□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳東升

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 徐柳琳

“我的執(zhí)行案件進(jìn)度怎么樣了？”

“怎么打不通承辦人的辦公電話？”

“案款什么時(shí)候發(fā)放？”

由于執(zhí)行工作性質(zhì)特殊，執(zhí)行法官經(jīng)常需要外出執(zhí)行，來電無人接、咨詢沒人答，找不到法官的情況時(shí)有發(fā)生，容易引起當(dāng)事人的誤解與不滿。

浙江省永康市人民法院優(yōu)化執(zhí)行接待模式，設(shè)立執(zhí)行集約接待窗口，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行事務(wù)一站式受理、一條龍服務(wù)，讓“最后一公里”的公平正義更加可觸可感。

重塑流程

“我現(xiàn)在急需貸款，想找一下十年前案件的結(jié)案證明。”6月28日，李某詢問永康法院執(zhí)行集約接待窗口工作人員。

原來，十年前李某被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后，與申請(qǐng)人達(dá)成執(zhí)行和解，分期履行還清欠款，法院在當(dāng)時(shí)出具了結(jié)案證明。

今年，李某準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)，但向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)被告知，需要提交此前執(zhí)行案件履行完畢的結(jié)案證明。案件過去多年，李某早已丟失了結(jié)案證明，只能抱著試一試的心態(tài)來到法院。

“本以為開具十年前的結(jié)案證明要大費(fèi)周章，沒想到辦理得這么迅速，真的太方便了?！辈坏绞昼姳隳玫阶C明的李某，對(duì)著窗口工作人員連連點(diǎn)贊。

據(jù)了解，執(zhí)行集約接待窗口是由中層干部帶班的執(zhí)行接待團(tuán)隊(duì)組建的，專人坐班負(fù)責(zé)接待事務(wù)，規(guī)范各類事項(xiàng)辦理流程，實(shí)現(xiàn)受理、登記、轉(zhuǎn)接、調(diào)解、結(jié)案等事項(xiàng)一窗通辦。

“現(xiàn)在，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋給當(dāng)事人?！庇揽捣ㄔ焊痹洪L徐廉球向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹，優(yōu)化辦理流程，不僅提升了當(dāng)事人體驗(yàn)感和滿意度，也讓執(zhí)行干警從煩瑣的執(zhí)行事務(wù)中解放出來，有更多的時(shí)間和精力去查人找物，切實(shí)保障當(dāng)事人權(quán)益。

自今年1月執(zhí)行集約接待窗口成立以來，共接待當(dāng)事人916人，當(dāng)場(chǎng)辦理各類執(zhí)行事務(wù)809件，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)88.32%。

暢通渠道

“剛執(zhí)行立案，我就知道了案件承辦人和相應(yīng)的辦公電話、執(zhí)行舉報(bào)電話、預(yù)約電話?！鄙暾?qǐng)執(zhí)行人陳某看著手機(jī)上的短信，對(duì)接下來的執(zhí)行工作充滿信任。

執(zhí)行集約接待窗口暢通了當(dāng)事人與法院的溝通渠道，不僅在執(zhí)行立案階段一次性告知多種聯(lián)系方式，還提供了問題解答、預(yù)約咨詢、信訪接待等服務(wù)。

盧某系一起金融借款合同糾紛案件的被執(zhí)行人，因無力償還債務(wù)，金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)其抵押的房產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制拍賣，但對(duì)拍賣后案款的處置，盧某卻產(chǎn)生了疑問。

“我的欠款只有30萬元，房子拍賣了55萬元，為什么剩下的錢還被扣走了？”雖然收到了財(cái)產(chǎn)分配告知書，盧某還是不理解為什么其他案件也參與分配拍賣款。

盧某撥通了執(zhí)行集約接待窗口的電話，工作人員依托智慧執(zhí)行2.0系統(tǒng)中的接待模塊，將問題線上流轉(zhuǎn)給承辦人。當(dāng)天，承辦人便回復(fù)盧某，指出其在法院共有兩起被執(zhí)行案件，并詳細(xì)解讀執(zhí)行分配的相關(guān)法律規(guī)定。得到答復(fù)后，盧某對(duì)此表示理解。

“件件有著落、事事有回應(yīng)，能有效減少涉執(zhí)信訪發(fā)生?！庇揽捣ㄔ狐h組書記、院長朱赟清表示，執(zhí)行集約接待窗口做實(shí)閉環(huán)管理，全程跟蹤督辦、定期通報(bào)進(jìn)度，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的新要求與新期待。

截至今年5月，永康法院已為107位當(dāng)事人統(tǒng)籌預(yù)約，接待類投訴信訪量同比下降50%。

整合資源

“我們將執(zhí)源治理的理念貫穿于接待的全過程，讓當(dāng)事人以最低成本、最快速度實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益。”永康法院執(zhí)行接待團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人潘成威說，接待窗口和執(zhí)行專職調(diào)解員深度聯(lián)動(dòng)，對(duì)有和解意愿、有履行意向或不適宜直接采取強(qiáng)制措施的案件，啟動(dòng)執(zhí)前調(diào)解程序，從源頭上減少進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序的案件數(shù)量。

正是基于這樣的工作思路，執(zhí)行集約接待窗口對(duì)面，坐落著好幾個(gè)調(diào)解室，執(zhí)行和解的劇情常常在這里上演。

“法官，我現(xiàn)在生病亟須用錢，能不能幫忙聯(lián)系胡某，讓他抓緊還錢?！苯衲?月，申請(qǐng)執(zhí)行人郎某向執(zhí)行集約接待窗口的工作人員表達(dá)訴求。

郎某曾借給朋友胡某7萬元，但到達(dá)約定還款期限后，胡某以各種理由推脫，雙方由此產(chǎn)生隔閡。判決生效后，胡某拒不履行還款義務(wù)，雙方矛盾進(jìn)一步激化。

潘成威電話聯(lián)系胡某，告知其郎某目前的困境和拒不履行生效判決的法律責(zé)任，胡某深受觸動(dòng)。調(diào)解員夏梅笑趁熱打鐵，組織雙方線下調(diào)解，用情理打通心結(jié)，促成胡某當(dāng)場(chǎng)履行完畢。

執(zhí)行集約接待窗口主動(dòng)延伸司法服務(wù)，大力推進(jìn)執(zhí)行案件的源頭治理，將“被動(dòng)執(zhí)行”變?yōu)椤爸鲃?dòng)治理”，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)行接待”到“執(zhí)行結(jié)案”的有效銜接，助力提升社會(huì)治理效能。截至今年6月，已促進(jìn)執(zhí)結(jié)案件296件，到位金額618萬元。