□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 范天嬌

作為安徽省深化“綜合查一次”改革試點(diǎn)市，蕪湖市在全省率先全面運(yùn)用“檢查碼”，企業(yè)負(fù)責(zé)人可以通過(guò)手機(jī)微信掃“檢查碼”查看與本次檢查相關(guān)的信息。如今，“無(wú)碼不入企、入企必亮碼”已成常態(tài)。

近年來(lái)，安徽錨定立法、執(zhí)法、司法、守法、普法全鏈條貫通發(fā)力，連續(xù)4年清單化推進(jìn)實(shí)施全省打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境十項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，豐富拓展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾、行政檢查“綜合查一次”、信用修復(fù)“一件事”、“六尺巷工作法”等具有安徽辨識(shí)度的法治成果，做實(shí)做細(xì)重商、安商、親商、暖商、護(hù)商各項(xiàng)工作。民營(yíng)企業(yè)對(duì)該省法治環(huán)境滿意度持續(xù)保持高位。

營(yíng)造可預(yù)期政務(wù)環(huán)境

“今年下半年，在蕪湖試點(diǎn)基礎(chǔ)上全省推廣深化‘綜合查一次’改革，建成并運(yùn)行全省統(tǒng)一的行政檢查管理平臺(tái)，力爭(zhēng)跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域聯(lián)合檢查實(shí)施率達(dá)到80%以上?！卑不帐∥婪ㄖ问∞k成員、省司法廳副廳長(zhǎng)張國(guó)安說(shuō)，同時(shí)還將進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法監(jiān)管行為，緊盯執(zhí)法亂作為等4類重點(diǎn)問(wèn)題，食品藥品、生態(tài)環(huán)境等10個(gè)行政執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域，以及罰沒(méi)收入異常增長(zhǎng)等3類重點(diǎn)地區(qū)，綜合運(yùn)用多種渠道和方式廣泛收集問(wèn)題線索，梳理形成問(wèn)題清單，分級(jí)分類糾治一批企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

為營(yíng)造“可預(yù)期”的政務(wù)環(huán)境，安徽省以提升政府系統(tǒng)依法行政能力為牽引，深化“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng)，接續(xù)清查各級(jí)政府在招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持、采購(gòu)?fù)顿Y等方面“說(shuō)到做不到”問(wèn)題，拓寬惠企政策“免申即享”“即申即享”覆蓋面，去年全省惠企政策“免申即享”平臺(tái)兌付財(cái)政資金77.7億元、惠及企業(yè)2.6萬(wàn)家。在推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾方面，全省法院依法推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)拖欠企業(yè)債務(wù)案件清理工作，檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展督察監(jiān)督工作。

去年，全省兌現(xiàn)或達(dá)成履行協(xié)議1896項(xiàng)、兌現(xiàn)率98.3%，涉及金額31.4億元。

多年來(lái)，安徽行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)保持100%。張國(guó)安說(shuō)，今年還將進(jìn)一步提高主要負(fù)責(zé)人的出庭應(yīng)訴率，推深做實(shí)行政案件“以案促改”，讓行政敗訴案件成為法治政府建設(shè)的生動(dòng)教材。

推進(jìn)多元化糾紛化解

“你們有沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)安慶桐城‘六尺巷’的故事……”3月25日，安慶市迎江區(qū)人民法院依托線上調(diào)解平臺(tái)，對(duì)一起直播間購(gòu)買翡翠退貨遭拒的糾紛案件進(jìn)行調(diào)解。雙方因費(fèi)用承擔(dān)及退貨方式產(chǎn)生矛盾僵持不下，辦案法官援引六尺巷典故，勸導(dǎo)雙方以和為貴、各退一步，最終促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并當(dāng)場(chǎng)履行完畢。

推廣運(yùn)用“六尺巷工作法”，是促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解的有效方式。據(jù)了解，今年，全省法院在“六尺巷六步走”調(diào)解工作法入選全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型的基礎(chǔ)上，持續(xù)把“六尺巷工作法”有機(jī)融入法院解紛工作，優(yōu)化“多元調(diào)解+司法確認(rèn)”等工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)商事糾紛源頭預(yù)防和前端化解。

