□ 本報記者 吳良藝

□ 本報通訊員 曾維秋 韋志娟

今年4月，廣西壯族自治區(qū)來賓市興賓區(qū)人民法院執(zhí)行法官譚耀仁在出差途中接到申請人提供的線索，當(dāng)即通過移動辦公端查閱并確認(rèn)信息，成功扣押被執(zhí)行人車輛。

“執(zhí)行難，贏了官司難兌現(xiàn)”是部分勝訴方面臨的問題，也是法院著力破解的難題。近年來，面對勝訴方苦惱，興賓法院順應(yīng)數(shù)字法院建設(shè)浪潮，構(gòu)建執(zhí)行無紙化辦案體系，以制度重構(gòu)與技術(shù)賦能為引擎，開啟從立案到歸檔全鏈條數(shù)字化執(zhí)行之路。

實(shí)踐中，興賓法院堅(jiān)持破壁立規(guī)，全面梳理執(zhí)行辦案系統(tǒng)流程，制定《執(zhí)行案件無紙化立案規(guī)程》《執(zhí)行案件無紙化工作規(guī)程》等配套制度，增設(shè)執(zhí)行案卷管理中心對紙質(zhì)卷宗進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范、集約化管理，案件移交時長由原來3天縮短至1天。

興賓法院打破傳統(tǒng)“一人包案”模式，成立由材料收轉(zhuǎn)、文書送達(dá)、集約查控等專業(yè)化協(xié)作團(tuán)隊(duì)組成的執(zhí)行輔助事務(wù)集約中心，堅(jiān)持“統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一調(diào)配、限時辦結(jié)”，減少事務(wù)性工作耗時，縮短執(zhí)行辦案周期。今年6月，在執(zhí)行被執(zhí)行人楊某勞務(wù)合同糾紛案中，執(zhí)行法官潘沙城把事務(wù)性工作交給輔助事務(wù)集約中心，自己集中精力分析案情，迅速鎖定被執(zhí)行人隱匿財產(chǎn)，僅用20天就執(zhí)結(jié)，較以往同類案件用時縮短一半。

執(zhí)行立案窗口完成審查后，執(zhí)行輔助事務(wù)集約中心立即將紙質(zhì)材料生成電子檔案，同步歸入電子卷宗。執(zhí)行法官可以在線極速閱卷、標(biāo)注閱卷筆記、轉(zhuǎn)換文本模式、查閱關(guān)聯(lián)案件卷宗等。系統(tǒng)能自動抓取電子卷宗信息，實(shí)現(xiàn)程序性文書的自動生成并簽章，非程序性文書通過文書模板一鍵生成而無需重復(fù)錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。系統(tǒng)還提供筆錄線上簽名功能，方便當(dāng)事人線上訴訟。對財產(chǎn)處置，從前期詢價、評估到拍賣均在線上進(jìn)行，全程透明高效。今年以來，該院執(zhí)行案件無紙化立案5440件，紙質(zhì)內(nèi)容通過技術(shù)轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)，案卷流轉(zhuǎn)效率、整體辦案效率、文書編寫效率提升四成以上。

興賓法院還一鍵打通溝通壁壘，以線上互動助推“掌上”執(zhí)行。該院對電子文書實(shí)行智能送達(dá)，當(dāng)事人點(diǎn)擊短信鏈接即可查閱、下載，送達(dá)記錄實(shí)時回傳、全程留痕。通過人民法院在線服務(wù)平臺，當(dāng)事人還能隨時向法官在線提交財產(chǎn)線索、溝通案件；法官在辦案系統(tǒng)或移動辦公端實(shí)時接收材料并在線答復(fù)，即便外出辦案也可隨時查閱案件電子卷宗、在線審批文書、上傳現(xiàn)場執(zhí)行材料。今年3月，申請執(zhí)行人上海某銀行發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人新的財產(chǎn)線索后，迅速通過平臺上傳線索材料和證據(jù)，執(zhí)行法官呂超松立即采取措施，有效降低了當(dāng)事人執(zhí)行成本。

“庫中”管理，終本結(jié)案不清案。該院利用“雙終管理”（終本、終結(jié)案件管理）功能，將終本案件納入“終本庫”進(jìn)行智能化、集約化管理，解決由于法官崗位變動導(dǎo)致的終本案件后續(xù)管理難題。通過在線指定續(xù)管人，讓“雙終案件”后續(xù)的恢復(fù)執(zhí)行、案款發(fā)放、解除失信和限高等事務(wù)有人管、管得好。覃某申請執(zhí)行案在5年前已終本結(jié)案，今年4月，續(xù)管法官蘇傳招梳理案件發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有新的財產(chǎn)線索，隨即恢復(fù)執(zhí)行并執(zhí)行完畢。

興賓法院還探索“差異化歸檔”模式，即確保電子檔案完整準(zhǔn)確，紙質(zhì)檔案“有什么歸什么”。每個案件結(jié)案后，辦案人員在線發(fā)起集約歸檔工單，案管中心將電子卷宗目錄自動掛接至歸檔目錄，并對紙質(zhì)檔案整理裝訂，實(shí)現(xiàn)電子檔案和紙質(zhì)檔案同步入庫歸檔。

從立案到歸檔的全流程無紙化實(shí)踐，既是司法辦案方式的革新，更是數(shù)字正義理念在執(zhí)行領(lǐng)域的生動實(shí)踐。興賓法院這場“無紙”變革，書寫著“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的新時代答卷。