□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 崔東凱 張沖

“多虧了吳委員，我和我弟弟這點(diǎn)事終于掰扯明白了?！焙邶埥∑吲_(tái)河市桃山區(qū)萬(wàn)寶河鎮(zhèn)居民楊某芝感慨道。

楊某芝近日與其弟楊某財(cái)因土地使用權(quán)糾紛一度鬧到水火不容的地步。鎮(zhèn)政法委員吳德力第一時(shí)間組織召開(kāi)“四所一庭一中心”聯(lián)席會(huì)議展開(kāi)調(diào)解，經(jīng)近兩個(gè)小時(shí)的耐心釋法說(shuō)理，當(dāng)事人達(dá)成一致，該處土地歸楊某芝所有，楊某財(cái)享有對(duì)該處土地上建筑物的使用權(quán)，姐弟二人握手言和，糾紛成功化解。

在黑龍江，遇到難以解決的矛盾糾紛就找政法委員已成為常態(tài)，“有事找政法委員”成為群眾的口頭禪，“四所一庭一中心”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制已成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員化解矛盾糾紛的有力抓手。

抓實(shí)基層黨管政法硬規(guī)矩

“為確保政法委員選對(duì)人選好人，大慶市委政法委出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員職責(zé)任務(wù)規(guī)定》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員‘政治堅(jiān)定、經(jīng)歷豐富、業(yè)務(wù)精通、吃苦耐勞、群眾公認(rèn)’五項(xiàng)選配標(biāo)準(zhǔn)，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員接受縣（區(qū)）黨委管理，明確任免前征求同級(jí)黨委政法委員會(huì)意見(jiàn)的協(xié)管程序?！贝髴c市委政法委常務(wù)副書(shū)記李長(zhǎng)龍對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

“我們縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都由政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、為民情懷深的優(yōu)秀干部擔(dān)任專職政法委員，確保黨組織有形有效覆蓋基層社會(huì)治理各項(xiàng)工作?！彪p鴨山市饒河縣委常委、政法委書(shū)記張勝利說(shuō)。

黑龍江省委政法委根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》有關(guān)規(guī)定，按照“配齊、配好、配強(qiáng)”的思路，統(tǒng)籌全省各市（地）有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)將站位高能力強(qiáng)的基層干部配備為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員。全省1289名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員中，接受過(guò)大學(xué)以上教育的占92.2%，45歲以下的占57.8%，呈現(xiàn)年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化趨勢(shì)。

“省委政法委編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員工作手冊(cè)》，進(jìn)一步明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員的工作職責(zé)，讓我們明確了‘干什么’和‘怎么干’。”佳木斯市湯原縣勝利鄉(xiāng)政法委員劉梓盈告訴記者。

記者了解到，黑龍江省委政法委堅(jiān)持用制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、以機(jī)制促規(guī)范，統(tǒng)籌推動(dòng)各地制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員相關(guān)制度，全省各市（地）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員履職保障機(jī)制677項(xiàng)，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作例會(huì)、年終述職、干部管理、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、信息報(bào)送等制度機(jī)制，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善落實(shí)舉措，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員進(jìn)一步明晰職責(zé)任務(wù)、切實(shí)發(fā)揮作用提供有力制度保障。

提升基層黨管政法真本領(lǐng)

“此次學(xué)習(xí)，為我高效履職充電蓄能，讓我進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員工作職責(zé)，錨定了工作目標(biāo)，理順了工作思路，我將學(xué)以致用，盡快把學(xué)到的新理論新方法落實(shí)到工作實(shí)踐中?！焙诤邮羞d克縣奇克鎮(zhèn)政法委員王萍說(shuō)。

6月29日至30日，黑龍江省委政法委舉辦全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，共安排7場(chǎng)專題輔導(dǎo)和兩場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)參觀教學(xué)，內(nèi)容包括政治理論闡釋、黨內(nèi)法規(guī)解讀和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，全省13個(gè)市(地)125個(gè)縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員代表參加。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員履職能力，督促其更好發(fā)揮作用，真正打通政法工作面向基層、服務(wù)基層的“最后一公里”。