“我們將拓寬‘總對(duì)總’合作‘朋友圈’，充分發(fā)揮與省工商聯(lián)、省中小企業(yè)協(xié)會(huì)等省直‘總對(duì)總’合作單位在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制作用，吸引更多行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織入駐法院訴訟服務(wù)中心，同時(shí)深入推進(jìn)‘商會(huì)調(diào)解+司法確認(rèn)’工作模式，對(duì)商事案件進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解引導(dǎo)、司法確認(rèn)、督促履行，助力商事主體降低維權(quán)成本、減少訴累?！卑不帐「呒?jí)人民法院副院長(zhǎng)汪紹平說(shuō)。

為源頭預(yù)防和有效化解涉企糾紛，安徽政法機(jī)關(guān)出招不斷。安徽檢察機(jī)關(guān)不斷完善多元矛盾糾紛化解機(jī)制，引入人民調(diào)解員、心理咨詢師等專業(yè)力量參與信訪接待和刑事和解工作，在注重釋法說(shuō)理的同時(shí)暖心疏導(dǎo)“心結(jié)”。安徽公安機(jī)關(guān)在省、市、縣、派出所四級(jí)建立落實(shí)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)“綠色通道”，通過(guò)組建警企議事群、定期召開(kāi)“警企懇談會(huì)”等，聽(tīng)取企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)訴求建議，開(kāi)展矛盾糾紛化解等工作。全省司法行政部門發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，去年辦結(jié)涉企行政復(fù)議案件4433件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2.4億元。

提供精細(xì)化服務(wù)保障

今年一季度，安徽省汽車總產(chǎn)量76.17萬(wàn)輛、新能源汽車產(chǎn)量37.92萬(wàn)輛，雙雙位居全國(guó)第一。

“車輛查驗(yàn)前置到企業(yè)制造環(huán)節(jié)，消費(fèi)者購(gòu)車后不用去車管所即可線上辦理新車注冊(cè)登記。”在國(guó)產(chǎn)小客車注冊(cè)登記預(yù)查驗(yàn)試點(diǎn)車企，這種新模式帶動(dòng)了汽車新零售直銷，促進(jìn)了汽車消費(fèi)。

安徽公安機(jī)關(guān)積極試點(diǎn)創(chuàng)新，今年推出10項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)“主動(dòng)辦”“提醒辦”“直接辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)車駕管業(yè)務(wù)“智能感知—精準(zhǔn)服務(wù)—優(yōu)化提升”服務(wù)新模式。全省16家市級(jí)車管所全部設(shè)立“新能源·心服務(wù)”專窗，累計(jì)辦理車駕管業(yè)務(wù)198.25萬(wàn)筆；推行小客車新車上牌、車輛注銷、車輛解抵押等“高效辦成一件事”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)車輛登記全周期從“最多跑三次”到“一次都不跑”……

5月15日，一場(chǎng)聚焦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的普法講座在合肥法務(wù)區(qū)舉辦。與以往不同的是，這次講座的主題是從企業(yè)下的“訂單”中高票選出來(lái)的。

“面向企業(yè)‘訂單式’普法是今年我市普法宣傳的一項(xiàng)亮點(diǎn)工作，通過(guò)對(duì)線上平臺(tái)收到的400余份普法需求表進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，按比例按批次統(tǒng)籌安排普法活動(dòng)，構(gòu)建起‘問(wèn)需—點(diǎn)單—派單—落實(shí)—反饋’的流暢閉環(huán)，推動(dòng)為企普法從‘精準(zhǔn)覆蓋’向‘效能倍增’升級(jí)。”合肥市司法局局長(zhǎng)吳昌文說(shuō)。

精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)發(fā)展需求，才能真正回應(yīng)企業(yè)司法期盼。安徽法院系統(tǒng)在125家法院開(kāi)設(shè)涉企立案“綠色通道”，設(shè)立涉企“一窗通辦”窗口，為涉案的中小企業(yè)提供“一站式”訴訟服務(wù)，有效提升涉企案件訴訟效率。安徽檢察機(jī)關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)合肥法務(wù)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心，在全國(guó)率先設(shè)立全省分門類“商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)”，依法持續(xù)加大涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。全省司法行政系統(tǒng)做實(shí)做優(yōu)“法治體檢”、建立涉企法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)等舉措，深入推進(jìn)律師結(jié)對(duì)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，已有497家律師事務(wù)所、2476名律師與1149個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)對(duì)，法律服務(wù)覆蓋率超75%。

安徽政法機(jī)關(guān)同心而行，協(xié)同化機(jī)制化常態(tài)化保護(hù)好經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，讓他們?cè)诮次滞练判耐顿Y、安心經(jīng)營(yíng)。