□ 法治日報全媒體記者 周文馨 趙志鋒

遭遇交通事故身患重病的田先生，經法律援助律師登門服務獲賠；前夫拒付撫養(yǎng)費的張女士，在法律援助律師“支持起訴+調解”下達成協議；長期遭受家暴的小美（化名），靠法律援助律師幫助申請了人身安全保護令。近期，3名當事人均向甘肅省徽縣法律援助中心贈送錦旗致謝。

這3起法律援助案件，只是2024年以來甘肅法律援助機構辦理的4.4萬余件案件中的3件，卻生動地映照出甘肅在公共法律服務體系建設上的深耕細作與不懈努力。

近年來，甘肅省司法廳堅持黨建引領，緊扣“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠”目標，聚焦群眾日益增長的法律服務需求，不斷加快建設現代公共法律服務體系，為群眾提供“零距離”“一站式”“全方位”的公共法律服務。

建強平臺

2024年10月，甘肅省公共法律服務中心受理一起民間借貸糾紛調解申請。該糾紛始于2017年5月，許某借款給張某，款項未完全清償。

調解員接手后，深入剖析糾紛癥結，研究雙方證據，明確借款、還款情況與爭議焦點，制定調解方案。一方面釋明法律，引導雙方在法律框架內解決問題；另一方面開展情感溝通，引導雙方換位思考。最終，雙方達成還款協議，張某將在約定期限內一次性償還許某借款。

近年來，甘肅緊扣經濟社會發(fā)展需求，加快公共法律服務實體、熱線、網絡“三大平臺”融合發(fā)展，高質量、高標準建成集調度、指揮、響應為一體的司法行政“110”省級公共法律服務中心，通過“全科式”“指尖辦”服務，實現省級中心實體化運行。目前，全省已建成1.9萬余個覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的實體平臺。同時，推進12348公共法律服務熱線與12345政務服務熱線并線運行，2024年以來熱線撥打量達45.27萬通，群眾滿意率達99.78%。

甘肅還將公共法律服務納入全省經濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和基本公共服務發(fā)展總體規(guī)劃，推動公共法律服務提供主體從“司法行政機關統籌提供”轉變?yōu)椤罢y籌提供”，構建起黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與、司法行政機關組織實施的工作格局。

省司法廳積極作為，連續(xù)部署開展全省公共法律服務綜合能力提升、司法鑒定質量和公信力“雙提升”行動等，全力推動全省公共法律服務能力提檔升級。近日，省司法廳又印發(fā)公共法律服務規(guī)范提升三年行動實施方案，提出加強全覆蓋全方位全鏈條監(jiān)管、開展重點領域規(guī)范治理、完善監(jiān)督管理制度機制三個方面14條具體措施，明確到2027年底，法律援助、公證、司法鑒定、仲裁等重點領域突出問題得到有效治理，公共法律服務執(zhí)業(yè)監(jiān)管體系更加完善，服務更加規(guī)范，質量和公信力顯著提高。

嚴格監(jiān)管

5月28日，金昌市司法局開展全市司法鑒定案卷評查工作，旨在強化質量監(jiān)管，提升行業(yè)管理服務水平與社會公信力。

此次評查覆蓋全市3家司法鑒定機構，由司法行政人員、行業(yè)專家等組成3個評查小組，采用“交叉互評+集中評議”方式，對2024年度案卷進行“全面體檢”。經多輪評審，選出10本“優(yōu)質示范卷”。評查結束后，各司法鑒定機構表示，會針對評查指出的問題深刻剖析原因，采取有效措施加以整改。

近年來，省司法廳秉持嚴格監(jiān)管的原則，全面加大司法鑒定行業(yè)監(jiān)督管理力度，以“零容忍”態(tài)度整治行業(yè)亂象，全力提升司法鑒定質量與公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

在制度機制建設上，省司法廳與省高級人民法院聯合印發(fā)意見，對溝通協作、評價運用等方面的工作機制作出部署，規(guī)范司法鑒定活動。還制定司法鑒定人執(zhí)業(yè)能力測試、執(zhí)業(yè)活動流程指南等多個辦法，加強鑒定人登記管理，推動司法鑒定業(yè)務科學化、規(guī)范化。

常態(tài)化開展鑒定機構誠信等級評估和能力驗證工作，聯合省、市兩級市場監(jiān)管部門對10家鑒定機構開展“雙隨機”監(jiān)督檢查，對14家司法鑒定機構進行調研檢查，現場反饋問題并督促整改。2024年以來，全省辦理司法鑒定案件6萬余件。

今年，省司法廳還開展法律援助案件質量和經費使用情況檢查，實地檢查4個市州8個縣區(qū)，查閱600余本案卷，對發(fā)現的13項問題要求限期整改。

提升質效

日前，敦煌市司法局攜手市人社局、勞動保障維權中心、司法事務中心等多部門，走進敦煌中學教學樓施工工地，精心組織開展了“春風送法暖民心，服務保障伴你行”農民工法治宣傳教育日活動，為農民工群體送去一份珍貴的“法治大禮”。

敦煌市司法局局長李梅介紹稱，活動中工作人員用通俗易懂、接地氣的語言，深入淺出地講解了與農民工切身利益緊密相關的法律法規(guī)和政策內容。活動期間，共發(fā)放各類法治宣傳資料500余份，送出法治宣傳品200余份，有效增強了農民工的法治觀念。

近年來，省司法廳積極順應人民群眾對公共法律服務的新期待，著力提高公共法律服務工作的質量與效率，增強服務的親和力和公信力，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

為做優(yōu)法律援助服務，省司法廳印發(fā)《關于進一步做好特殊群體公共法律服務的通知》《關于做好結對關愛行動法律援助工作的通知》等多個通知和實施方案，聚焦特殊群體公共法律服務需求，組織實施“法援護苗”“鄉(xiāng)村振興 法治同行”“法援惠民生 助力殘疾人”和維護勞動者合法權益法律援助“安心行動”等，開辟特殊群體法律援助“綠色通道”，積極為特殊群體提供優(yōu)質法律服務。2024年，全省辦理各類特殊群體法律援助案件3.4萬余件，幫助困難群眾挽回經濟損失1.4億元。

在優(yōu)化公證服務質效上，省司法廳持續(xù)推進“公證提質增效三年行動”，進一步拓展優(yōu)化公證減證便民服務措施，減少公證流程，改進服務質量。通過遠程公證、蹲點公證、巡回公證等方式加大對公證機構的助力幫扶。持續(xù)開展未正常執(zhí)業(yè)機構集中整治，推動公證機構實質化運行。2024年以來，全省共辦理各類公證事項15.4萬余件。

在激發(fā)仲裁發(fā)展活力方面，指導支持仲裁機構積極融入基層社會治理，探索推進涉外仲裁服務，擴大仲裁社會影響力。印發(fā)《關于進一步加強金融領域仲裁工作的通知》，充分發(fā)揮仲裁職能防范和化解金融領域風險。指導蘭州仲裁委員會推進“一帶一路”蘭州國際仲裁院建設，為共建“一帶一路”提供優(yōu)質高效的甘肅仲裁法律服務。2024年以來，全省仲裁機構累計受理案件2830件，涉案標的額63億余元。