□ 法治日報全媒體記者 潘從武

□ 法治日報全媒體通訊員 張婷 朱茜

盛夏的新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州各大景區(qū)游人如織，這里獨特的自然風光和豐富的文化底蘊吸引國內(nèi)外眾多游客前來打卡觀光。

7月27日上午，在昭蘇縣濕地公園景區(qū)旅游巡回審判點，一名來自上海的游客正向在景區(qū)開展普法宣傳的昭蘇縣人民法院法官助理古麗尼沙·對山咨詢有關(guān)旅游、消費等方面的法律問題。

今年以來，伊犁州直兩級法院以旅游巡回法庭為載體，主動延伸司法服務(wù)職能，深入景區(qū)提供法律服務(wù)和普法宣傳，不斷探索“司法+旅游”多元解紛新路徑，依法高效解決涉旅矛盾糾紛，為轄區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供全方位、多層次司法服務(wù)和法治保障，傾心守護游客的“詩和遠方”。

“普法小攤”+“馬背”普法

7月27日，昭蘇縣法院工作人員在昭蘇縣濕地公園景區(qū)擺起“普法小攤”，向游客、景區(qū)經(jīng)營者宣傳民法典、旅游法、消費者權(quán)益保護法等相關(guān)法律法規(guī)，向游客講解發(fā)生涉旅糾紛時如何維權(quán)，積極倡導游客文明旅游、依法維權(quán)。

“景區(qū)現(xiàn)在游客很多，法官提出專業(yè)建議與指導，幫助我們規(guī)避了很多風險，我們也會更加依法依規(guī)做好旅游服務(wù)工作?！闭烟K縣濕地公園景區(qū)負責人毛新勇說。

7月10日，在那拉提蒼翠廣闊的大草原上，一場別開生面的“馬背”普法活動正在進行中。

“你們在帶游客騎馬時，要注意把馬鞍綁緊、把馬拴好，確保游客安全，騎馬前一定要向游客進行安全風險告知和警示，避免產(chǎn)生不必要的糾紛?！毙略纯h人民法院那拉提人民法庭旅游巡回法庭法官阿依特奴爾·波拉提別克說道。

當天，那拉提人民法庭普法小分隊與騎手席地而坐，法官結(jié)合民法典及有關(guān)法律法規(guī)，向工作人員詳細講解了侵權(quán)糾紛、飼養(yǎng)動物損害責任糾紛、人身損害賠償糾紛等法律知識，并解答大家的法律問題。

“法官提醒得非常好，我也學到了很多。那拉提景區(qū)旅游火熱，我們一定要依法依規(guī)做好服務(wù)?！蹦抢帷肮谲姟瘪R隊工作人員葉爾達那·吉恩斯艾力說。

搭建涉旅糾紛調(diào)處“快車道”

今年以來，伊犁州直兩級法院結(jié)合“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，強化旅游巡回法庭建設(shè)，積極探索司法服務(wù)“110”新模式，實行“7×24不打烊”輪崗值班制度和“一分鐘”接線機制、“一刻鐘”訴訟服務(wù)圈，打造司法服務(wù)“草原輕騎兵”，為游客和當?shù)啬撩裉峁┓勺稍?、糾紛調(diào)處、巡回審判等暖心服務(wù)，形成黨委領(lǐng)導、多元共治的“一站式”多元解紛格局。對案情簡單、爭議不大的糾紛進行委托委派調(diào)解，對達成一致的調(diào)解協(xié)議，啟動“人民調(diào)解+司法確認”機制予以司法確認，對調(diào)解無果案件第一時間登記立案進入審判程序，推動涉旅糾紛“發(fā)現(xiàn)快、受理快、處理快、兌現(xiàn)快”。

今年6月初，鄭某一家人從外地到昭蘇縣游玩，在昭蘇縣濕地公園景區(qū)觀看天馬浴河表演時，一架“從天而降”的無人機不慎劃傷鄭某面部，隨后便飛走了，因現(xiàn)場無人機較多，鄭某也不能確定無人機的所有人，只能向景區(qū)管理者尋求“說法”。接到投訴后，景區(qū)工作人員立即將鄭某送至醫(yī)院治療，并墊付醫(yī)療費用，但事后肇事機主最終無法確定。

