□ 法治日報全媒體記者 潘從武

□ 法治日報全媒體通訊員 王晨 曹錦秀

近日，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心游人如織，邊境游、跨境游、購物游熱度不減。

自2023年11月1日中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)霍爾果斯片區(qū)成立以來，新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州霍爾果斯市政法機(jī)關(guān)立足職能，以《新疆維吾爾自治區(qū)政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境50條措施》為指引，以務(wù)實工作舉措暖企、護(hù)企、助企、惠企，推進(jìn)法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

枝繁巢暖，引鳳來棲。不斷強(qiáng)化的法治保障，讓改革和開放相輔相成，正不斷激發(fā)中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)霍爾果斯片區(qū)的發(fā)展活力。

改革再升級

小窗口有大作為

2023年以來，霍爾果斯市公安局找準(zhǔn)群眾和企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的堵點、難點，整合警務(wù)資源，優(yōu)化辦事流程，在霍爾果斯市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口，推行“一窗通辦”改革，完成硬件設(shè)施整合、系統(tǒng)平臺改造，并下放事權(quán)清單，確定公安業(yè)務(wù)綜合服務(wù)窗口可辦理事項117項，同時提供延時錯時服務(wù)、節(jié)假日窗口服務(wù)等，群眾可在公安服務(wù)窗口一次性辦理戶政、交管、出入境等業(yè)務(wù)。

新疆某電子商務(wù)有限公司經(jīng)營食品外貿(mào)業(yè)務(wù)，近期的一個周末，公司法定代表人馬先生急著去香港辦理業(yè)務(wù)，需要辦理港澳通行證，他向霍爾果斯市政務(wù)服務(wù)中心公安服務(wù)窗口民警說明情況后，民警加急辦理，助其順利前往香港。

“我們公司是小微企業(yè)，正在努力拓展業(yè)務(wù)，公司需要不定期為員工辦理護(hù)照，公安服務(wù)窗口為我們提供了很多便利。”該電子商務(wù)有限公司員工蔣蕓說。

從“多窗式專科”服務(wù)向“一窗式全科”服務(wù)轉(zhuǎn)變，霍爾果斯市公安局政務(wù)服務(wù)水平不斷提升，給在此生活、經(jīng)商的群眾和企業(yè)帶來了實實在在的便利。

2024年8月，霍爾果斯市公安局向伊犁哈薩克自治州公安局申請外國人辦理居留許可權(quán)限下放，與霍爾果斯市科技局共設(shè)外國人來華工作許可、居留許可聯(lián)辦窗口，實現(xiàn)申請人就近辦理、一窗辦理。

服務(wù)更到位

護(hù)企安商促發(fā)展

2023年以來，立足外籍人員增多、企業(yè)服務(wù)需求增大的實際，霍爾果斯市政法系統(tǒng)注重打造服務(wù)站點，為群眾和企業(yè)解決困難訴求、提供法律咨詢，做到“出入有境，服務(wù)無境”。

為更好服務(wù)外籍人員及需要跨境的群眾和游客，2024年7月，霍爾果斯市公安局設(shè)立4個外國人管理服務(wù)站，打造既符合國際化旅游、商貿(mào)城市發(fā)展特點，又符合涉外管理體系建設(shè)的外國人管理服務(wù)工作機(jī)制，有效推動外國人管理服務(wù)工作提質(zhì)增效。

新疆出入境邊防檢查總站伊犁邊境管理支隊中哈霍爾果斯國際邊境合作中心邊境派出所在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心設(shè)立“移”路平安驛站。該站集法律咨詢、矛盾調(diào)解、便民服務(wù)、報警求助、維權(quán)咨詢于一體，為中外游客提供全方位暖心服務(wù)。

霍爾果斯市人民檢察院在霍爾果斯南部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)清水河配套園區(qū)分別建立法律服務(wù)站，以“四大檢察”綜合履職，切實為企業(yè)提供便捷高效的法律服務(wù)。

“法律服務(wù)站成立以來，檢察官多次上門普法，為企業(yè)解決法律難題，我們依法依規(guī)經(jīng)營的意識更強(qiáng)了，發(fā)展也更安心了?！毙陆谐履茉措娏萍加邢薰军h支部書記、運營總監(jiān)劉正軍表示。

解紛顯實效

府院聯(lián)動聚合力

新疆某國際貿(mào)易有限公司計劃在哈薩克斯坦成立分公司，近日，該公司法定代表人陳女士前往中哈霍爾果斯國際邊境合作中心聯(lián)合糾紛化解平臺公證室咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)，霍爾果斯市公證處工作人員吾力夏提耐心解答并受理業(yè)務(wù)，隔日便幫其辦理好了譯本與原本相符公證等手續(xù)。

為織密矛盾糾紛化解“法治網(wǎng)”，霍爾果斯市加強(qiáng)府院聯(lián)動，于2023年搭建中哈霍爾果斯國際邊境合作中心聯(lián)合糾紛化解平臺，設(shè)立調(diào)解室、律師辦公室、公證室、涉外翻譯室、訴訟服務(wù)室、首席法律咨詢專家工作室等功能室，整合法院、司法行政、公證、警務(wù)室、律師事務(wù)所、高校等資源力量，引入國際仲裁、司法鑒定等機(jī)構(gòu)，為合作中心的中外經(jīng)營主體提供調(diào)解、仲裁、公證、訴訟、法律咨詢、外國法查明等法律服務(wù)。

法治是最好的營商環(huán)境?；魻柟挂环矫孀ズ梅煞?wù)平臺建設(shè)，另一方面大力推動線下服務(wù)向線上延伸，讓群眾和企業(yè)有更多歸屬感和獲得感。

“我們將繼續(xù)把法治思維貫穿于優(yōu)化營商環(huán)境工作各領(lǐng)域、全過程，不斷創(chuàng)新涉外法律服務(wù)模式，讓經(jīng)營主體安心經(jīng)營、放手發(fā)展，為中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)霍爾果斯片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力法治保障?！被魻柟故形ㄎ睍浝蠲髡f。