□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 丁國(guó)鋒

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 楊萌

“太湖美，美就美在太湖水”，中國(guó)五大淡水湖之一的太湖，是長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)的重要屏障，更孕育了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的江南文化。2019年7月，江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)人民法院太湖流域環(huán)境資源法庭正式掛牌成立，集中管轄蘇錫常太湖流域12個(gè)區(qū)、縣（市）環(huán)境資源第一審民事、刑事、行政訴訟案件。

《法治日?qǐng)?bào)》記者今天從太湖流域環(huán)境資源法庭了解到，成立5年來(lái)，太湖流域環(huán)境資源法庭共受理各類(lèi)環(huán)境資源案件834件，其中刑事643件，涉及1252名被告人及40家被告單位，民事58件，行政133件。今年官方數(shù)據(jù)顯示，太湖湖心區(qū)水質(zhì)首達(dá)Ⅲ類(lèi)，指標(biāo)達(dá)到2007年以來(lái)最好。

恢復(fù)性司法筑牢生態(tài)法治屏障

湖色如翠、水杉成片、鳥(niǎo)兒婉啼，這里是太湖湖濱國(guó)家濕地公園，也是姑蘇區(qū)法院設(shè)立的太湖流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)宣教基地。穿過(guò)兩米多高的蘆葦蕩，20棵新栽種的池杉樹(shù)苗昂首挺立。

2021年12月，被告人江某某、盛某某在未申請(qǐng)取得林木采伐許可證的情況下，合伙砍伐香樟、玉蘭、女貞、構(gòu)樹(shù)、杜英等樹(shù)木。2023年3月，太湖流域環(huán)境資源法庭將巡回法庭“搬”至案發(fā)地，對(duì)這起濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案公開(kāi)開(kāi)庭審理。這也是江蘇首例通過(guò)“認(rèn)購(gòu)碳匯”方式進(jìn)行替代性修復(fù)的刑事附帶民事公益訴訟案件。

“考慮到被伐樹(shù)木地點(diǎn)比較分散，不適合原地進(jìn)行修復(fù)，我們與林業(yè)等相關(guān)職能部門(mén)共同督促落實(shí)被告人完成裁判確定的法律責(zé)任，指導(dǎo)他們?cè)谖覀冃迯?fù)基地的‘補(bǔ)植復(fù)綠’區(qū)種植購(gòu)買(mǎi)了首批20棵池杉樹(shù)苗。”太湖流域環(huán)資法庭負(fù)責(zé)人陳勇說(shuō)。

“近年來(lái)，法庭審理的案件中既有受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注的大案，如盜采長(zhǎng)江砂石系列案等，也有涉及大運(yùn)河自然文化遺產(chǎn)保護(hù)、涉非遺技藝傳承保護(hù)的典型案件，如盜采紫砂礦案等?！惫锰K區(qū)法院副院長(zhǎng)張捷介紹說(shuō)，在環(huán)境資源審判工作中，一紙裁判并不是案件辦理的終結(jié)，通過(guò)司法裁判，使受損的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)修復(fù)才是最終目標(biāo)。

據(jù)悉，自2019年設(shè)立首個(gè)集生態(tài)修復(fù)保護(hù)、警示教育和普法宣傳等功能于一體的太湖流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地以來(lái)，姑蘇區(qū)法院探索恢復(fù)性司法的腳步從未停歇，注重適用增殖放流、補(bǔ)植復(fù)綠、水草打撈、義務(wù)巡湖等修復(fù)性判決方式，建立農(nóng)用地、污染地塊修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程，讓恢復(fù)性司法措施實(shí)施有章法、效果有保障。此外，該院還積極探索完善替代性修復(fù)項(xiàng)目的評(píng)估、驗(yàn)收與監(jiān)督機(jī)制，與相關(guān)部門(mén)共同做好生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作的末端閉環(huán)。

融合式保護(hù)助力環(huán)境綜合治理

2019年10月30日，姑蘇區(qū)法院與蘇錫常12家檢察院共同簽署了《“1+12”太湖流域生態(tài)環(huán)境資源司法聯(lián)合保護(hù)框架協(xié)議》，旨在進(jìn)一步推進(jìn)太湖流域生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)依法打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源違法犯罪行為的司法保護(hù)合力，在加大長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境資源保護(hù)力度中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

