□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 董凡超 王瑩

春節(jié)前夕，在“全國(guó)見義勇為模范”羅成財(cái)烈士的故鄉(xiāng)福建省福鼎市沙埕鎮(zhèn)黃岐村，發(fā)生了溫馨而感人的一幕：看著一棟建造80余年的破舊小房，變?yōu)槿缃駸ㄈ灰恍隆踩孢m的溫馨住所，羅成財(cái)烈士的家屬眼里充滿感激。

時(shí)光回溯到2006年，臺(tái)風(fēng)“桑美”肆虐之際，羅成財(cái)不顧個(gè)人安危，毅然決然地沖向洶涌的海浪，為救8名落海者獻(xiàn)出了寶貴的生命，他的英勇事跡感動(dòng)了無數(shù)人。然而，歲月流轉(zhuǎn)，烈士家的房屋卻年久失修，安全隱患重重。得知這一情況后，福建省、市、縣三級(jí)見義勇為工作機(jī)構(gòu)迅速行動(dòng)，共同出資15萬元，為烈士家庭修繕房屋，配齊家電家具。終于，烈士家屬住進(jìn)新居所，圓了多年的“安居夢(mèng)”。

這僅是福建省見義勇為基金會(huì)扎實(shí)推進(jìn)英模安居工程的一個(gè)縮影。近年來，福建省見義勇為基金會(huì)從家庭特困、大病醫(yī)療、安居工程、產(chǎn)業(yè)幫扶等多方面入手，多管齊下，切實(shí)為見義勇為人員困難家庭排憂解難，共幫扶763戶見義勇為人員困難家庭，發(fā)放各類幫扶金2556萬元。

“按照‘三級(jí)配套、一戶一策’的原則，福建省見義勇為基金會(huì)先后籌集了725萬元為79戶英模家庭自建、翻新農(nóng)村住房、購(gòu)買城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房，提供適當(dāng)?shù)馁?gòu)房補(bǔ)助，并為部分住房困難戶申請(qǐng)公租房。”福建省見義勇為基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)朱永合表示。

抓部署

健全精準(zhǔn)考察幫扶機(jī)制

2024年春節(jié)期間，福建省東山縣杏陳鎮(zhèn)前何村村民何敏端家里，張燈結(jié)彩、喜氣洋洋。曾經(jīng)，一家四口擠在危舊土磚房里，如今，住進(jìn)了新建的三層別墅。境遇的改變，始于10年前那段驚險(xiǎn)又感人的經(jīng)歷。

2014年10月5日，正值天文大潮，在海邊經(jīng)營(yíng)大排檔的店主林朝生和在店里打零工的中學(xué)生何敏端突然聽到海灘上傳來急切的呼救聲：“有人落海了，快來救人啊！”

循聲望去，只見離海灘約200米遠(yuǎn)的海面上，兩名婦女和一名男孩在風(fēng)浪中掙扎。何敏端和林朝生立即撲進(jìn)水中，奮力向落水者游去。在風(fēng)浪中拼搏了20多分鐘后，兩人終于將落水者成功救上岸。

2022年，福建省見義勇為基金會(huì)將何敏端家庭列為安居工程幫扶對(duì)象，和漳州市、東山縣見義勇為協(xié)會(huì)共同配套出資18萬元，為何敏端家庭在祖基地建起了二層半樓房。2023年考慮到其家庭實(shí)際困難，決定繼續(xù)對(duì)其實(shí)施“定向幫扶”，由省、市、縣見義勇為基金會(huì)（協(xié)會(huì)）以及愛心企業(yè)共同出資24.3萬元，對(duì)其房屋進(jìn)行裝修并添置生活必需家具。

近年來，福建省見義勇為基金會(huì)每年召開專題會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，積極部署安排，結(jié)合福建實(shí)際情況，制定實(shí)施安居工程的工作方案，印發(fā)《關(guān)于申報(bào)全省見義勇為人員困難家庭精準(zhǔn)幫扶對(duì)象的通知》，明確推薦條件、推薦名額和有關(guān)要求。

