□ 法治日報全媒體記者 吳良藝

□ 法治日報全媒體通訊員 李琨 覃吉壽

你幫我春耕，我?guī)湍阆姆N，你助我秋收，我為你冬藏……在廣西壯族自治區(qū)賀州市富川瑤族自治縣麥嶺鎮(zhèn)月塘村，一幅幅互幫互助的別樣“農(nóng)忙圖”隨四季更迭不斷變化，田間地頭無時無刻不充滿著濃濃暖意。

自2021年以來，因村中青年勞動力外出務(wù)工較多，月塘村村民與湖南回龍圩鎮(zhèn)永濟亭村村民在農(nóng)忙時節(jié)總會互相幫忙，一起插秧播種干農(nóng)活，既抓住農(nóng)時開展生產(chǎn)，又增進了鄰里之間的情誼。

但在過去，兩個村子之間并不和諧。自20世紀(jì)80年代開始，圍繞兩村交界處的土地權(quán)屬問題，雙方大小摩擦不斷。2021年，賀州市司法局指導(dǎo)富川瑤族自治縣司法局運用“穿針引線”化解山林土地糾紛工作法，利用糾紛雙方都有親緣的“插花地”現(xiàn)象，用情用理用法，終于促成雙方簽訂糾紛化解協(xié)議。同時促成兩村商議整體規(guī)劃“米篩井”周邊近1000畝土地資源，共同建設(shè)臍橙種植核心示范區(qū)，徹底化解了該起歷經(jīng)40多年的土地權(quán)屬糾紛。

賀州市地處湘粵桂交界處，有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、57個行政村與湖南省、廣東省接壤，在380公里的省際邊界沿線聚居著漢、瑤、苗、壯等民族群眾。湘粵桂邊界地區(qū)群眾“住地相鄰、語言相通、習(xí)俗相近”，但在婚喪嫁娶、商貿(mào)往來活動中，難免產(chǎn)生矛盾和摩擦。

“2010年，富川瑤族自治縣司法局與湖南省永州市江華瑤族自治縣司法局率先建立省際邊界人民調(diào)解協(xié)作機制，開啟省際邊界人民調(diào)解工作合作?！辟R州市司法局黨組書記、局長武麗華介紹說，15年來，賀州市司法局分別與廣東清遠(yuǎn)市、肇慶市，湖南永州市三個地市級司法局聯(lián)合建立“三省四市”省際邊界人民調(diào)解協(xié)作機制，形成省際邊界人民調(diào)解閉環(huán)。

“15年間，我們不僅在人民調(diào)解工作上精誠合作，還把合作拓展到了其他領(lǐng)域?！蔽潲惾A說，賀州市司法局創(chuàng)建黨建聯(lián)盟、社區(qū)矯正、法律服務(wù)、法治宣傳、人民調(diào)解等6項工作新機制，各縣（區(qū)）司法局也結(jié)合各自實際，推出各自的工作機制，加強與湖南、廣東相鄰縣（區(qū)）的交流合作，統(tǒng)籌推進省際邊界法治睦鄰廊道共同體建設(shè)，為湘粵桂邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展貢獻司法行政力量。

“廣東人喝廣西水”，在廣東省肇慶市封開縣長安鎮(zhèn)大水寨的村民間流傳著這么一句話。大水寨是距離長安鎮(zhèn)政府最偏遠(yuǎn)的一個村，受連片的高山阻擋，長期以來，該村“用水難”一直是村民解決不了的“心病”。賀州市八步區(qū)靈峰鎮(zhèn)黨委聽聞這一消息后，主動通過黨建聯(lián)盟啟動共議聯(lián)動，僅一個月就解決了大水寨村民的飲用水問題。

黨建引領(lǐng)構(gòu)建“鄰里圈”，奏響蓬勃發(fā)展“和諧曲”。賀州市司法局深化“紅潤司法 善治為民”黨建品牌打造，聯(lián)合邊界地區(qū)基層黨支部組建湘粵桂黨建聯(lián)盟，組織開展黨建共建活動。近年來，成立了湘粵桂省際邊界聯(lián)合黨支部，充分發(fā)揮黨建聯(lián)盟引領(lǐng)作用，為邊界地區(qū)群眾實實在在解難題。

湘粵桂邊界地區(qū)住地相鄰，社區(qū)矯正工作如何開展，社區(qū)矯正人員如何更好管控？湘粵桂三方司法行政機關(guān)建立省際邊界社區(qū)矯正共管機制。建立湘粵桂邊界地區(qū)社區(qū)矯正聯(lián)席會議制度，加強社區(qū)矯正跨區(qū)域協(xié)作，開展社區(qū)矯正教育幫扶交流活動，幫助社區(qū)矯正對象更好地融入社會，有效防止社區(qū)矯正對象違法再犯罪。

與此同時，通過聯(lián)合搭建公共法律服務(wù)協(xié)作平臺，湘粵桂三方司法行政機關(guān)充分調(diào)動優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)資源，服務(wù)共享、信息互通，為邊界地區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、普惠的公共法律服務(wù)。2023年，八步區(qū)司法局和連山壯族瑤族自治縣司法局簽訂省際邊界公共法律服務(wù)協(xié)作協(xié)議，設(shè)立首個粵桂省際邊界公共法律服務(wù)工作站，對省際邊界地區(qū)公共法律服務(wù)資源配置進行有益探索。

在法治宣傳工作中，賀州市司法局組建法治宣傳教育聯(lián)隊，共建法治宣傳教育陣地，把法治元素與邊界地區(qū)人文、歷史和行業(yè)相融合，通過將文化傳統(tǒng)、民族習(xí)俗與法治知識融入村規(guī)民約，改編為“尊法守德三字經(jīng)”，對群眾開展法治宣傳。同時以湘粵桂省際邊界沿線群眾喜聞樂見的方式，將法律法規(guī)教育與群眾身邊人身邊事結(jié)合起來，把法律法規(guī)教育融入“蝴蝶歌”“辣咧香”“繡球歌”等民族山歌歌詞中，唱出邊界法治宣傳“好聲音”。

人民調(diào)解是一項具有中國特色的法律制度，在矛盾糾紛多元化解機制中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。近年來，賀州市司法局啟動省際邊界矛盾糾紛化解“金鑰匙”工程，建立群眾訴求“一窗口”受理、“一本賬”管理、“一攬子”解決、“一站式”服務(wù)新模式，實行“一單式”流轉(zhuǎn)管理，有效防止矛盾糾紛跨省碰頭疊加、交叉感染和蔓延激化，有效化解一批遺留的糾紛。

湘粵桂三方司法行政機關(guān)還建立省際邊界民族法治共創(chuàng)機制，開展省際邊界地區(qū)民族法治交流活動，組建民族團結(jié)交流互動平臺，開展省際邊界地區(qū)民族團結(jié)交流活動，為鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)，畫出最大“同心圓”。