“通過(guò)以上率下，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員政治輪訓(xùn)全覆蓋，讓政法委員履職更有方向、更有底氣。目前，哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、大慶、伊春、黑河、綏化、大興安嶺等地已舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員能力素質(zhì)提升班，其他各地有關(guān)工作正在有序推進(jìn)?！焙邶埥∥ㄎ?duì)建處處長(zhǎng)劉欣佳說(shuō)。

“下班了，到政法夜校有針對(duì)性地學(xué)習(xí)相關(guān)政法工作方法，讓我在實(shí)際工作中方向明、辦法多、見(jiàn)實(shí)效?！闭劦嚼脴I(yè)余時(shí)間在鶴崗市政法夜校學(xué)習(xí)，興安區(qū)光宇街道政法委員紀(jì)磊感到收獲滿滿。

大興安嶺地委政法委采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、送出去學(xué)和集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、業(yè)務(wù)大賽相結(jié)合的方式，組織調(diào)訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員百余人次，有效引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

黑龍江省委政法委推動(dòng)各地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員納入政法領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)總體規(guī)劃和政法干警政治輪訓(xùn)范圍，積極開(kāi)展涉法涉訴信訪問(wèn)題化解、矛盾糾紛調(diào)處、法治宣傳教育等專項(xiàng)培訓(xùn)，有效利用各種平臺(tái)，豐富載體形式，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員的能力水平。

增強(qiáng)基層黨管政法新合力

齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)雅爾塞鎮(zhèn)村民黃某在自家黃豆地用無(wú)人機(jī)播灑農(nóng)藥時(shí)，不慎使鄰村9戶村民水稻遭受藥害，由于受害土地廣，涉及賠償金額較高，雙方當(dāng)事人無(wú)法達(dá)成一致，在鎮(zhèn)政府吵了起來(lái)。

鎮(zhèn)政法委員劉志國(guó)召集綜治中心、司法所、人民法庭工作人員和主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)，組織施藥農(nóng)戶及9戶受損村民召開(kāi)調(diào)解會(huì)議。經(jīng)過(guò)兩次調(diào)解，政法委員居中協(xié)調(diào)，主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)從中立角度闡述事實(shí)，提出補(bǔ)償建議，人民法庭庭長(zhǎng)闡述法律關(guān)系及訴訟成本，綜治中心、司法所工作人員從中勸導(dǎo)，引導(dǎo)雙方互相理解。最終，雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，簽訂調(diào)解協(xié)議，人民法庭當(dāng)即送達(dá)司法確認(rèn)書(shū)。

2023年，雅爾塞鎮(zhèn)“中心協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”解紛工作法入選全國(guó)首批104個(gè)“楓橋式”工作法，并獲授牌“全國(guó)新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’先進(jìn)典型”。

“今年上半年，我組織綜治中心、派出所、律師事務(wù)所、城管辦、社區(qū)、居民代表等召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議6次、會(huì)商會(huì)議6次、研判會(huì)議12次，解決復(fù)雜矛盾糾紛30起，解決12345市長(zhǎng)熱線下交事項(xiàng)829件?！惫枮I市香坊區(qū)安樂(lè)街道政法委員張慧武對(duì)記者說(shuō)。

8月28日早上，牡丹江穆棱市下城子鎮(zhèn)三道河村村民發(fā)現(xiàn)，一家鐵路施工單位在修建防洪混凝土擋土墻過(guò)程中占用了原有道路，嚴(yán)重影響村民日常出行和生產(chǎn)活動(dòng)，便阻攔施工。

“如果不能妥善解決問(wèn)題，就會(huì)耽誤工期，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失?！笔┕し截?fù)責(zé)人焦急地說(shuō)。

下城子鎮(zhèn)政法委員鄭世鳳得知此事后，馬上啟動(dòng)“四所一庭一中心”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，尋求協(xié)商解決方案，在滿足相關(guān)施工要求及進(jìn)度的前提下盡可能減少對(duì)村民出行的影響。在多方共同努力下，8月29日上午，施工方承諾將道路恢復(fù)原貌，并在原道路旁單獨(dú)建設(shè)擋土墻。

“滿意，點(diǎn)贊，特別感謝鄭委員，以后再有這樣的事我們還會(huì)尋求用法津解決問(wèn)題。”村民們笑著對(duì)記者說(shuō)。