□ 法治日報全媒體記者 張昊

9月底的新疆大地，麥田金黃，楓葉正紅，滿是群眾安居樂業(yè)的場景。群眾美好生活離不開司法守護，2023年11月，全國法院開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動，新疆法院積極參與，選育出不少具有時代特征、受到群眾贊譽的基層人民法庭品牌，一線法官踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”打造出司法為民好“楓”景。

人民法庭如何運用司法智慧化解糾紛？在基層一線面對群眾，法官有哪些獨家“解紛秘籍”？新疆法院開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作有哪些特色？近日，《法治日報》記者來到新疆法院進行深入采訪。

用心辦理速裁“小案”

在烏魯木齊市天山區(qū)大小西門商圈，天山區(qū)人民法院設立了石榴籽小額速裁法官工作室（以下簡稱法官工作室），速裁到底有多快，有什么解紛之道？記者來到法官工作室一探究竟。

祖麗胡瑪爾是一名出租車司機，今年5月底，她的車被馬某追尾受損，交警判定馬某負全責。車被拉至4S店修理停駛9天，祖麗胡瑪爾遭受運營損失2115元。

祖麗胡瑪爾要求馬某賠償運營損失，但馬某認為自己已購買高額保險，要求她聯(lián)系保險公司。祖麗胡瑪爾從保險公司得知，運營損失不在保險賠償范圍內(nèi)。

“我們都帶著情緒，賠償?shù)氖虑檎劜幌聛?。”祖麗胡瑪爾說，恰巧有一位乘客在法官工作室附近下車，她抱著試試看的態(tài)度走了進來。

法官工作室負責人、法官王娟接待了祖麗胡瑪爾，仔細詢問事情的來龍去脈，又看了她手機中的照片和相關資料后，給馬某打了個電話。之后，馬某轉(zhuǎn)變態(tài)度，祖麗胡瑪爾很快收到2000元運營損失賠償款。

“我很滿意，沒想到法官能幫我這么短時間要回賠償?！弊纣惡敔栒f。

王娟如何讓馬某的態(tài)度發(fā)生了變化？祖麗胡瑪爾答不上來。

記者就此采訪了王娟，并找到了這位法官快速“解紛之道”——對當事人關心的問題給予耐心解答，讓當事人感受到法官解決糾紛的真心從而產(chǎn)生信任，再促成調(diào)解，實質(zhì)性解紛案結事了。

“請放心，對方不存在訛詐的情況。本市出租車司機運營一天平均收益為400元，停駛一天運營損失為235元。司機們寧愿去跑車，也不愿把車放在修車店里。”王娟先算了一筆賬，打消對方的疑慮。

“車輛保險合同中列明了保險不賠償?shù)氖马?。即便頂格購買保險，保險公司的賠償也不包括對方的運營損失?！蓖蹙暾f，她還向馬某解釋了不同保險涵蓋的范圍，選購保險時應該留意哪些條款和事項。

馬某聽后便同意調(diào)解，王娟組織雙方線上調(diào)解，雙方對賠償金額達成一致。

如何了解這么多瑣碎細節(jié)？王娟告訴記者，法官工作室周邊不僅商戶、批發(fā)市場多，社區(qū)群眾生活也十分活躍，因此接到的案件五花八門。法官在為群眾解決各種各樣的糾紛中，用心記錄群眾生活點滴，再運用到為群眾解紛之中，就這樣，法官工作室的解紛能力、群眾知曉度、信任度形成了良性循環(huán)。

記者注意到，法官工作室入口處放著一臺多媒體展示機，不但內(nèi)嵌民事起訴狀等訴訟模板，還直接展示法官和法官助理的微信聯(lián)系方式。

為何要如此用心？王娟說，“辦理小額速裁案件，判決結果相對清晰，開展調(diào)解工作比直接判決要多花兩三倍的精力。但為了雙方當事人徹底解開心結不再為糾紛煩惱，付出更多努力也值得”。

心系群眾四季冷暖

“紅薯便宜啦”“本地蘋果、葡萄，保甜”……在昌吉回族自治州奇臺縣三個莊子集市里，叫賣聲不絕于耳。

奇臺縣人民法院老奇臺人民法庭的干警們也支起攤位發(fā)放宣傳冊，回答群眾咨詢。看到老奇臺法庭的干警，群眾喜歡說“老賈來了”。

2023年，老奇臺法庭創(chuàng)編的“楓橋人民法庭”系列故事、普法短視頻《老賈來了》榮獲全國法院“金法槌獎”微視頻類一等獎。

老賈是誰，他有什么“解紛秘籍”？記者走進集市旁的老奇臺法庭了解到，群眾說的“老賈”是庭長賈維亮，擅長化解“三農(nóng)”糾紛等案件。

賈維亮告訴記者，在奇臺這個農(nóng)業(yè)大縣，90%的案件都與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關。法庭里就藏著群眾生產(chǎn)生活的“春夏秋冬”——

