□ 法治日報全媒體記者 鄧君

□ 法治日報全媒體通訊員 黃祝源

父親因病長年臥床不起，母親遠走他鄉(xiāng)，未成年人小紅自小便遭遇家庭變故，困境中的她，受教育權(quán)等該如何保障？廣東省肇慶市廣寧縣人民法院在審判工作中發(fā)現(xiàn)了這個問題，依法幫助小紅一家落實了低保，助其渡過難關(guān)。

廣寧縣是全國有名的“竹子之鄉(xiāng)”，在廣寧法院干警的眼中，這里的孩子如同春筍一般，需要在悉心呵護之下茁壯成長。近年來，廣寧法院致力于打造“法護筍芽”司法品牌，建立家事專門法庭，積極用好司法建議，探索出一條未成年人司法保護新路徑。

打造多元普法特色品牌

“好喜歡這樣的課堂！陳老師，您以后能不能常來給我們上課呀？”新學期“法治第一課”結(jié)束后，古水中學的學生把“筍芽”青年普法志愿團成員、廣寧法院法官助理陳家敏團團圍住，一邊詢問自己關(guān)心的法律問題，一邊表達著對法治課堂的喜愛。

在離開校園之前，陳家敏還收到了學生們的隨筆畫，上面寫著：“陳老師講的小案例好精彩！以后我也想成為您這樣匡扶正義的人。”

近年來，廣寧法院堅持創(chuàng)新普法宣傳方式，組建“筍芽志愿普法團”，構(gòu)建“筍芽育竹林”多元普法新模式，著力打造“法護筍芽”司法品牌。針對部分家長與孩子溝通方面存在認知的誤區(qū)，廣寧法院在開學前召開“筍芽家長會”，組織開展家庭教育，為家長講授有效溝通技巧；為了讓學生增強法治意識，積極舉辦法院開放日，把普法課搬到法院圓桌審判庭，讓學生們在開放、互動的教學環(huán)境中加深對法律的理解和認識。截至目前，廣寧法院已開展“筍芽家長會”、法院開放日、“法治筍芽”主題優(yōu)秀繪畫評選等特色法治宣傳活動60多場，受教育學生2萬余人。

案后追蹤孩子成長狀況

“媽媽，我真的可以跟你一起回家了嗎？”在廣寧法院新樓法庭，7歲的妮妮問媽媽。妮妮的母親秦某與父親李某協(xié)議離婚后，將子女交給男方撫養(yǎng)。2024年年初，秦某探視孩子時發(fā)現(xiàn)大女兒妮妮成績下滑，不愛和身邊的人交流。于是秦某便萌生了變更撫養(yǎng)關(guān)系的念頭，當她征求李某的意見時卻遭到反對。

雙方為此鬧到法庭。當時的辦案法官陳德善耐心釋法明理，分析了對孩子最有利的教育方式，最終說服李某同意變更妮妮的撫養(yǎng)關(guān)系。

案件辦結(jié)后法院還能為孩子做些什么呢？法官在交流中發(fā)現(xiàn)，由于父母離異且長期缺乏足夠關(guān)懷，妮妮在情感、自我認知方面存在明顯短板，于是便聯(lián)系了廣寧縣婦聯(lián)對妮妮進行深入的心理輔導。

在新樓法庭的一個小房間里，小朋友們繪制的“法護筍芽 守護成長”主題彩繪作品貼滿了墻面，妮妮和縣婦聯(lián)工作人員有說有笑地交談著，眉宇間又恢復了往日燦爛的笑容。

“以往大家對法院都有一種刻板印象，認為法庭總是冰冷嚴肅的，其實不然?！睆V寧法院院長佘藝舉例說，像這樣的小房間，既可用于未成年人案件調(diào)解、心理疏導，也能為一些家庭探視權(quán)的行使提供便利。

為確保妮妮后續(xù)健康成長能夠順利，廣寧法院發(fā)出肇慶市法院系統(tǒng)第一份《法護筍芽 呵護成長 關(guān)愛未成年人提示卡》。在送達現(xiàn)場，法官向妮妮父母逐條解釋“提示卡”的內(nèi)容，并要求嚴格落實，表示之后還會回訪。

近年來，廣寧法院堅持以最有利于未成年人的利益為出發(fā)點，探索“遵循原則+案后回訪”的方式做好未成年人保護工作，與縣婦聯(lián)合作出臺《家庭教育指導工作實施細則》，設(shè)立全市首個“家庭教育指導工作室”；對外發(fā)出29份家庭教育指導令，為50余名家長提供家庭教育指導；發(fā)出500余張“未成年人關(guān)愛提示卡”，讓未保工作落到實處，有效幫助未成年人走好人生路。

司法建議推動類案治理

“建議加強摸底排查，建立農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)庫及相關(guān)信息臺賬，每年定期更新數(shù)據(jù)并與公安戶籍數(shù)據(jù)進行比對核實?！?/p>

“建議民政部門對屢教不改導致未成年人因缺失監(jiān)護面臨危險的，可按照民法典規(guī)定申請撤銷監(jiān)護人資格?！?/p>

……

廣寧法院積極發(fā)揮司法建議的善治功能，以“一紙建議”護航未成年人健康成長。

在依法審理離婚糾紛、撫養(yǎng)權(quán)等涉未成年人案件的過程中，廣寧法院發(fā)現(xiàn)留守兒童的占比偏高，不少未成年人合法權(quán)益得不到切實保障，甚至面臨侵害。

消未起之患，治未病之疾。辦結(jié)一樁案子相對容易，預防類案不再發(fā)生卻是難題。廣寧法院從外出務(wù)工人員多、農(nóng)村留守兒童多這個基本縣情出發(fā)，就如何維護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益方面向縣民政局提出了司法建議。

問題找準了，解決問題也要一針見血。廣寧縣民政局在收到司法建議后迅速組織分析研判并答復法院，表示將從落實救助政策、加快縣級未成年人救助保護中心建設(shè)、加強鎮(zhèn)級未成年人保護工作站建設(shè)和完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息等四個方面發(fā)力，切實保護未成年合法權(quán)益。

廣東省人大代表馮惠容表示，司法建議雖不是萬能藥方，但勝在可以通過小切口推動相關(guān)部門在源頭上避免或減少矛盾糾紛，抓前端、治未病，保護未成年人免受侵害。