鄭某認為無人機機主無法確認，景區(qū)管理者未盡到管理義務(wù)，遂要求景區(qū)管理者承擔醫(yī)療費等費用共計兩萬元。景區(qū)管理人員則認為該起意外事件造成的賠償應(yīng)由無人機機主承擔主要責任。

為快速妥善處理這起糾紛，6月11日，景區(qū)負責人聯(lián)系濕地公園景區(qū)旅游巡回審判點法官古麗孜那提·阿布德哈尼和張美越尋求幫助。

了解案情后，法官講情理、說事理、論法理，引導雙方冷靜思考，結(jié)合訴訟成本、訴訟風險向雙方逐一分析利弊。最終雙方達成協(xié)議，由昭蘇縣濕地公園景區(qū)向鄭某賠償2000元。雙方對調(diào)解結(jié)果均表示滿意。

昭蘇縣法院黨組書記、副院長楊斌告訴《法治日報》記者，今年以來，昭蘇縣法院在夏特景區(qū)、濕地公園、天馬文化園等景區(qū)設(shè)立法官工作站，組建“3名法官+3名法官助理、書記員+特邀調(diào)解員”的涉旅糾紛專業(yè)化解團隊，滿足游客多元化司法服務(wù)需求，搭建涉旅糾紛調(diào)處“快車道”。專業(yè)團隊法官對涉旅矛盾糾紛進行法律分析及訴前立案分流，特邀調(diào)解員進行專業(yè)調(diào)解，法官和調(diào)解員在涉旅矛盾糾紛萌芽階段提前介入、就地解紛，讓調(diào)解工作更加順暢、糾紛化解更高效、義務(wù)履行更有保障。

探索創(chuàng)新“司法+旅游”模式

去年以來，伊犁州直兩級法院結(jié)合伊犁旅游資源豐富的地域優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)優(yōu)司法服務(wù)品質(zhì)，不斷探索“司法+旅游”新模式，充分發(fā)揮人民法庭就近就地預(yù)防化解矛盾糾紛功能，圍繞“一庭一品牌、一室一特色”，建立聯(lián)席會議、風險評估、跟蹤回訪、信息通報4項工作機制，推行骨干法官到村、社區(qū)調(diào)委會擔任指導員制度，強化對基層調(diào)解組織的指導力度，搭建人民法庭與轄區(qū)行政機關(guān)、人民調(diào)解組織、村民自治組織、基層司法所及企事業(yè)單位聯(lián)系平臺，對接基層治理單位127家，在20個人民法庭因地制宜打造“氈房調(diào)解室”“奶茶調(diào)解室”等特色調(diào)解室14個，在國家4A級、5A級旅游景區(qū)設(shè)立旅游巡回法庭14個。

各基層旅游巡回法庭開通涉旅糾紛“快調(diào)、快立、快審、快結(jié)”“綠色通道”，建立涉旅糾紛研判預(yù)警機制，向轄區(qū)旅游業(yè)經(jīng)營主體提出司法建議，幫助景區(qū)規(guī)范經(jīng)營秩序、更新經(jīng)營理念、提升服務(wù)品質(zhì)。公布24小時訴訟服務(wù)熱線，擺放便民服務(wù)卡，發(fā)放旅游風險提示，將司法服務(wù)送到景區(qū)、草場、農(nóng)牧民家中，把巡回審判開到景區(qū)牧場，將庭審“直播”帶到田間地頭，為群眾開展普法宣傳和法律咨詢，為游客、商戶及農(nóng)牧民提供現(xiàn)場調(diào)解、現(xiàn)場立案、就地開庭、巡回審判、普法宣傳等“線上+線下”多元化、立體化、“一站式”訴訟服務(wù)，為伊犁旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展不斷注入法治新動能。

“我們將充分發(fā)揮人民法庭訴源治理‘前哨’作用，進一步延伸司法職能，持續(xù)推動‘一站式’建設(shè)向景區(qū)、牧區(qū)、農(nóng)村延伸，以實質(zhì)性解決糾紛為目標，不斷優(yōu)化司法程序，持續(xù)擴大多元化解紛渠道，推進鄉(xiāng)村法治、德治、自治深度融合，提高糾紛解決效率和效果，以有力度、講速度、顯溫度的個性化司法服務(wù)，不斷回應(yīng)群眾司法新需求，為護航旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供精準高效的司法保障?！毙陆S吾爾自治區(qū)高級人民法院伊犁哈薩自治州分院黨組書記、副院長郝桂花表示。