□ 法治日報全媒體記者 陳東升 王春

□ 法治日報全媒體通訊員 饒曉丹

今年以來，浙江省金華市兩級法院率先制發(fā)財產(chǎn)查控、財產(chǎn)處置和財產(chǎn)分配“三張清單”22822份，通過清單式公開、數(shù)字化執(zhí)行、閉環(huán)式監(jiān)管，切實提升人民群眾執(zhí)行工作獲得感、滿意度。截至6月底，金華法院12項首次執(zhí)行案件指標中10項居全省各地區(qū)前三，其中實際執(zhí)結率、實際執(zhí)行到位率、結案平均用時等6項指標均居全省各地區(qū)第一。

以公開促公正

“三張清單”如何讓勝訴權益更加真實可感？

“執(zhí)行工作事關當事人勝訴權益的最終實現(xiàn)，是維護司法公正的‘最后一公里’，加強對執(zhí)行權公開和制約監(jiān)督是應有之義。”在全市法院執(zhí)行工作會議上，金華市中級人民法院黨組書記、院長葉向陽說，更好打造執(zhí)行“三張清單”，讓公平正義以人民群眾看得見的方式實現(xiàn)。

陳某因買賣合同糾紛，法院判決歸還李某貨款41700元。執(zhí)行中，磐安縣人民法院通過線上、線下調(diào)查，查明陳某名下僅有一輛車并予以查封，但多方查找走訪該車仍未能扣押到位。

為解決執(zhí)行工作主動公開不足問題，磐安法院將本案查封情況及執(zhí)行困難依托《財產(chǎn)查控告知書》在線發(fā)送給申請執(zhí)行人李某。

“我會一直盯著這輛車的?！崩钅呈盏健敦敭a(chǎn)查控告知書》后，充分理解并發(fā)動親朋好友留意查找。

不久，一朋友在某工地發(fā)現(xiàn)該車下落。李某馬上在線向磐安法院反饋，法院第一時間展開調(diào)查，順利找到被執(zhí)行人陳某并扣押車輛。陳某認識到錯誤，當場履行了全部欠款。

依據(jù)執(zhí)行進展，金華法院主動向當事人發(fā)送“三張清單”，讓申請執(zhí)行人共同參與、監(jiān)督執(zhí)行。

“公開是最有效的監(jiān)督。執(zhí)行‘三張清單’是壓實‘如我在執(zhí)’之責的最好體現(xiàn)，架起了人民法院和人民群眾之間溝通的橋梁?！苯鹑A中院黨組成員、副院長黃憶江說。

開展線上服務

今年3月，金華法院“三張清單”執(zhí)行公開改革現(xiàn)場推進會在磐安召開，見證了“三張清單”執(zhí)行公開數(shù)字化應用正式啟動運行。

“三張清單”執(zhí)行公開應用，全面梳理執(zhí)行辦案29項111個節(jié)點的業(yè)務流程，依托數(shù)字化手段智能歸集財產(chǎn)數(shù)據(jù)、處置信息，當事人可在移動端在線申請、文書預覽。

“我們明確執(zhí)行公開內(nèi)容和流程，把執(zhí)行程序、裁決標準、處置進程都放在明面，并在‘全國人民法院在線服務’微信小程序上線‘執(zhí)行公開’場景，當事人可以實時掌握執(zhí)行進展?！迸桶卜ㄔ簣?zhí)行法官介紹說。

以數(shù)字變革引領“三張清單”改革換擋提速，金華法院“一盤棋”發(fā)力，正同心譜寫執(zhí)行破難“新篇章”。

在東陽，案件執(zhí)行進度實現(xiàn)“掌上查詢”廣受好評。“以前我總是打電話詢問進度，怕自己忘了還得拿筆記下來?！鄙暾垐?zhí)行人盧某說，“現(xiàn)在通過小程序打開‘三張清單’就能了解清楚，既公開透明，又快捷方便?！?/p>

強化監(jiān)督工作

胡某被法院判決承擔連帶清償責任后被申請強制執(zhí)行，但全家沒有穩(wěn)定收入來源，其子因公殉職，生活困難。

“因為心里藏著難以言說的傷痛，我更不愿另一個家庭傷心煩惱?！焙持鲃酉驁?zhí)行法官表示愿意履行，“但我短時間內(nèi)真拿不出這么多錢，愁的我整宿整宿睡不著。”

胡某坦率的一番話讓執(zhí)行法官陷入沉思，如何讓這位“誠實而不幸”的被執(zhí)行人獲得經(jīng)濟“重生”。武義法院重點關注此案件，邀請執(zhí)行監(jiān)督員徐浙武見證監(jiān)督執(zhí)行并共同參與矛盾糾紛化解，他們五次實地走訪，并充分運用人大代表執(zhí)行工作平臺與當事人進行充分溝通交流。

最終，在執(zhí)行法官和執(zhí)行監(jiān)督員努力下，申請執(zhí)行人充分理解并主動提出免除大部分欠款。經(jīng)多方努力，胡某籌集到20萬元歸還申請執(zhí)行人，該案終于落下帷幕。

實踐中，執(zhí)行監(jiān)督員見證、參與執(zhí)行已然成為金華兩級法院的常態(tài)。金華法院已聘請執(zhí)行監(jiān)督員149名，進一步加強執(zhí)行“事前事中事后”全流程監(jiān)督、全過程公開。

在浦江縣人民法院舉行的執(zhí)行監(jiān)督員聘任儀式上，浦江縣政協(xié)委員樓冠英感慨地說，“通過多次‘零距離’見證執(zhí)行，我體會到了人民法院將‘紙上權利’兌換成‘真金白銀’的決心，法院執(zhí)行工作透明化、規(guī)范化水平穩(wěn)步提升，讓公平正義直抵人心?！?/p>

金東區(qū)人民法院積極動員社會力量參與執(zhí)行工作，進一步提升執(zhí)行工作質效。

“我感覺這個車牌號很熟悉?！笔忻裢跄惩ㄟ^小程序車牌“一掃識別”，確定該車是法院懸賞查控車輛，實時舉報。作為熱心群眾，王某還說，“上次我撥打他們的‘執(zhí)行110’熱線提供了被執(zhí)行人線索，法院迅速抵達，周圍街坊鄰居都看在眼里，連連稱贊?！?/p>

一項項創(chuàng)新措施讓金華法院“三張清單”公開規(guī)范化、體系化，形成內(nèi)外部監(jiān)督優(yōu)勢互補的良好局面。

據(jù)了解，在接下來的工作中，金華法院將以“三張清單”執(zhí)行公開改革為牽引向“新”突破，通過不斷強化執(zhí)行規(guī)范化建設，實現(xiàn)全市執(zhí)行工作整體變革、執(zhí)行生態(tài)全面優(yōu)化。