在各地調(diào)查推薦的基礎(chǔ)上，由福建省見義勇為基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，會(huì)同設(shè)區(qū)市見義勇為基金會(huì)（協(xié)會(huì)、促進(jìn)會(huì)）以及推薦對(duì)象所在地的縣區(qū)見義勇為工作協(xié)會(huì)、公安局（分局）見義勇為工作辦公室和所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)等有關(guān)人員，逐戶進(jìn)行實(shí)地考察、核實(shí)，根據(jù)實(shí)事求是的原則，認(rèn)真審核推薦對(duì)象。確定幫扶對(duì)象后，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府和主管部門匯報(bào)并爭(zhēng)取大力支持，提出“定時(shí)間、定任務(wù)、定資金”的要求，確?！耙娏x勇為英模安居工程”項(xiàng)目的有效實(shí)施和落實(shí)到位。

抓聯(lián)動(dòng)

層層簽訂協(xié)議落實(shí)責(zé)任

確定幫扶對(duì)象后，福建省見義勇為基金會(huì)根據(jù)《關(guān)于實(shí)施“全省見義勇為英模安居工程”項(xiàng)目的責(zé)任協(xié)議書》，按照“省、市、縣三級(jí)配套項(xiàng)目款”的方式實(shí)施見義勇為英模安居工程。同時(shí)，各設(shè)區(qū)市見義勇為基金會(huì)（協(xié)會(huì)、促進(jìn)會(huì)）與各縣（市、區(qū)）見義勇為基金會(huì)（協(xié)會(huì)）簽訂責(zé)任協(xié)議書，各縣（市、區(qū)）見義勇為基金會(huì)（協(xié)會(huì)）與安居工程資助對(duì)象簽訂責(zé)任協(xié)議書。

據(jù)朱永合介紹，在福建，安居工程資助對(duì)象中需要改建或翻建房屋的，均屬于城市建設(shè)規(guī)劃或新農(nóng)村建設(shè)規(guī)范范圍，所有安居對(duì)象的翻建、新建申請(qǐng)手續(xù)均獲得所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，為推進(jìn)安居工程建設(shè)提供了可靠的法律依據(jù)。

與此同時(shí)，各幫扶對(duì)象所在地的村委會(huì)還根據(jù)本村情況，從弘揚(yáng)見義勇為精神、保障見義勇為人員合法權(quán)益等層面，在村民中進(jìn)行宣傳教育，積極支持見義勇為英模安居工程建設(shè)。

抓拓展

多措并舉解決住房困難

在實(shí)施安居工程過程中，福建省見義勇為基金會(huì)對(duì)各個(gè)幫扶對(duì)象，按照“省、市、縣三級(jí)配套”的方式進(jìn)行并制定“一戶一策”的具體方案推進(jìn)建房工作，此外，還通過部門資助、企業(yè)捐資等方式解決見義勇為英模家庭住房困難。

福建省住建廳提出關(guān)于住房?jī)?yōu)先保障的舉措，從見義勇為英雄模范優(yōu)先享受保障性住房等方面作了具體規(guī)定，各地也出臺(tái)了相關(guān)辦法。上杭縣政府出臺(tái)《上杭縣保障性住房暫行管理辦法》對(duì)供應(yīng)對(duì)象和條件的特殊家庭作出明確規(guī)定，優(yōu)先解決符合本縣經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)條件的受市級(jí)以上表彰的見義勇為模范，優(yōu)先安排見義勇為模范參加抽簽選房。

朱永合表示，從開展安居工程建設(shè)到新居落成，福建省見義勇為基金會(huì)工作人員多次到各受助對(duì)象所在地，為當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門提供指導(dǎo)，嚴(yán)格管理資助款項(xiàng)，在建房經(jīng)費(fèi)、裝修等預(yù)算中做到實(shí)事求是、量力而出，避免出現(xiàn)蓋了新房導(dǎo)致負(fù)債等情況。

圓安居夢(mèng)，暖英雄心。福建省見義勇為英模安居工程獲得社會(huì)各界贊譽(yù)，讓“德者有得、勇者有榮、助人有?！钡膬r(jià)值理念發(fā)揚(yáng)光大，營(yíng)造出崇德向善的良好社會(huì)風(fēng)尚。