□ 法治日報全媒體記者 王瑩

□ 法治日報全媒體通訊員 蘇良偉

近日，福建省惠安縣人民法院受理一起拖欠工程款案件。在詳細(xì)了解案情后，承辦法官決定聯(lián)系“金牌調(diào)解員”工作室，讓金牌調(diào)解員黃國忠來參與此案調(diào)解。

原來，黃某承接了福建某食品有限公司的廠房改造工程，雙方約定預(yù)先支付20萬元工程款，尾款在工程完工后3天內(nèi)一次性付清，待黃某施工完畢，對方卻未能依約支付剩余的11萬余元工程款。多次索要無果后，黃某向法院提起訴訟，但該公司卻主張施工存在質(zhì)量問題，導(dǎo)致地面工程在保修期內(nèi)便已四處開裂，要求對施工成果進(jìn)行質(zhì)量鑒定。

“若直接判決該案，必然涉及工程質(zhì)量鑒定，拉長案件審理周期不說，也將對被告企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生不利影響，調(diào)解或是解決本案矛盾糾紛的更優(yōu)解?！背修k法官介紹說。

于是，雙方當(dāng)事人在法院組織下前往現(xiàn)場實地勘察、溝通，力求對爭議問題達(dá)成一致意見。其間，承辦法官和黃國忠“默契配合”，一個向雙方當(dāng)事人分析案件事實，講明法理及訴訟成本；另一個從情理入手，耐心引導(dǎo)當(dāng)事人選擇共贏方式解決糾紛。最終，雙方就案涉工程款支付達(dá)成調(diào)解，被告當(dāng)場履行第一期款項，糾紛得以實質(zhì)性化解。

據(jù)了解，為提升市場主體司法滿意度，惠安法院設(shè)立“金牌調(diào)解員”工作室，充分發(fā)揮調(diào)解員來自各行各業(yè)的優(yōu)勢，協(xié)同化解涉企糾紛，并推行“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”“特邀調(diào)解+出具調(diào)解書”模式，為企業(yè)解紛降成本。據(jù)統(tǒng)計，“金牌調(diào)解員”工作室自入駐惠安法院以來，已成功調(diào)解各類糾紛308件。

“法治是最好的營商環(huán)境。近年來，惠安法院不斷延伸審判服務(wù)職能，構(gòu)建‘一室一員一書’惠企安商服務(wù)機制，發(fā)揮政協(xié)委員履職解紛室陣地作用，調(diào)動‘金牌調(diào)解員’力量，發(fā)出高質(zhì)量司法建議書，在優(yōu)化法治化營商環(huán)境中做到有法、有情、有溫度。”惠安法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

惠安縣是“中國建筑之鄉(xiāng)”，也是“中國校服服飾產(chǎn)業(yè)基地”。為精準(zhǔn)服務(wù)當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，惠安法院聯(lián)合縣政協(xié)、縣工信局、縣住建局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等，分別在惠安縣校服行業(yè)協(xié)會、建筑業(yè)協(xié)會設(shè)立政協(xié)委員履職解紛室暨校服行業(yè)訴非聯(lián)動法官工作室、住建領(lǐng)域訴非聯(lián)動法官工作室，探索“政協(xié)+法院”聯(lián)動解紛、服務(wù)民營企業(yè)新模式。

此外，惠安法院利用案件“小切口”，注重總結(jié)分析審理涉企案件過程中發(fā)現(xiàn)的行政管理問題，利用高質(zhì)量司法建議書對重點行業(yè)法治薄弱點進(jìn)行提醒預(yù)警，做好服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展“大文章”。

據(jù)惠安法院優(yōu)化營商環(huán)境辦公室工作人員介紹，有個別企業(yè)意圖利用注銷時形式審查的便利性，獲得企業(yè)主體登記注銷，“而在訴訟階段、行政處罰階段，他們通過提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，逃避法律責(zé)任，導(dǎo)致債權(quán)人維護(hù)合法權(quán)益受阻，嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威”。

為充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益，惠安法院堅持問題導(dǎo)向，向市場監(jiān)管部門發(fā)出司法建議書，協(xié)同“把脈”，規(guī)范企業(yè)注銷行為，避免程序空轉(zhuǎn)，同時促推相關(guān)職能部門加強監(jiān)管，源頭防范糾紛產(chǎn)生，努力打造一流法治化營商環(huán)境。