□ 法治日報全媒體記者 范天嬌

□ 法治日報全媒體通訊員 汪佳影

作為連續(xù)多次躋身全國城市創(chuàng)新能力百強榜前十的城市，安徽合肥“科創(chuàng)”名片越發(fā)亮眼：“祖沖之三號”實現(xiàn)超導(dǎo)量子計算最強優(yōu)越性、聚變能源商業(yè)化進程走在世界前列、“天都”雙星實現(xiàn)繞月編隊飛行……

保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。近年來，合肥市公安局通過主動警務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法、數(shù)據(jù)賦能“三重保護”，助力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護體系，有力維護法治化營商環(huán)境，為這座創(chuàng)新之城的高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

主動靠前服務(wù)企業(yè)發(fā)展

位于合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的科大國盾量子技術(shù)股份有限公司（以下簡稱“國盾量子”）是一家高科技上市企業(yè)，擁有多項核心專利和自主知識產(chǎn)權(quán)。

在公司經(jīng)營和發(fā)展過程中，合肥市公安局高新分局經(jīng)常為其支招。2023年9月以來，高新分局主動與國盾量子開展系列“警企共建”活動，建立日常聯(lián)系、會商辦理、快速受案等工作機制，聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護、重大風(fēng)險防范化解等方面，制作企業(yè)訴求清單，點對點為企業(yè)提供法律服務(wù)。

今年，結(jié)合合肥市公安局新推出的“20條優(yōu)化營商環(huán)境措施”，在合肥市企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪預(yù)防聯(lián)合會指導(dǎo)下，高新分局開辟咨詢服務(wù)“綠色通道”，協(xié)助企業(yè)進行員工預(yù)防教育以及企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)增強風(fēng)險防范和自我保護意識。

“這些實招讓企業(yè)更好地騰出手來，把精力聚焦在技術(shù)攻關(guān)和主營業(yè)務(wù)上?！眹芰孔痈笨偛弥芾渍f。

近年來，合肥市公安機關(guān)持續(xù)優(yōu)化涉企工作機制，推行服務(wù)企業(yè)助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施，指導(dǎo)縣區(qū)公安機關(guān)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)刑事保護警務(wù)聯(lián)絡(luò)室，推動全市109個公安派出所和143個市場監(jiān)管所同步設(shè)立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)絡(luò)員，專門受理企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護訴求。

合肥市公安機關(guān)持續(xù)強化警企聯(lián)動協(xié)作，在全市183家企業(yè)一對一設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)刑事保護警務(wù)聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)合市場監(jiān)管部門、檢法機關(guān)在重點企業(yè)（園區(qū)）建立6家商業(yè)秘密協(xié)同保護指導(dǎo)站，定期通報典型案例，開展警示教育，受理企業(yè)舉報投訴，幫助解決商業(yè)秘密保護難題。與76家重點企業(yè)簽訂警企合作協(xié)議，指導(dǎo)企業(yè)建立完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，提高企業(yè)主動防范和依法維權(quán)能力。

凝聚力量構(gòu)建共治格局

“荃優(yōu)822”稻種是安徽某種業(yè)公司科研團隊歷經(jīng)8年研發(fā)出來的新品種雜交稻種，研發(fā)過程中使用的稻種母本培育技術(shù)和遺傳信息為公司核心秘密。2022年4月，該種業(yè)公司制種合作方鄧某某等人違反保密協(xié)議，私自截留稻種親本并非法組織種植，將產(chǎn)出的稻種交由另一家公司更換品牌包裝后銷售牟利。

市場監(jiān)管部門接到舉報線索后，隨即商請公安機關(guān)等單位組成聯(lián)合調(diào)查組，深入了解涉案品種稻種研發(fā)上市流程、核心商業(yè)秘密內(nèi)容及載體、制種方式等，組織技術(shù)專家開展稻種培育技術(shù)信息鑒定，完成了從取證、固證到立案、起訴一系列流程。2024年9月，合肥高新區(qū)人民法院分別判處鄧某某等4人有期徒刑。辦案經(jīng)驗做法被收錄至公安部《食藥環(huán)和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪典型案例匯編》。

