□ 本報(bào)記者 潘從武

□ 本報(bào)通訊員 趙曉紅 張婭萍

“從矛盾調(diào)解到惠民服務(wù)，現(xiàn)在不出連隊(duì)都能解決?！比缃?，在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市，這樣的基層治理新氣象讓職工群眾交口稱贊。

近年來，第一師阿拉爾市創(chuàng)新踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造“網(wǎng)格服務(wù)+法治宣傳+村民議事+科技賦能”四維一體治理模式，讓組織扎根一線、服務(wù)直達(dá)基層、問題就地化解，書寫基層治理嶄新篇章。

織密基層治理網(wǎng)格

“太感謝你們了，通過調(diào)解終于把我們的工資要回來了。”近日，在一師十二團(tuán)綜治中心，來自四川的闞先生高興地說道。

他和另外15名農(nóng)民工兄弟領(lǐng)到了被拖欠的工資，共計(jì)9.86萬元。這得益于“司法行政+綜治”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，司法所入駐綜治中心網(wǎng)格，讓專業(yè)調(diào)解服務(wù)直達(dá)基層末梢，矛盾糾紛被快速化解。

該師市著力構(gòu)建“綜治中心統(tǒng)籌、多部門協(xié)同”基層治理新格局，通過整合司法行政、公安、民政等資源，推動(dòng)1936名專兼職調(diào)解員、1716名“法律明白人”、30名黨員律師等專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，打造20個(gè)公共法律服務(wù)站和206個(gè)工作室，構(gòu)建起全域覆蓋的“15分鐘法治服務(wù)圈”。同時(shí)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮樞紐作用，建立“黨支部+派出所+司法所+婦聯(lián)+民政”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“問題聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng)”工作合力。

今年以來，通過綜治中心網(wǎng)格化治理模式，該團(tuán)化解各類糾紛30余起，實(shí)現(xiàn)“小事不出連、大事不出團(tuán)”，切實(shí)筑牢基層治理防線。

創(chuàng)新法治宣傳方式

“張大爺，這個(gè)‘高收益理財(cái)’是騙局?！鼻安痪?，在金銀川路街道綜治中心，普法志愿者正為老人們揭秘詐騙新套路。這樣的“銀發(fā)反詐課堂”已成為該師市各團(tuán)場一項(xiàng)常態(tài)化活動(dòng)，通過宣傳講解、案例剖析等接地氣的方式，讓防詐知識入腦入心。

“現(xiàn)在遇到可疑信息，我們都會多留個(gè)心眼。”李奶奶的話道出了宣傳實(shí)效。

該師市在普法與調(diào)解工作上不斷推陳出新。借“法治大培訓(xùn)”契機(jī)，該師市打造別具一格的“講、唱、演、研、問、獎(jiǎng)”六維普法矩陣。一方面定制“訂單式”普法清單，精準(zhǔn)對接群眾需求，實(shí)現(xiàn)靶向送法；另一方面，通過發(fā)放調(diào)查問卷等方式，細(xì)致梳理出30余項(xiàng)群眾法治需求，創(chuàng)作普法順口溜、快板、小品、詩畫舞等文藝宣傳節(jié)目100多個(gè)，開展“法治文藝進(jìn)基層”等專項(xiàng)活動(dòng)50場次，組織普法宣傳活動(dòng)400余場，參與群眾16萬余人次，發(fā)放宣傳資料3.2萬份，實(shí)現(xiàn)法治宣傳入心入耳。

在矛盾調(diào)解領(lǐng)域，該師市整合司法、信訪等資源，建立“1+4+N”調(diào)解機(jī)制（1個(gè)綜治中心統(tǒng)籌、4支專業(yè)隊(duì)伍支撐、N個(gè)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)），組建150人的專家調(diào)解庫覆蓋20余個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，通過“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”三級排查機(jī)制，2025年上半年累計(jì)調(diào)解糾紛3255件，成功率達(dá)99.72%，涉案金額1.82億元，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出中心”。

激發(fā)居民自治動(dòng)力

走進(jìn)十六團(tuán)塔河源景區(qū)，孩童的歡笑聲在秋千上蕩漾。這個(gè)昔日的普通連隊(duì)，如今已成為網(wǎng)紅打卡地。隨著該團(tuán)鄉(xiāng)村游火爆“出圈”，老百姓的腰包也越來越鼓，而這些喜人的變化都離不開居民自治平臺的搭建。

“從項(xiàng)目規(guī)劃到糾紛調(diào)解，大伙兒都能參與，議事平臺讓居民從‘旁觀者’變成了‘當(dāng)家人’?！本用窭畲蠼闳缡钦f。

在創(chuàng)建“生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”過程中，十六團(tuán)依托“有事好商量”“援法議事”平臺，廣泛征求群眾意見，科學(xué)論證旅游項(xiàng)目引進(jìn)方案，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與基層治理的良性互動(dòng)。

該團(tuán)通過“百姓說事”“庭院議事”等特色平臺，先后解決了環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)民生實(shí)事。

“現(xiàn)在辦事有地方說，說了有人聽，聽了能解決?！蓖诵萋毠ね蹰L坡感慨道，這種自治模式讓連隊(duì)治理的效率更高了，也極大增強(qiáng)了職工群眾之間的歸屬感和責(zé)任感。

從旅游發(fā)展到小區(qū)建設(shè)，一個(gè)個(gè)“小平臺”撬動(dòng)治理“大格局”，實(shí)現(xiàn)基層治理成效提質(zhì)升級。

科技賦能基層治理

近日，阿拉爾市綠地陽光小區(qū)居民杜女士通過綜治平臺反映，門口的窨井蓋松動(dòng)，存在安全隱患。

接到訴求后，社區(qū)工作人員立即聯(lián)系相關(guān)部門，迅速排查并完成整改，徹底消除安全隱患。

“反應(yīng)迅速，處置快捷有效?！睆姆从硢栴}到解決問題，整個(gè)過程高效順暢，贏得居民點(diǎn)贊。

該師市通過推行“互聯(lián)網(wǎng)+”工作新模式，建立線上調(diào)解室，智慧法庭、智慧司法等為群眾鋪設(shè)“依法、便民、高效”社會治理“快車道”；構(gòu)建符合轄區(qū)實(shí)際的基層智治平臺，大數(shù)據(jù)分析自動(dòng)流轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)推送問題，大大簡化群眾訴求解決和咨詢流程，跑出矛盾化解“加速度”。