“春生”，被厚實的“棉被”覆蓋了幾個月的冬麥按捺不住發(fā)芽，干警們積極巡回下鄉(xiāng)調(diào)解涉土地矛盾糾紛；

“夏長”，麥浪翻滾，江布拉克國家5A級旅游景區(qū)獨特的風景迎來各地游客，法庭開辟“三農(nóng)”“旅游”綠色通道辦理涉景區(qū)、涉農(nóng)、涉牧案件；法官帶領審判團隊與調(diào)解力量形成合力，運用“田間法庭”“地頭調(diào)解”，調(diào)處涉農(nóng)資、農(nóng)村務工糾紛，加強土地司法保護；

“秋收”，麥穗飽滿“低頭笑”，人民法庭運用微信等方式調(diào)解糾紛減輕群眾訴累，力保群眾收成更足；

“冬藏”，農(nóng)閑之時，法庭助力“三農(nóng)”發(fā)展，積極了解小麥購銷、面粉加工企業(yè)法治需求，解答合同簽訂、履行、品牌打造、宣傳推廣等環(huán)節(jié)法律問題。

“法庭設立了大棚調(diào)解室、土圓倉調(diào)解室、金麥穗調(diào)解室等場所。大棚底下論曲直，土圓倉前說和事?！辟Z維亮告訴記者，在大棚下的調(diào)解室，法官引導群眾“心里話，敞亮說”；以土圓倉為原型建立調(diào)解室，讓群眾感受到法庭心系群眾生產(chǎn)生活，保障豐產(chǎn)豐收。

采訪中，有群眾對記者說，遇到矛盾糾紛時，他們希望有威望、有專業(yè)知識的人參與調(diào)解，見證調(diào)解協(xié)議履行。

“法庭的‘解紛秘籍’就是建立‘法庭+N’調(diào)解網(wǎng)格，組建以人民法庭為紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村人民調(diào)解組織為主要力量的糾紛調(diào)解‘朋友圈’，從而實現(xiàn)矛盾糾紛有效化解。”賈維亮說。

重點培育特色法庭

2023年11月新疆自貿(mào)區(qū)方案落地后，當月17日，烏魯木齊市頭屯河區(qū)人民法院就設立了自由貿(mào)易試驗區(qū)巡回法庭（以下簡稱巡回法庭）。巡回法庭集中審理新疆自貿(mào)區(qū)烏魯木齊片區(qū)經(jīng)開功能區(qū)塊范圍內(nèi)涉投資、金融、貿(mào)易等一審民商事案件及訴訟標的額在2000萬元以下的一審涉外、涉港澳臺民商事案件。

“巡回法庭設立以來，共受理民商事案件35件，審結27件，其中調(diào)解結案24件。巡回法庭案件數(shù)量不大，是因為大量糾紛已化解在訴前?！鳖^屯河區(qū)法院立案庭（訴訟服務中心）庭長張麗華說。

如何在這么短時間內(nèi)呈現(xiàn)矛盾糾紛多元化解工作成效？帶著這個問題，記者隨張麗華來到巡回法庭。

巡回法庭設立在新疆自貿(mào)區(qū)烏魯木齊片區(qū)經(jīng)開功能區(qū)塊“一站式”爭端解決中心，這里設立了法官、檢察官、警官、律師、知識產(chǎn)權保護和爭端化解6個工作室。在矛盾糾紛調(diào)處方面，引入人民調(diào)解和行政調(diào)解。

“頭屯河區(qū)法院主動與相關部門協(xié)同配合，為進駐企業(yè)提供“一站式”、便捷化爭端解決的司法服務?！睆堺惾A說，巡回法庭與各方一道推進各類民商事矛盾糾紛多元化解工作，護航自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

采訪中，記者了解到，巡回法庭快速、高質(zhì)效打響法庭品牌，是新疆法院踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的一個縮影。

新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院民一庭庭長譚婷告訴記者，新疆法院積極參與“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建活動，新疆高院提出“全面參與、重點培育”工作思路；制定實施方案及指標體系，確定“全面達標、一庭多品”創(chuàng)建目標。

“最美阿勒泰，不但有美景，還有設在白色氈房里的阿勒泰地區(qū)福?？h人民法院喀拉瑪蓋人民法庭，形成了以‘冬不拉調(diào)解法’為中心，人民調(diào)解和行政調(diào)解為‘兩翼’的訴調(diào)對接機制?！?/p>

“伊犁哈薩克自治州那拉提人民法庭、喀什地區(qū)浩罕人民法庭在轄區(qū)國家5A級旅游景區(qū)設立旅游巡回法庭，推出‘司法保障+旅游監(jiān)管’模式。”

“阿克蘇地區(qū)紅旗人民法庭主動融入黨委領導的基層治理格局，做深做實指導調(diào)解法定職能，促推多元解紛?！?/p>

……

說到新疆法院打造的人民法庭品牌，譚婷如數(shù)家珍。

“新疆法院人民法庭的故事還有很多，我們將努力創(chuàng)建‘楓橋式人民法庭’新疆樣板，為扎實推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐貢獻人民法庭力量。”譚婷說。