□ 法治日報全媒體記者 趙紅旗

□ 法治日報全媒體通訊員 韋德濤

依法判決撤銷、變更、確認行政行為違法案件1162件，支持引導行政機關負責人出庭、出聲、出彩，提升出庭應訴實效，一審行政機關負責人出庭率94.73%、出庭案件調撤率18.42%，較上年分別提升13.09%、4.11%，同步邀請執(zhí)法人員旁聽庭審1200余人次，一體提升行政機關執(zhí)法水平和應訴能力……這是河南省新鄉(xiāng)市兩級法院2023年行政審判取得的成效。

“我們深化監(jiān)督推進依法行政，助推法治政府建設?！苯?，新鄉(xiāng)市中級人民法院黨組書記、院長王靜向《法治日報》記者介紹說，全市兩級法院行政審判工作扎實推進、穩(wěn)步提升，支持行政機關發(fā)揮自我糾錯和協調化解行政爭議功能，為法治政府建設提供了有力的司法服務和保障，全市行政案件總數逐年下降，2023年，全市一審行政案件服判息訴率較2022年提升10.95%，行政機關敗訴率較2022年下降11.12%。

王靜舉例說，在依法監(jiān)督支持行政復議工作方面，全市兩級法院妥善審理涉行政復議案件589件，在行政案件多的基層法院專門設置復議案件立案窗口，方便、引導當事人先行通過行政復議解決行政爭議。同時，以學習宣傳新修訂的行政復議法為契機，協同市縣行政復議機關開展常態(tài)化會商、參加行政審判行政復議同堂培訓，促進復議訴訟標準統(tǒng)一，合力提升行政復議化解行政爭議效能。

新鄉(xiāng)市兩級法院通過行政審判積極回應人民群眾關心的熱點問題，守牢民生底線。在賈某某等3人訴某人社局不履職系列案中，法院依職權查明原告等人的工作調動原因，依法判決某人社局連續(xù)計算工齡并重新核算退休工資，維護了退休職工的合法權益。在某學校訴某市場監(jiān)管局行政處罰案中，依職權準確查明案涉學校未取得從事餐飲服務許可及違反查封繼續(xù)經營的事實，依法駁回案涉學校訴訟請求，支持行政機關依法處罰，守護未成年人餐桌上的安全。

新鄉(xiāng)市將行政爭議訴源治理納入社會綜合治理大格局，同向發(fā)力，通過“府院聯動”從源頭上減少糾紛增量，優(yōu)化營商環(huán)境。依托“府院聯動”機制，全域搭建行政爭議協調化解平臺，推進行政訴訟與調解、裁決、復議有效銜接聯動，法院與自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、人力和社會保障、公安、城市管理、市場監(jiān)管等部門定期進行座談會商，共同研判訴訟高發(fā)領域突出問題，提出對策建議，促進行政機關規(guī)范執(zhí)法，從源頭預防糾紛發(fā)生。

同時，全市法院積極發(fā)揮司法建議能動促治作用，2023年，向訴訟多發(fā)行業(yè)領域發(fā)送司法審查報告11份，向行政機關發(fā)送司法建議32份。原陽縣人民法院在“中原農谷”核心區(qū)域設置法官工作站，將司法服務由事后服務轉變?yōu)槭虑邦A防。在平原示范區(qū)高標準農田建設項目中，主動前移司法服務，幫助農戶審核土地流轉合同，預判風險，及時發(fā)現項目施工中的土地流轉、地表清理補償、打井修路等糾紛易發(fā)環(huán)節(jié)和苗頭隱患，“府院聯動”將糾紛化于未訴。該項目從進場施工到投產使用，未發(fā)生一起因土地流轉或附屬物補償引發(fā)的訴訟，真正實現了高標準農田建設項目后期育種實驗基地的順利開展。

在行政爭議實質化解方面，新鄉(xiāng)中院積極推動完善“黨委領導、法院主導、檢察監(jiān)督、部門聯動、府院共建”的行政爭議實質化解格局。紅旗區(qū)人民法院結合轄區(qū)市直機關多、發(fā)案量大等特點，在區(qū)綜治中心專設行政爭議化解室，整合區(qū)鎮(zhèn)調解資源，組成專業(yè)團隊，突出前端化解，訴前化解行政爭議44件。獲嘉縣人民法院聯合縣檢察院、縣司法局在訴調對接中心成立行政爭議實質性化解中心，明確專職調解員參與行政爭議的訴前、訴中化解工作，2023年，獲嘉縣法院行政訴訟案件服判息訴率達94.12%，居全省法院第一位。