□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 曹玲耀

早上8點(diǎn)，杭州武林路漸漸熱鬧起來(lái)，沿街的商鋪陸續(xù)打開(kāi)門(mén)面，迎接新的一天。在這條熙熙攘攘的老牌商業(yè)街上，有一群身穿“武林大媽”紅馬甲的平安志愿者也開(kāi)始忙碌起來(lái)，調(diào)解糾紛、平安宣傳、安全巡防……

無(wú)論刮風(fēng)下雨，周邊商戶(hù)、居民都能看見(jiàn)這抹“志愿紅”，他們就是聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的“武林大媽”。經(jīng)過(guò)8年的發(fā)展壯大，這支隊(duì)伍已經(jīng)從最初的18人發(fā)展至超過(guò)16萬(wàn)人，腳步遍及杭州市拱墅區(qū)18個(gè)街道、171個(gè)社區(qū)、1406個(gè)網(wǎng)格，成為杭州基層治理中的一抹“暖色調(diào)”。

完善體系架構(gòu)

2002年7月，拱墅區(qū)長(zhǎng)慶街道建立全國(guó)第一個(gè)樓道黨支部，2016年武林街道樓道老黨員發(fā)起平安志愿服務(wù)倡議，在平安志愿服務(wù)實(shí)踐中“武林大媽”跨越性別、年齡、職業(yè)的界限，廣泛吸納社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退休人員及專(zhuān)業(yè)人士。

依靠人頭熟、地頭熟的優(yōu)勢(shì)，“武林大媽”隊(duì)伍走得進(jìn)家門(mén)、說(shuō)得上話(huà)，涌現(xiàn)出了不少調(diào)解“行家里手”：潮鳴街道漏水調(diào)解專(zhuān)家王維生，專(zhuān)業(yè)能力過(guò)硬、調(diào)解方法有一套，深受居民信任；祥符街道的費(fèi)國(guó)娣大姐，專(zhuān)門(mén)調(diào)解重大矛盾糾紛，并成立“費(fèi)大姐調(diào)解工作室”；長(zhǎng)慶街道的婚姻家事糾紛調(diào)解員潘美華，還獲得“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱(chēng)號(hào)。

浙大御蹕社區(qū)某棟401的住戶(hù)雨棚損壞，懷疑是樓上501曬東西時(shí)砸壞，雙方因賠償金額差距過(guò)大產(chǎn)生長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的鄰里糾紛，一度要訴上法院?！叭珖?guó)模范人民調(diào)解員”潘美華知曉情況后，從法律與道理角度出發(fā)，站在兩戶(hù)居民立場(chǎng)上看問(wèn)題，多次上門(mén)與雙方談心交流，動(dòng)之以情、曉之以理，積極調(diào)解矛盾糾紛，用時(shí)十余天，妥善化解了此次長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的鄰里糾紛，重塑睦鄰友好關(guān)系，避免了矛盾激化。

除調(diào)解之外，不少調(diào)解員還做起了“培訓(xùn)導(dǎo)師”，把自己的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)傳授給其他年輕調(diào)解員，并通過(guò)舉辦調(diào)解員技能比武，驗(yàn)收學(xué)員的學(xué)習(xí)成效?！罢{(diào)解員越來(lái)越多、越來(lái)越專(zhuān)業(yè)，就能有效為老百姓講法律、宣政策、調(diào)糾紛?！迸嗣廊A說(shuō)。

平安志愿隊(duì)伍的壯大，不僅需要“領(lǐng)頭雁”的帶領(lǐng)，更要有完善的體系架構(gòu)。拱墅區(qū)出臺(tái)《“武林大媽”平安巡防管理制度》《“武林大媽”日常志愿服務(wù)行為規(guī)范》，區(qū)級(jí)層面成立“武林大媽”平安志愿服務(wù)指導(dǎo)中心，街道層面設(shè)立18個(gè)街道“武林大媽”平安志愿者服務(wù)分中心，加強(qiáng)對(duì)“武林大媽”隊(duì)伍的指導(dǎo)管理，不斷深化“武林大媽”平安志愿服務(wù)品牌內(nèi)涵。

