩子升學需要這些文件，希望第二天一早就能拿到公證書。公證員張騰翻閱了張先生提供的文件后，發(fā)現(xiàn)長達三十多頁的文件里全都是密密麻麻的文字。

次日要使用公證書，那就意味著翻譯、公證書草擬、審批、制作等都要連夜完成，這無疑是個挑戰(zhàn)。南京公證處領導獲悉后，緊急協(xié)調各相關崗位工作人員，要求確保辦理流程順暢、準確高效，讓張先生吃了一顆“定心丸”。

“凌晨3點多，翻譯初稿才完成。”張騰回憶說，校對工作遠沒有想象中的簡單，又花費了不少時間，張先生一大早來到公證處拿到公證書的那一刻，看到厚厚的一本公證書時不禁連連感謝。

“要讓群眾隨時享受到家門口辦理公證的便捷?！蹦暇┕C處主任柏建中介紹說，目前該公證處通過積極鼓勵預約辦證，實行周六、周日辦證窗口輪流值班制度，實現(xiàn)“周六周日不打烊，公證服務不斷檔”。同時，該公證處進一步縮短公證期限，對于法律關系簡單、事實清楚、證明材料充分的公證事項，當場出具公證書；需要翻譯的，3至5個工作日內出具公證書。

南京公證處還實行“公證+領事認證”聯(lián)辦服務，申請人在辦理涉外公證時，即可同步申請領事認證代辦服務，實現(xiàn)涉外公證和領事認證“一次申請、一窗受理、聯(lián)動辦理”；通過實行“公證+不動產登記”聯(lián)辦服務，實現(xiàn)不動產公證繼承和產權證書辦理等事項“一件事一次辦”；通過拓寬“綠色繼承”適用范圍，由公證人員對繼承所需材料主動調查，著力解決群眾辦證難、辦證繁、辦證慢等問題。

全方位服務

記者了解到，從2016年至2018年，江寧公證處主動對接全區(qū)10萬多套安置房不動產權證的辦理工作，其間辦理公證1400余件，成功化解糾紛647起，積累了公證源頭化解拆遷糾紛的成功經驗。

“我們基本上每年都要參與近萬套拆遷安置房的分房抽簽工作，不僅需要發(fā)揮公證員作用，還需要發(fā)揮調解員作用，對群眾反映的各類問題進行解答。”江寧公證處副主任張新欣介紹說，2019年開始的“選房”安置方式、2023年開始通過房票安置選房，都需要公證員全程現(xiàn)場監(jiān)督。

安置房中的矛盾糾紛，還體現(xiàn)在家庭矛盾多、關系復雜的繼承公證領域，包括離婚、代位繼承、轉繼承等各類復雜情況，如果公證發(fā)揮了積極化解糾紛作用，就會為當事人減少訴訟成本，縮短維權時間。“江寧公證處近年來積極主動配合區(qū)政府及相關部門在城建、拆遷安置等方面提供全方位法律服務，主動對接街道、園區(qū)做好矛盾化解，得到了廣泛認可，目前公證參與拆遷工作已經成為我區(qū)的慣例。”江寧區(qū)司法局局長朱同福介紹說。

江寧公證處還推行“免費公證+不動產繼承登記”工作模式，通過在不動產登記中心設立專窗，安排公證人員駐點，對涉及外省多地的戶籍、不動產檔案等材料，采取主動發(fā)函核實的方式，解決群眾反映強烈的“舉證難題”，不斷提升減證便民的針對性。截至目前，江寧公證處通過該類模式辦結公證事項已達1946件，為群眾節(jié)省經濟成本逾千萬元。

探索新模式

今年1月至5月，南京全市共辦理各類公證8.9萬件，同比增長4.55%，繼續(xù)保持全省領先行列。“要在更高水平上推動公證事業(yè)發(fā)展和服務能力提升，必須積極落實減證便民提速的要求，不斷探索公證新產品，加大公證在知識產權保護方面的延伸，不斷強化科技賦能，積極拓展公證服務社會經濟發(fā)展的廣度和深度，助力法治化營商環(huán)境建設?！蹦暇┦兴痉ň志珠L李大海說。

南京石城公證處創(chuàng)新工作方式，提前介入江蘇某國網招標公司招標采購項目，有效降低了招標活動的經濟成本和道德風險，推動招標活動的社會信任度提升?！肮虛耐稑宋募惶崆靶孤叮M而影響投標結果公正性，對保密工作提出要求。這無疑增加了招標過程的復雜性，也給國網招標公司帶來了額外壓力。”石城公證處主任楊琳介紹道。

2023年9月18日，國網公司向石城公證處申請公證，并要求需采用效率更高的公證方式，后該公證處與中國金融認證中心(CFCA）合作，通過先進加密技術生成一對公鑰和私鑰，所有投標文件在上傳時就已經被加密，保證了信息的安全。之后，通過線上開標方式，公證員現(xiàn)場解密所有投標文件，并公示各供應商的投標價格，順利完成了招標程序。據(jù)悉，該創(chuàng)新加密模式為招標活動提供了高效、安全、公正的解決方案，還為公證監(jiān)督提供了一種全新模式，實現(xiàn)了各方多贏。

記者了解到，南京公證行業(yè)通過開展“深化遠程公證服務”建設，目前已建成遠程公證服務點63個，常用的、高頻的公證事項，都可通過遠程視頻公證服務“零接觸”解決其中的難點堵點問題。如在全市推廣雨花臺區(qū)綠洲社區(qū)“云上公證站”，遠程視頻公證服務點直接進駐社區(qū)，通過指導社工前端服務，實現(xiàn)群眾辦理公證事項“一次都不用跑”。

此外，南京市公證協(xié)會還集聚行業(yè)力量，指導各公證處力爭在探索、總結公證參與數(shù)據(jù)資產確權、數(shù)據(jù)合規(guī)交易、數(shù)據(jù)收益合理分配、數(shù)據(jù)安全治理等重點領域，形成可復制、可推廣的公證服務產品業(yè)務推廣目錄，同時在知識產權領域不斷提升公證在取證存證方面的科技運用。目前，南京市正積極打造數(shù)字化智慧公證服務體系，實現(xiàn)一般公證業(yè)務申請、受理、審核、繳費及公證書領取、核驗全程網辦。

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