“辦好知識產(chǎn)權(quán)案件，需要公安機關(guān)與市場監(jiān)管以及法檢等部門、知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)專家協(xié)作配合。”合肥市公安局食藥環(huán)知森支隊二大隊大隊長吳曉峰說，比如該案涉及植物新品種保護，專業(yè)性、法律性、政策性較強，需要多部門在法律適用、鑒定評估、調(diào)查固證等全方位支撐，才能順利辦結(jié)。

為了進一步凝聚合力，合肥公安聯(lián)合檢察院、市場監(jiān)管、文旅等16個部門，成立全國首個市級食藥環(huán)知聯(lián)合執(zhí)法中心，建立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)席會議機制，制定線索通報、聯(lián)合執(zhí)法、行政支撐偵查等14個協(xié)作機制，在線索流轉(zhuǎn)反饋、行刑雙向銜接、數(shù)據(jù)庫共建共享等方面形成協(xié)作制度，有效打通數(shù)據(jù)獲取、材料調(diào)取、檢驗鑒定、案件查詢等渠道。

針對商業(yè)秘密案件偵辦難特點，合肥市公安機關(guān)還牽頭成立知識產(chǎn)權(quán)（商業(yè)秘密）犯罪偵查聯(lián)動支援專家組，推動建立商業(yè)秘密鑒定機構(gòu)，有效解決商業(yè)秘密案件鑒定時間長、成本高等問題，為受害企業(yè)鑒定固證提供便利。在此基礎(chǔ)上，梳理總結(jié)受立案證據(jù)要素，制定《侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪報警指南》《侵犯商業(yè)秘密刑事案件舉證清單》，指導(dǎo)企業(yè)對照清單跟進補充、對賬銷號；對符合必備證據(jù)要素的報案先行受理，對侵犯商業(yè)秘密案件線索專案經(jīng)營、提級偵辦。

數(shù)據(jù)賦能實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊

今年4月7日，在合肥市公安局食藥環(huán)知森支隊民警劉克陽犯罪數(shù)據(jù)研判工作室里，電腦應(yīng)用系統(tǒng)抓取、解析最新數(shù)據(jù)，民警輕點鼠標(biāo)，一份風(fēng)險提示分析報告隨即形成。

面對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)手段日益網(wǎng)絡(luò)化、隱蔽化的挑戰(zhàn)，自2023年開始，合肥市公安局食藥環(huán)知森支隊在全局范圍內(nèi)遴選行家里手，深度應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)對侵權(quán)線索的智能挖掘和風(fēng)險預(yù)警，對偵查辦案提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。

2024年11月，合肥市公安機關(guān)根據(jù)系統(tǒng)分析提示，發(fā)現(xiàn)一起假冒品牌汽車配件案件線索，最終成功搗毀兩處犯罪窩點，抓獲7名犯罪嫌疑人，查獲假冒品牌汽車配件2700余件，涉案金額高達5000余萬元。

針對食藥環(huán)知領(lǐng)域數(shù)據(jù)壁壘問題，合肥市公安機關(guān)協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門，通過一次打包、定期推送、開放端口等方式，分階段對相關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)進行分類歸集、分析研判、動態(tài)管理。自2023年以來，在匯聚大量食藥環(huán)知執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，研判移送案件線索22條，偵破案件16起，適時向行政主管部門發(fā)出風(fēng)險提示。依托匯聚的案例與執(zhí)法數(shù)據(jù)對相關(guān)領(lǐng)域開展調(diào)查研究，形成《合肥市知識產(chǎn)權(quán)刑事保護現(xiàn)狀及對策建議》等調(diào)研報告，有力指導(dǎo)打擊該領(lǐng)域違法犯罪行為。2023年以來，合肥市公安局食藥環(huán)知森支隊連續(xù)兩年獲評全國知識產(chǎn)權(quán)保護工作成績突出集體。