健全工作機(jī)制

“武林大媽”通過(guò)“走一走”掌握安全隱患，“看一看”發(fā)現(xiàn)鄰里糾紛，“認(rèn)一認(rèn)”熟悉小區(qū)情況，“說(shuō)一說(shuō)”強(qiáng)化平安宣傳，“做一做”當(dāng)好社區(qū)助手，“幫一幫”拉近鄰里感情，實(shí)現(xiàn)大事全局聯(lián)動(dòng)、小事“一格”解決。

今年4月，武林街道中北社區(qū)“武林大媽”趙金芳在日常巡邏中發(fā)現(xiàn)，小區(qū)里傳來(lái)一股焦煳的味道?！耙欢ㄊ怯芯用窦依镏鹆?！”通過(guò)直覺(jué)判斷，她循著這股異味迅速鎖定事發(fā)單元樓，并立即通知居民緊急疏散。后來(lái)，消防隊(duì)員趕來(lái)滅火，才知是房主錢(qián)大伯燒飯時(shí)不小心睡著了，爐灶上的鍋里燒糊起火冒煙。

“幸好有驚無(wú)險(xiǎn)，要不是‘武林大媽’及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一旦火燒起來(lái)了，后果不堪設(shè)想?！卞X(qián)大伯說(shuō)。

近年來(lái)“武林大媽”已參與平安巡防61萬(wàn)多人次，報(bào)送各類(lèi)隱患信息14.7萬(wàn)余條。

為平安志愿服務(wù)更好地融入基層治理實(shí)踐，拱墅區(qū)還建立培訓(xùn)交流機(jī)制，成立“武林大媽”平安學(xué)院，常態(tài)化開(kāi)展平安培訓(xùn)，2023年開(kāi)展“武林大媽平安小課堂”“武林大媽普法學(xué)院”百余場(chǎng)，常態(tài)化開(kāi)展消防、應(yīng)急等演習(xí)演練，全方位提升“武林大媽”平安志愿服務(wù)能力。

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

拱墅區(qū)把“武林大媽”顆粒度細(xì)化到每個(gè)居民單元，實(shí)現(xiàn)幢幢都有“武林大媽”參與社區(qū)平安巡防，勸阻不文明行為，排查不安全因素，筑牢群防群治墻，織密安全網(wǎng)，構(gòu)建“全天候、多角度、立體式、無(wú)縫隙”的平安巡防體系。

特別在2023年杭州亞運(yùn)會(huì)期間，拱墅區(qū)1406個(gè)社區(qū)網(wǎng)格和重點(diǎn)區(qū)域、4個(gè)亞運(yùn)場(chǎng)館、2個(gè)亞運(yùn)觀賽空間設(shè)置“武林大媽”志愿服務(wù)點(diǎn)，提供各項(xiàng)志愿服務(wù)。其中8萬(wàn)名年輕志愿者為“武林大媽”注入新鮮血液，大大豐富了“武林大媽”的技能樹(shù)，拓展了朋友圈。

“武林大媽”的品牌影響力還逐漸吸引到多個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)體以及高校志愿者加入，比如浙江省文旅國(guó)際志愿者等單位聯(lián)合“武林大媽”平安志愿服務(wù)隊(duì)伍成立志愿服務(wù)聯(lián)盟，不斷完善“武林大媽”平安志愿服務(wù)矩陣。

樂(lè)觀、真誠(chéng)、熱情，是每一位“武林大媽”性格的真實(shí)寫(xiě)照，他們以無(wú)數(shù)微光匯聚時(shí)代暖流，彰顯社會(huì)文明的溫度和高度，用實(shí)際行動(dòng)不斷書(shū)寫(xiě)杭州基層治理的新答卷。