□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳良藝
□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 劉瑩
9家律師事務(wù)所在7個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立11家分支機(jī)構(gòu),建設(shè)匯集60余部東盟國家法律法規(guī)翻譯、入庫的中國-東盟法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫,設(shè)立中國-東盟商事仲裁協(xié)作中心搭建涉外法律服務(wù)“大舞臺(tái)”……
翻開廣西司法行政系統(tǒng)涉外法治實(shí)踐答卷,一個(gè)個(gè)涉外法律服務(wù)“桂”品牌勾勒出涉外法治建設(shè)的清晰軌跡。
在開放發(fā)展的時(shí)代浪潮下,廣西司法行政系統(tǒng)創(chuàng)新謀劃涉外法治建設(shè)藍(lán)圖,搭建涉外法治保障和法律服務(wù)平臺(tái),一個(gè)個(gè)特色鮮明的涉外法律服務(wù)“桂”品牌持續(xù)發(fā)力,不僅成為廣西優(yōu)化涉外營商環(huán)境的法治名片,更在區(qū)域國際合作中彰顯出獨(dú)特的“桂”字力量。
高位謀劃一體推進(jìn)
自治區(qū)黨委、自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)高度重視涉外法治工作。2024年1月,自治區(qū)黨委依法治區(qū)辦召開涉外法治建設(shè)工作座談會(huì),吹響涉外法治建設(shè)工作的集結(jié)號(hào)。
一年多來,自治區(qū)黨委依法治區(qū)辦先后印發(fā)實(shí)施《加快推進(jìn)廣西涉外法治建設(shè)2024年度重點(diǎn)任務(wù)清單》《推動(dòng)廣西面向東盟涉外法律服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》,明確24家單位和14個(gè)設(shè)區(qū)市黨委推進(jìn)涉外法律服務(wù)的工作任務(wù),厘清廣西涉外法治工作的“路線圖”。
今年4月17日,自治區(qū)黨委依法治區(qū)辦召開全區(qū)涉外法治工作會(huì)議,探索建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制,為構(gòu)筑廣西涉外法治大協(xié)同工作格局奠定基礎(chǔ)。
涉外法治建設(shè)高位謀劃,涉外法治領(lǐng)域制度供給高歌猛進(jìn)。五年來,廣西先后出臺(tái)多部具有涉外因素的地方性法規(guī),廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共形成214項(xiàng)自治區(qū)級(jí)制度創(chuàng)新成果并復(fù)制推廣,其中76項(xiàng)屬全國首創(chuàng)。
自治區(qū)司法廳積極推動(dòng)與越南廣寧省、諒山省、高平省、河江省司法廳簽署合作備忘錄,與越南邊境四省司法廳共同加入中國廣西與越南邊境四省聯(lián)合工作委員會(huì),達(dá)成桂越法律與司法領(lǐng)域的友好合作共識(shí)。
雙多邊交流合作機(jī)制不斷完善,對(duì)外交流合作平臺(tái)持續(xù)拓寬。2024年12月,自治區(qū)司法廳、廣西民族大學(xué)聯(lián)合承辦瀾湄國家司法部官員高級(jí)研修班暨瀾湄國家法律與司法交流合作機(jī)制磋商工作會(huì)議,推動(dòng)區(qū)域法律與司法交流合作機(jī)制平臺(tái)順利搭建。
逐步完善的涉外法律服務(wù)體制機(jī)制如同肥沃土壤,為涉外法律服務(wù)“桂”品牌的成長輸送充足的養(yǎng)分。
從頂層設(shè)計(jì)到機(jī)制創(chuàng)新,從本土服務(wù)到國際布局,廣西因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),不斷打造具有本地特色的國際化涉外法律服務(wù)模式。今日之廣西,正以全鏈條法治保障,為對(duì)外開放注入強(qiáng)勁“法治動(dòng)能”。
育才強(qiáng)能筑牢根基
人才是打造涉外法律服務(wù)“桂”品牌發(fā)展的核心力量。
5月26日,自治區(qū)司法廳聯(lián)合廣西民族大學(xué)舉辦的全區(qū)司法行政系統(tǒng)涉外法治人才“青苗”集訓(xùn)營正式開班。集訓(xùn)營采用“訂單式”培養(yǎng)模式,助力學(xué)員向“懂法律、通外語、精實(shí)務(wù)”的復(fù)合型法治人才靠攏。
近年來,自治區(qū)司法廳常態(tài)化開展“法律+外語”培訓(xùn)課程,面向東盟組織多種形式的對(duì)外法治交流活動(dòng),致力于為廣西司法行政系統(tǒng)涉外法治人才搭建從“青苗”到“棟梁”的成長平臺(tái)。
2024年5月,新加坡律師公會(huì)與南寧市律師協(xié)會(huì)共同簽署合作備忘錄。雙方建立常態(tài)化交流機(jī)制,圍繞法律研究、專業(yè)培訓(xùn)展開全方位互動(dòng),共同提升跨境法律服務(wù)水平。
目前,廣西律師事務(wù)所與區(qū)內(nèi)外高校共建涉外法律服務(wù)人才培養(yǎng)基地10個(gè),培訓(xùn)律師4215人次,共選送29名廣西律師赴馬來西亞、新加坡等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)交流學(xué)習(xí)。全區(qū)建有涉外律師人才庫,共計(jì)入庫44名律師。
廣西司法行政系統(tǒng)從政策引領(lǐng)、協(xié)同培育、實(shí)踐鍛煉、交流合作等多維度發(fā)力,為區(qū)域法治建設(shè)與經(jīng)貿(mào)往來筑牢堅(jiān)實(shí)的人才根基。
