□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張晨

3月19日，北京市公安局西城分局西長(zhǎng)安街派出所“長(zhǎng)楓調(diào)解室”內(nèi)，一場(chǎng)因窗戶擴(kuò)建了4公分引發(fā)的鄰里糾紛正在被化解。

71歲的退休法官劉蘭松、西長(zhǎng)安街派出所副所長(zhǎng)姚曉騰、西長(zhǎng)安街司法所所長(zhǎng)譚秀云、街道房管所等職能單位工作人員與公益律師邱克圍坐在調(diào)解桌前以案釋法、疏導(dǎo)當(dāng)事人情緒，厘清法律邊界，共商解紛良策。

“窗戶擴(kuò)建你提前跟對(duì)方說(shuō)了沒(méi)有？鄰里之間，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，一天不解決，一天心里不舒服。都退一步，少添點(diǎn)堵，本來(lái)是小事，可別鬧出大事。矛盾升級(jí)之后，影響最大的是孩子?！眲⑻m松一席話，讓劍拔弩張的當(dāng)事人陷入沉思。

這起風(fēng)波起源于一場(chǎng)發(fā)生在胡同平房里的矛盾。朱女士與劉女士?jī)杉沂青従樱蚱椒垦b修問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不休，甚至懸掛八卦鏡“斗法”。

“談不攏，就互相擺八卦鏡，這不是小孩子過(guò)家家嗎？我從警十幾年，見(jiàn)到的雙方互掐的結(jié)果只有兩敗俱傷。如果窗戶擴(kuò)建之前通過(guò)社區(qū)警務(wù)室提前溝通一下，都不至于發(fā)展成現(xiàn)在這樣?！币则v勸道，“法理上您虧著呢，情理上就讓一讓，不要說(shuō)得理不饒人的話。鬧到最后，贏家也是輸家?！?/p>

“從前，讓他三尺又何妨?，F(xiàn)在，見(jiàn)面還是好鄰居。”多方勸解下，最終雙方約定回去后摘掉鏡子、加裝擋板，握手言和。

“本來(lái)是件很小的事，沒(méi)想到驚動(dòng)這么多人。這下簡(jiǎn)單，買(mǎi)個(gè)板子就解決了。”朱女士說(shuō)。

這場(chǎng)調(diào)解不僅平息了矛盾，更讓“六尺巷”的傳統(tǒng)智慧在現(xiàn)代社區(qū)煥發(fā)新生。

同日下午，一面錦旗送到調(diào)解室，上面寫(xiě)著“討薪維權(quán)伸正義，警徽閃耀暖民心”。這背后，是一場(chǎng)從“救火”到“防火”的跨越。

“我們從去年6月起，陸續(xù)接到多起轄區(qū)內(nèi)某超市配送員勞動(dòng)薪資糾紛的警情。30余名配送員因合同層層轉(zhuǎn)包、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定模糊陷入討薪困局?！币则v翻開(kāi)調(diào)解卷宗告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，“雙方簽訂的‘自由職業(yè)者服務(wù)協(xié)議’合同有利于資方，配送員難以通過(guò)勞動(dòng)仲裁等法律渠道解決糾紛?！?/p>

2月26日，西長(zhǎng)安街街道“吹哨”多部門(mén)約談某超市上級(jí)公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)和責(zé)令整改。

街道啟動(dòng)“社、室、街、院”四級(jí)流轉(zhuǎn)機(jī)制，第一時(shí)間將轄區(qū)某超市與雇員之間的糾紛納入疑難案件處置流程，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)在矛盾糾紛排查化解月例會(huì)上進(jìn)行專題調(diào)度，組織司法所、民生保障辦公室、派出所、消防等多部門(mén)成立專班，鎖定爭(zhēng)議焦點(diǎn)。同時(shí)，依托“簡(jiǎn)單糾紛社區(qū)化解、疑難糾紛街道跟蹤”機(jī)制，制定“約談?wù)?聯(lián)合調(diào)解”雙軌方案。

姚曉騰厘清矛盾焦點(diǎn)為制式合同違約條款的效力及合同中乙方配送員的知情權(quán)；譚秀云平衡情理法安撫雙方情緒；邱克發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)合同效力、雙方事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系成立等方面進(jìn)行專業(yè)解讀；劉蘭松憑借豐富的審判、調(diào)解實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，綜合矛盾焦點(diǎn)，釋法說(shuō)理，給雙方上了一堂生動(dòng)的普法課。最終，雙方達(dá)成和解并當(dāng)場(chǎng)簽訂《人民調(diào)解協(xié)議書(shū)》。

成功調(diào)解這起糾紛案件后，各方并未止步于此，而是持續(xù)踐行矛盾糾紛“源頭預(yù)防”“前端化解”理念。

司法所為某超市提供相應(yīng)指導(dǎo)，完善用工管理制度，避免今后再出現(xiàn)同類糾紛，同時(shí)向轄區(qū)其他商家積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，提升企業(yè)依法用工意識(shí)?！伴L(zhǎng)楓調(diào)解室”陸續(xù)調(diào)解成功4起配送員與某配送公司的勞資糾紛，法律專家團(tuán)在調(diào)解成功后對(duì)配送公司的合同簽訂流程、合同內(nèi)容等作了細(xì)致的審核把關(guān)，避免再出現(xiàn)此類矛盾。

“長(zhǎng)楓調(diào)解室”內(nèi)的墻上有一行字：“長(zhǎng)安街上護(hù)平安，西絨線里促和諧?！?公分窗戶的謙讓背后，是情理法的精準(zhǔn)平衡；巧解配送員“討薪困局”，見(jiàn)證著共建共治共享的制度韌性。

矛盾糾紛化解的速度，印證著基層治理的升級(jí)。

從家長(zhǎng)里短的窗戶之爭(zhēng)到錯(cuò)綜復(fù)雜的勞資糾紛，2025年初升級(jí)打造的“長(zhǎng)楓調(diào)解室”成了糾紛終點(diǎn)站。其核心在于一套三級(jí)調(diào)解機(jī)制：簡(jiǎn)單糾紛社區(qū)化解、復(fù)雜案件專家介入、疑難問(wèn)題多部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

“未來(lái)，西長(zhǎng)安街派出所將用好‘長(zhǎng)楓調(diào)解室’法律專家團(tuán)這一機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)深化‘三所聯(lián)動(dòng)’模式，不斷完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，為基層社會(huì)治理注入新的活力與動(dòng)力，為轄區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，切實(shí)提升群眾的獲得感幸福感安全感?！蔽鏖L(zhǎng)安街派出所所長(zhǎng)李楠說(shuō)。