□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 金天強(qiáng) 余露萍

浙江磐安法院以執(zhí)行公開(kāi)“三張清單”（即財(cái)產(chǎn)查控、財(cái)產(chǎn)處置和財(cái)產(chǎn)分配清單）改革為總牽引，創(chuàng)新打造集“熱線響應(yīng)、快速執(zhí)行、信訪化解”于一體的執(zhí)行集約化服務(wù)體系，通過(guò)構(gòu)建“一核多維”服務(wù)架構(gòu)、引入多元監(jiān)督力量，跑出了勝訴權(quán)益兌現(xiàn)的“加速度”，架起了司法為民的“連心橋”。

全天候服務(wù)響應(yīng)

“法官，我發(fā)現(xiàn)張某今晚在縣城某賓館登記入?。　痹凇皥?zhí)行警務(wù)110”熱線接到舉報(bào)電話后，值班干警15分鐘內(nèi)完成布控手續(xù)，1小時(shí)后成功拘留長(zhǎng)期逃避執(zhí)行的張某。

這是磐安法院推行“執(zhí)行警務(wù)110”機(jī)制以來(lái)第34個(gè)夜間快速執(zhí)結(jié)的案件。今年2月，該院在金華市范圍內(nèi)增設(shè)首個(gè)專班制“執(zhí)行警務(wù)110”工作室，利用執(zhí)行專線一周7天24小時(shí)全天候受理被執(zhí)行人行蹤信息、財(cái)產(chǎn)線索舉報(bào)以及法院干警外出執(zhí)行過(guò)程中的突發(fā)事件。同時(shí)，積極加強(qiáng)與縣公安局“情指中心”的聯(lián)動(dòng)互通，每周指定相關(guān)工作人員定點(diǎn)定時(shí)對(duì)在辦案件被執(zhí)行人的軌跡進(jìn)行摸排，并第一時(shí)間將相關(guān)線索通過(guò)“三張清單”反饋案件申請(qǐng)人。

同時(shí)，針對(duì)傳統(tǒng)執(zhí)行接待存在的“登記多頭跑、反饋周期長(zhǎng)”等問(wèn)題，創(chuàng)新推出鏈路更多、響應(yīng)更快、服務(wù)更優(yōu)的“執(zhí)撥通”機(jī)制，來(lái)電接待人員按照“接聽(tīng)即登記—分類即轉(zhuǎn)辦—辦結(jié)必回訪”流程，督促外出執(zhí)行法官第一時(shí)間進(jìn)行電話回訪。

今年以來(lái)，“執(zhí)撥通”接到來(lái)訪群眾熱線416條，來(lái)訪來(lái)信全流程辦理、全時(shí)段服務(wù)的“有求必應(yīng)”模式進(jìn)一步提升了群眾的獲得感。

“三張清單”定期推送

走進(jìn)磐安法院執(zhí)行服務(wù)中心，電子顯示屏上實(shí)時(shí)滾動(dòng)的“財(cái)產(chǎn)查控清單”“財(cái)產(chǎn)處置清單”“財(cái)產(chǎn)分配清單”動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)格外引人注目。磐安法院創(chuàng)新研發(fā)執(zhí)行公開(kāi)“三張清單”數(shù)字化應(yīng)用，讓執(zhí)行工作變得公開(kāi)透明。

在辦理一起民間借貸引起的執(zhí)行案件時(shí)，磐安某民辦幼兒園因資金周轉(zhuǎn)困難于2021年向金某借款80萬(wàn)元，但后來(lái)因生源萎縮、運(yùn)營(yíng)成本高等，無(wú)力償還債務(wù)。今年3月，金某向磐安法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行立案后，承辦法官凍結(jié)了幼兒園名下賬戶共計(jì)70萬(wàn)余元。經(jīng)了解，該幼兒園現(xiàn)有教職工30余名、學(xué)生280余名，并已拖欠教師工資數(shù)月，若徑行將上述資金全部扣劃，幼兒園或?qū)⒚媾R停工停學(xué)的困境。同時(shí)，幼兒園負(fù)責(zé)人陳某某主動(dòng)向法院表示愿意分期履行。盡管如此，金某認(rèn)為幼兒園即將倒閉，分期履行難以保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)，要求法官全額扣劃上述款項(xiàng)。

綜合考慮申請(qǐng)執(zhí)行人的擔(dān)憂和幼兒園師生的權(quán)益，磐安法院提出先扣劃部分資金作為首期還款，剩余債務(wù)分期履行的和解方案；同時(shí)，法院將實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管幼兒園賬戶，制作財(cái)產(chǎn)查控、財(cái)產(chǎn)處置和財(cái)產(chǎn)分配“三張清單”，以短信方式及時(shí)向申請(qǐng)執(zhí)行人通報(bào)目前采取的執(zhí)行措施、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息等內(nèi)容，讓其清晰地了解被執(zhí)行人經(jīng)營(yíng)和收支情況。金某看到“三張清單”推送內(nèi)容后，最終同意和解，雙方當(dāng)場(chǎng)簽訂和解協(xié)議，幼兒園賬戶當(dāng)日解凍，次日30余名教職工收到被拖欠的工資，280余名兒童可以繼續(xù)正常就學(xué)。

“過(guò)去當(dāng)事人總質(zhì)疑案件執(zhí)行情況，現(xiàn)在通過(guò)執(zhí)行公開(kāi)‘三張清單’，當(dāng)事人能隨時(shí)掌握涉案財(cái)產(chǎn)情況，查看案件辦理進(jìn)度和財(cái)產(chǎn)處置情況，對(duì)執(zhí)行工作也多了一份信任與理解?！迸桶卜ㄔ簣?zhí)行局局長(zhǎng)申斌說(shuō)。

信訪難題“對(duì)癥根治”

“從‘一人辦案’到‘眾人監(jiān)督’，這種開(kāi)門搞執(zhí)行的魄力值得點(diǎn)贊！”金華市人大代表施彩鳳在參與信訪接待后不禁贊嘆。

為深入貫徹“有信必復(fù)、有訪必接”工作要求，磐安法院深耕執(zhí)行公開(kāi)“三張清單+”后半篇文章，創(chuàng)新推出執(zhí)行“門診式”信訪接待。圍繞信訪實(shí)質(zhì)化解導(dǎo)向，邀請(qǐng)上級(jí)法院業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)行監(jiān)督員、兩代表一委員、檢察院等形成接訪團(tuán)隊(duì)，根據(jù)“初信初訪、常規(guī)信訪、疑難積案”三類案件實(shí)施分級(jí)接訪，梳理分析案件癥結(jié)所在，及時(shí)“開(kāi)方問(wèn)診”。

“對(duì)于重復(fù)信訪、督辦信訪等案件，我們切實(shí)做好查程序、查實(shí)體、查作風(fēng)的‘一案三查’評(píng)查機(jī)制，嚴(yán)格要求承辦人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)并反饋結(jié)果?！迸桶卜ㄔ狐h組書(shū)記、院長(zhǎng)鄭望鑫介紹說(shuō)。今年以來(lái)，“門診式”信訪接待已開(kāi)展6場(chǎng)聯(lián)合接訪，完成8件疑難案件會(huì)商會(huì)診。

同時(shí)，為推進(jìn)來(lái)訪方式從“無(wú)序候訪”向“智能約訪”轉(zhuǎn)變，磐安法院還推出“門診式”信訪接待預(yù)約前移服務(wù)，通過(guò)微信二維碼在線預(yù)約。今年以來(lái)，累計(jì)在線預(yù)約16人次，信訪總量同比下降16.2%。