自治區(qū)司法廳印發(fā)涉外法治人才培養(yǎng)支持專項(xiàng)實(shí)施方案,順利參與組織完成第一屆全區(qū)涉外法治人才培訓(xùn)班,協(xié)同自治區(qū)教育廳、廣西民族大學(xué)建設(shè)中國-東盟法學(xué)院,構(gòu)建涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)平臺(tái)。
在涉外仲裁領(lǐng)域,廣西依托行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)與東盟國際仲裁機(jī)構(gòu)交流合作,推薦優(yōu)秀涉外法律服務(wù)人才進(jìn)入國際仲裁機(jī)構(gòu)任職,引進(jìn)境外優(yōu)秀人士到區(qū)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)擔(dān)任仲裁員,加快培養(yǎng)一批擅長辦理涉東盟業(yè)務(wù)的法律服務(wù)人才。
與此同時(shí),廣西各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)立足本地實(shí)際,強(qiáng)化對(duì)涉外法律服務(wù)工作者的培訓(xùn)與選拔,建立健全了中越普法騎行隊(duì)、中越山歌普法隊(duì)、中越跨境勞務(wù)法治宣傳隊(duì)等隊(duì)伍,并精心謀劃開展“法治三月三”等兼具地域特色與涉外元素的法治宣傳活動(dòng)。
如今,一支支既懂法律又熟悉民情的涉外法律服務(wù)隊(duì)伍正迅速成長,共同構(gòu)筑起強(qiáng)勁有力的涉外法治人才“桂”方陣,為“桂”品牌持續(xù)注入活力。
破局立新開拓品牌
欽州港某公司與廣西某建筑工程公司因超千萬元買賣合同產(chǎn)生糾紛,受客觀因素制約,線下開庭困難。欽州仲裁委員會(huì)啟用在線爭(zhēng)端解決機(jī)制(ODR),經(jīng)商事調(diào)解程序,雙方通過ODR系統(tǒng)線上協(xié)商達(dá)成和解。
ODR國際商事調(diào)解模式由欽州市司法局、欽州仲裁委員會(huì)依托欽州國際商事糾紛調(diào)解中心打造,具備在線立案、遠(yuǎn)程調(diào)解、電子送達(dá)等功能,支持區(qū)塊鏈存證電子合同識(shí)別,為市場(chǎng)主體提供高效便捷的“一站式”涉外商事爭(zhēng)議線上解決服務(wù)。
廣西司法行政系統(tǒng)深耕涉外法律服務(wù)領(lǐng)域,精心培育并打造了一批獨(dú)具特色的涉外法律服務(wù)“桂”品牌,不斷提升廣西涉外法律服務(wù)的影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。
2021年12月,中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)公共法律服務(wù)中心正式投入運(yùn)行,探索打造立足廣西、影響全國、面向東盟的法務(wù)高地。
2022年12月,全國首個(gè)由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主管的國際民商事調(diào)解機(jī)構(gòu)——廣西國際民商事調(diào)解中心設(shè)立,向國際商事糾紛解決優(yōu)選地邁出關(guān)鍵一步。
2024年9月,中國-東盟商事仲裁協(xié)作中心在南寧揭牌,推動(dòng)建立中國-東盟商事仲裁協(xié)作機(jī)制,努力打造具有示范效應(yīng)的商事爭(zhēng)端解決“廣西樣板”。
目前,廣西已建成并優(yōu)化中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及欽州港、崇左等3個(gè)公共法律服務(wù)中心,設(shè)立RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》)企業(yè)服務(wù)中心等涉外法律服務(wù)平臺(tái),累計(jì)提供各類法律服務(wù)1.2萬余件。
既扎根本土,也布局海外。廣西9家本土律師事務(wù)所跨越山海,在7個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立11家分支機(jī)構(gòu),將專業(yè)法律服務(wù)延伸至國際前沿。南寧、北海、欽州仲裁委相繼設(shè)立國際仲裁院,以專業(yè)化、國際化的仲裁服務(wù),為跨境經(jīng)貿(mào)合作筑牢法治保障,在國際舞臺(tái)上展現(xiàn)“桂”字號(hào)法治力量。
在人工智能發(fā)展熱潮的時(shí)代背景下,自治區(qū)司法廳創(chuàng)新打造中國-東盟法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫。目前,該數(shù)據(jù)庫已完成60余部東盟國家法律法規(guī)的收集、翻譯與入庫工作,預(yù)計(jì)于2025年底實(shí)現(xiàn)100部法律法規(guī)入庫的目標(biāo)。
聚焦各級(jí)口岸和邊民互市點(diǎn)多、邊貿(mào)活躍、邊民往來頻繁的特點(diǎn),廣西依托各邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯人民調(diào)解組織以及商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)涉外調(diào)解組織平臺(tái),聘請(qǐng)中越邊民、中越律師、駐地商會(huì)會(huì)員為調(diào)解員,深度參與中越邊境矛盾糾紛調(diào)解工作。
從云端解紛平臺(tái)到智慧法律數(shù)據(jù)庫,從跨境調(diào)解網(wǎng)絡(luò)到涉外法律服務(wù)“大舞臺(tái)”,一個(gè)個(gè)特色鮮明的法律服務(wù)“桂”品牌,以專業(yè)高效的服務(wù)質(zhì)效,不斷提升廣西涉外法律服務(wù)的國際影響力,為構(gòu)建更加開放包容的法治化營商環(huán)境持續(xù)賦能。
編輯:杜洋