□ 法治日報全媒體記者 余東明

□ 《法制與新聞》記者 黃浩棟

“十四五”以來，上海作出“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略部署，寶山便是主陣地。近年來，隨著“北轉(zhuǎn)型”的加快推進，一大批以“專精特新”為特征的新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍，如何為他們構(gòu)筑安全有效的“司法護欄”確保又快又好發(fā)展，成為寶山區(qū)人民法院的新課題。

“新興產(chǎn)業(yè)代表著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是推動經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)未來發(fā)展的決定性力量，也是寶山推進‘北轉(zhuǎn)型’高質(zhì)量發(fā)展的新支柱和新賽道?！苯?，寶山區(qū)人民法院黨組書記、院長張曉立在接受《法治日報》記者采訪時表示，近年來，寶山法院通過依法能動履職，創(chuàng)新定制“三張畫像”，為新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)筑全新的“司法護欄”，為加快建設(shè)能級更高、品質(zhì)更好、核心競爭力更強的新寶山再添司法助力。

“合規(guī)畫像”規(guī)避風(fēng)險

寶山法院持續(xù)三場公開庭審，旁聽席上坐滿了企業(yè)代表。他們大部分來自新興產(chǎn)業(yè)，法官審理的三個不同層面的商事糾紛案件，均與他們?nèi)粘＝?jīng)營息息相關(guān)。

寶山法院靠前作為，在引領(lǐng)推進訴源治理過程中，以“合規(guī)畫像”的方式幫助企業(yè)從一開始就筑好“司法護欄”，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。

今年4月，寶山區(qū)首創(chuàng)“法律+科技+調(diào)解”模式，掛牌成立泛亞國際商事調(diào)解中心。為了進一步提升商事調(diào)解的專業(yè)性和司法服務(wù)的能動性，寶山法院同步成立全區(qū)首個“商事訴源治理工作站”，加強訴源治理的前端指導(dǎo)。

“利用商事調(diào)解的陣地可以很好地指導(dǎo)企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)。為此，我們創(chuàng)新了要素式調(diào)解模型建設(shè)，對各種可能產(chǎn)生的商事糾紛進行全要素掃描，在爭議焦點、利益節(jié)點，以及企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險點等環(huán)節(jié)形成明確的標準和指引。對于調(diào)解組織來說，這是一份操作說明書，對于企業(yè)來說更是一張合規(guī)建設(shè)的‘標準畫像’?！睂毶椒ㄔ狐h組成員、副院長陳麗說。

據(jù)悉，目前，寶山法院已完成了“知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴前要素式調(diào)解指引”的制定，下一步還將逐步延伸到其他相關(guān)糾紛領(lǐng)域。寶山法院還同步編制了企業(yè)合規(guī)建設(shè)通用指南和經(jīng)典案例示范集等，著重針對郵輪旅游、綠色低碳、生物醫(yī)藥及合成生物、機器人及智能制造、新材料、新一代信息技術(shù)等六大新興產(chǎn)業(yè)，組織資深法官和志愿者走進園區(qū)，開展針對性的合規(guī)指導(dǎo)和“法治體檢”。

“涉訴畫像”數(shù)據(jù)共享

“這份說明函挽救了我們企業(yè)，如果沒有它，2700萬元的貸款就黃了?！痹S先生是一家新興企業(yè)負責(zé)人。不久前，他們公司需要向銀行融資，然而當銀行發(fā)現(xiàn)他們涉訴后就擱置了貸款申請，好在寶山法院及時提供了《企業(yè)涉訴信息說明函》，讓他們渡過了難關(guān)。

寶山法院在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)一旦涉訴，銀行等金融機構(gòu)往往會采取“一刀切”式的拒貸、停貸或斷貸。然而，銀行獲悉的企業(yè)涉訴信息往往缺乏準確性。

為解決這一困境，寶山法院創(chuàng)設(shè)性地建立“企業(yè)涉訴信息說明機制”，規(guī)定在商事案件中，企業(yè)因涉訴而遇到經(jīng)營困難，可向法院申請涉訴信息的情況說明或事實澄清，寶山法院將依法出具《企業(yè)涉訴信息說明函》。

寶山法院還專門設(shè)計了告知書和說明函的模板，明確了涉訴信息要圍繞訴訟原因、標的、請求和答辯意見展開。

“這相當于給企業(yè)定制了一張‘涉訴畫像’，用簡單明了的訴訟要素為金融機構(gòu)提供最客觀、權(quán)威的涉訴信息，以便其作出精準判斷，從而為企業(yè)解決實際困難?！睂毶椒ㄔ荷淌聦徟型ネラL王力說。

隨著上?！皵?shù)字法院”建設(shè)的深入推進，“涉訴畫像”從原來線下點對點傳遞轉(zhuǎn)向線上公開。目前，寶山法院已經(jīng)打造了企業(yè)涉訴信息說明機制2.0版本，通過研發(fā)場景應(yīng)用模型自動采集全市涉訴企業(yè)案件數(shù)據(jù)，并對接大數(shù)據(jù)中心的普惠金融應(yīng)用2.0平臺，將數(shù)據(jù)共享給授權(quán)金融機構(gòu)查詢，有效縮減企業(yè)申請、人民法院審核發(fā)函等一系列中間環(huán)節(jié)，至今已提供查詢1200余次，幫助百余家企業(yè)獲得貸款7.8億余元。

“信用畫像”正向激勵

此前，寶山某科技公司拖欠員工一筆1.2萬元的年休假工資，在仲裁后未能及時履行付款義務(wù)面臨信用降級。企業(yè)第一時間向執(zhí)行法官作出解釋并主動履行了付款義務(wù)，法院從正向激勵的角度出發(fā)為其發(fā)放了《自動履行證明書》。

今年4月，寶山法院聯(lián)合區(qū)發(fā)展和改革委員會召開新聞發(fā)布會，重點介紹了“司法信用正向激勵數(shù)據(jù)共享共治機制”的創(chuàng)新價值和實踐意義。據(jù)介紹，對于積極履行判決且無其他執(zhí)行案件的被執(zhí)行人，法院可根據(jù)企業(yè)申請?zhí)峁┢渎男星闆r的信用數(shù)據(jù)，經(jīng)區(qū)發(fā)改委復(fù)核后，依托公共信用信息平臺嵌入到企業(yè)公共信用信息報告中，通過一網(wǎng)通辦予以發(fā)布，供政府采購招投標單位或者其他公共職能部門核查參考。

“打開數(shù)據(jù)的‘上鎖抽屜’，實現(xiàn)司法數(shù)據(jù)的‘府院共享’，特別針對涉訴企業(yè)可能面臨的信用懲戒問題，我們可以根據(jù)企業(yè)履行法律義務(wù)的情況，為其定制‘信用畫像’，從而起到正向激勵和反向懲戒的作用。”寶山法院執(zhí)行局局長毛曉青說。

截至2024年7月，寶山法院已通過上述司法信用共享共治機制發(fā)布4批次共30余條司法正向激勵數(shù)據(jù)，并納入企業(yè)公共信用信息報告。

“‘三張畫像’可以讓經(jīng)營主體充分感知司法溫度，其價值體現(xiàn)就在于能夠讓法官設(shè)身處地地感知企業(yè)的急難愁盼，以人為本地推進司法創(chuàng)新，從而激發(fā)市場的動力和活力，護航新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。”張曉立說。