為更好地以司法審判推動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，姑蘇區(qū)法院還與漁管辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)，就深化重點(diǎn)水域漁業(yè)資源保護(hù)及替代性修復(fù)合作簽署備忘錄，開(kāi)展多重合作。姑蘇區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)決定，強(qiáng)有力地支持太湖流域環(huán)境資源法庭開(kāi)展環(huán)資審判工作；在西山島和古城區(qū)分別設(shè)立太湖生態(tài)島巡回審判點(diǎn)和大運(yùn)河古城司法保護(hù)巡回審判站，持續(xù)擴(kuò)大環(huán)資審判的影響力。

此前，在審結(jié)一起民事糾紛案件后，太湖流域環(huán)境資源法庭就案件中折射出的大運(yùn)河某段駁岸年久失修隱患，及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)發(fā)出司法建議，并提出若干合理化舉措建議，得到迅速回應(yīng)，有力助推蘇州水上旅游良好環(huán)境的共同營(yíng)造。

5年來(lái)，太湖流域環(huán)境資源法庭持續(xù)深化“太湖—古城—大運(yùn)河”融合式、一體化保護(hù)，開(kāi)展“愛(ài)古城、護(hù)運(yùn)河”“最美姑蘇”等環(huán)境司法主題系列活動(dòng)，發(fā)布“以公正司法 守古城芳華”十大典型案例，努力將環(huán)境資源司法與蘇州歷史文化名城特點(diǎn)相融合，為姑蘇古城、江南文化在保護(hù)和利用中“活起來(lái)”貢獻(xiàn)司法智慧，相關(guān)探索成為最高人民法院工作報(bào)告中的“蘇州聲音”“姑蘇元素”。

立體式宣教強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任意識(shí)

“作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，希望大家努力通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新減少資源消耗和污染物排放，提高資源利用效率，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守環(huán)保規(guī)定。”近日，“天平綠色講師團(tuán)”走進(jìn)“悅未來(lái)青年創(chuàng)業(yè)公社”，向產(chǎn)業(yè)園的青年企業(yè)家們普及相關(guān)綠色法律政策規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)保法規(guī)的主體意識(shí)。

“在座的各位青年創(chuàng)業(yè)者，請(qǐng)大家在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中要自覺(jué)肩負(fù)起企業(yè)在環(huán)境資源保護(hù)方面應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任?！敝v師團(tuán)成員、太湖流域環(huán)資法庭法官助理張潔玲說(shuō)。

2022年，“天平綠色講師團(tuán)”成立，面向機(jī)關(guān)企業(yè)、中小學(xué)校、社會(huì)公眾持續(xù)生動(dòng)傳播綠色法治理念。為生動(dòng)進(jìn)行法治宣教，講師團(tuán)將綠色元素積極植入各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)，如在“品運(yùn)河文化”健康跑活動(dòng)中，發(fā)出“呵護(hù)大運(yùn)河為最美姑蘇添彩”環(huán)保倡議及簽名活動(dòng)。

2023年，在太湖之濱的太湖流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)宣教基地還啟用了“環(huán)保法治宣教室”，這一掩映在蘆葦叢中的水上木屋迎來(lái)了一批又一批“小學(xué)員”，在寓教于樂(lè)中將保護(hù)生態(tài)環(huán)境的幼苗植入孩子們的心田。同時(shí)，打造了環(huán)保主題法治“云課堂”，實(shí)現(xiàn)姑蘇區(qū)小學(xué)全覆蓋。根據(jù)該院真實(shí)案件改編的環(huán)保微電影《顧法官日記》在首個(gè)全國(guó)生態(tài)日上線推出，得到最高法微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳微博推介。

凡是過(guò)往，皆為序章。太湖流域環(huán)境資源法庭將強(qiáng)化能動(dòng)履職，對(duì)各類(lèi)環(huán)境污染、生態(tài)資源破壞犯罪行為依法進(jìn)行打擊，向全社會(huì)昭示堅(jiān)定守護(hù)綠水青山的決心，努力讓太湖流域水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更優(yōu)美，為生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展賦能增效。