□ 法治日報全媒體記者 丁國鋒

□ 法治日報全媒體通訊員 陳雅君

營商環(huán)境好不好，市場主體的需求是風(fēng)向標，評價是測風(fēng)儀。人民法院推動建設(shè)法治化營商環(huán)境，需要滿足市場主體不同領(lǐng)域、不同階段的多樣司法需求，從而不斷完善司法供給。

2023年5月以來，在江蘇省宿遷市中級人民法院的指導(dǎo)下，全市兩級法院陸續(xù)在各自的訴訟服務(wù)中心建成法治化營商環(huán)境司法服務(wù)中心（以下簡稱服務(wù)中心），設(shè)置調(diào)解室、工作室、對接平臺等多個功能室，集企業(yè)“問診”、糾紛調(diào)解、簡案快審、繁案精審、答疑釋明、知產(chǎn)保護、“立審執(zhí)破”一體化、信用修復(fù)等功能于一體，實現(xiàn)涉企訴訟服務(wù)“一對一”接待100%，服務(wù)企業(yè)事項交辦反饋100%，為企業(yè)提供“一站式”司法服務(wù)。一年多來，累計為200余家企業(yè)提供服務(wù)，解決500余件涉企疑難事項。

為解決過去法院開展“送法進企業(yè)”“審判進園區(qū)”等活動有時會因無法“恰逢其時”而不能有針對性滿足企業(yè)個性化需求的問題，讓“需求”與“回應(yīng)”不再錯位到達，讓企業(yè)“愿意來法院”又“找得到部門”，宿遷中院讓原本處于后端、具有服務(wù)企業(yè)職能的各職能庭室入駐服務(wù)中心，在前端主動服務(wù)，收集并回應(yīng)企業(yè)需求，同時制定和發(fā)布工作手冊，明晰功能以便企業(yè)按需查找。

“我們通過制定詳實的工作流程，全面規(guī)范服務(wù)中心各功能室在多元解紛、分析研究、培訓(xùn)宣傳、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的職責(zé)，實現(xiàn)涉企服務(wù)從被動到主動、從后端到前端的轉(zhuǎn)變?！彼捱w市中院院長衡陽介紹。

“中小酒企在發(fā)展初期怎么規(guī)避常見的侵權(quán)問題？”宿遷中院服務(wù)中心剛設(shè)立，多家本地酒企就來咨詢知識產(chǎn)權(quán)方面的法律問題。

入駐服務(wù)中心的宿遷中院民三庭在與多家酒企深度交流后，發(fā)現(xiàn)多個企業(yè)在知產(chǎn)保護方面的疑惑既有共性也有個性，于是邀請宿遷市酒業(yè)協(xié)會的數(shù)名代表與市知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負責(zé)人參加座談會，圍繞品牌經(jīng)營、知產(chǎn)管理中面臨的堵點和難點問題答疑解惑。

座談會后，民三庭依托服務(wù)中心又多次召開涉及各類企業(yè)的知產(chǎn)保護培訓(xùn)、交流會，主動發(fā)現(xiàn)并幫助解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的相關(guān)問題；還充分發(fā)揮服務(wù)中心職能，與市知識產(chǎn)權(quán)局共同制定《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)司法與行政協(xié)同保護的實施意見》，促進行政執(zhí)法與司法保護有效銜接，形成知產(chǎn)保護合力。

據(jù)介紹，宿遷兩級法院還最大范圍暢通內(nèi)部聯(lián)動渠道，促進法院“立轉(zhuǎn)破、審轉(zhuǎn)破、執(zhí)轉(zhuǎn)破”等工作各流程數(shù)據(jù)共享、案件關(guān)聯(lián)、程序銜接，打通程序壁壘、部門壁壘，推動涉企難題根本性解決。

“我們還構(gòu)建了‘立審執(zhí)破直通車’機制，中院依托服務(wù)中心成立‘立審執(zhí)破一體化’工作小組，統(tǒng)籌全市相關(guān)工作?！彼捱w市中院副院長崔永峰告訴《法治日報》記者，今年上半年，全市法院共受理立轉(zhuǎn)破、訴轉(zhuǎn)破、執(zhí)轉(zhuǎn)破案件260件。

此前，宿遷某電梯公司因受疫情等因素影響導(dǎo)致大量債務(wù)出現(xiàn)，51起案件進入執(zhí)行階段，標的總額達5000萬余元。若強制執(zhí)行只能兌現(xiàn)最大債權(quán)，也即銀行的抵押權(quán)，公司職工、材料商、供應(yīng)商等債權(quán)的兌現(xiàn)也許將毫無希望，企業(yè)的生存也面臨威脅。

“如何實現(xiàn)債權(quán)人利益最大化，并從根本上解決問題，我們決定在執(zhí)行階段就融入破產(chǎn)理念，以尋求債權(quán)人和企業(yè)雙贏?！彼捱w市中院民二庭庭長朱千里說。

為此，宿遷中院邀請企業(yè)負責(zé)人、債權(quán)人、相關(guān)職能部門與執(zhí)行法官、破產(chǎn)法官三次在法治化營商環(huán)境中心召開聯(lián)席會議，論證如何最大化兌現(xiàn)債權(quán)人利益。最終，各方達成一致，決定以破產(chǎn)重整挽救企業(yè)，充分利用其在電梯制造業(yè)的份額及專利技術(shù)，確保公司繼續(xù)經(jīng)營、獲得盈利，并制定方案讓公司分階段償還債款。

“涉企案件的辦理并不能只靠法院‘單打獨斗’，法治化營商環(huán)境建設(shè)也不能憑法院‘一己之力’，公正高效權(quán)威的司法環(huán)境應(yīng)當(dāng)形成四通八達的‘一張網(wǎng)’。”衡陽表示，全市兩級法院將匯集各類涉企解紛資源于法治化營商環(huán)境中心，以司法之力撬動營商環(huán)境全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的行政、社會資源，提供有針對性的隱患化解、糾紛處置方案。