□ 本報記者 鄧 君
□ 本報通訊員 王蓓蓓 鐘鳳姣
一方真誠認罪悔過、賠償損失,另一方獲得精神慰藉與物質(zhì)補償,雙方當事人均同意和解,矛盾得以化解。近日,在廣東省肇慶市端州區(qū)人民檢察院檢察官主持下,通過司法調(diào)解,輕傷害案件雙方當事人從當初怒目相視轉(zhuǎn)為和和氣氣。綜合考慮犯罪嫌疑人自首情節(jié)等因素,端州區(qū)檢察院依法作出不起訴決定。
近年來,肇慶市檢察機關(guān)全面準確貫徹寬嚴相濟刑事司法政策,著力破除“就案辦案”“機械司法”困境,依法推動輕微刑事案件刑事和解,為雙方當事人創(chuàng)新搭建矛盾糾紛化解平臺,有效促進社會關(guān)系修復。
“我們把刑事和解作為踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’的重要抓手,通過‘檢察主導+多方協(xié)同’模式,推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解,讓人民群眾在每一起案件中既感受到公平正義,也體會到司法溫度?!闭貞c市人民檢察院黨組書記、檢察長馮亮說。
達成和解
“打打罵罵傷和氣,和解解決更給力。”這一面來自當事人的錦旗,生動體現(xiàn)了刑事和解的效果。
廖某、林某是鄰居,因停車問題多次發(fā)生矛盾。2025年2月,林某發(fā)現(xiàn)廖某停放車輛的位置影響自己通行,于是用生活雜物阻擋廖某的車輛。在廖某試圖駕車離開時,二人發(fā)生爭執(zhí),在推搡中廖某摔倒在地導致左足骨折,經(jīng)鑒定為輕傷二級。
“這是一起簡單的輕傷害案件,若是直接走司法程序很快就能結(jié)案,但兩家人低頭不見抬頭見,矛盾可能會持續(xù)惡化,不利于社會穩(wěn)定?!?025年3月,該案移送端州區(qū)檢察院審查起訴,承辦檢察官認為,結(jié)案未必能“了事”,遂嘗試推動雙方刑事和解。
第一次調(diào)解時,林某、廖某各執(zhí)一詞、態(tài)度強硬。面對僵局,檢察官采取“背對背”調(diào)解方式,單獨與一方進行溝通,先結(jié)合法律規(guī)定和案件事實,幫助林某認識到自身行為的違法性,再傾聽廖某訴求,疏導其情緒。時隔4天,在第二次調(diào)解時,雙方情緒明顯緩和,同意“面對面”坐下和談,檢察官邀請了偵查人員、社區(qū)司法所調(diào)解員、街道綜治辦工作人員以及林某律師參與和解。
不久后,檢察官主持開展第三次調(diào)解,檢察官向林某家屬說明林某行為的嚴重性和后果,人民調(diào)解員從維護雙方共同利益出發(fā),進一步引導“心連心”換位思考。林某寫下保證書,主動向廖某道歉并承擔賠償責任。調(diào)解員與林某律師逐項核算賠償明細,最終雙方握手言和。二人還就多年未協(xié)商解決好的停車問題商量出了解決方案。
不久前,端州區(qū)檢察院就該案召開聽證會。鑒于林某已賠償醫(yī)療費用,且與廖某達成和解,可以依法從輕處罰,聽證員經(jīng)討論和評議,一致同意檢察機關(guān)對廖某作不起訴處理的意見。
多元調(diào)解
如何確保刑事和解案件辦理公平公正?肇慶市檢察院在端州區(qū)檢察院試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,牽頭組建多元化調(diào)解隊伍,將人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員、律師、退休法官、退休檢察官、村居社區(qū)干部等納入?yún)⑴c刑事和解的第三方,逐步形成“黨委領(lǐng)導、司法協(xié)作、專業(yè)辦案、專職調(diào)解、多元說理、事了人和”工作機制。
“我們盡力在刑事和解過程中體現(xiàn)柔性司法,案件當事人既可以自行選擇第三方調(diào)解人員,也可以由承辦檢察官建議人選?!闭貞c市檢察院第一檢察部主任賈軍介紹。
在推進刑事和解的基礎(chǔ)上,肇慶市檢察院強化對困難群體的特殊保護,將司法救助線索作為適用刑事和解案件必審必查內(nèi)容,對農(nóng)民工、未成年人等因案受困特殊群體及時開展司法救助,紓解涉案當事人急難愁盼。
2024年以來,肇慶市檢察機關(guān)促成刑事案件和解案件279件,絕大部分集中在因鄰里糾紛引發(fā)的故意傷害案件、偶發(fā)性侵財案件和過失犯罪案件。所辦和解案件無一信訪上訪、無一申訴上訴,從源頭上化解矛盾糾紛,傳遞檢察溫度,實現(xiàn)辦案“三個效果”有機統(tǒng)一。
機制創(chuàng)新
目前,肇慶市檢察院已在全市推廣應(yīng)用“矛盾不上交、解憂不出門、服務(wù)不缺位”調(diào)解辦案模式,不斷提高刑事和解案件辦理質(zhì)效。
針對各縣(市、區(qū))在案件辦理中遇到的個案如何適用的問題,2024年9月,肇慶市檢察院印發(fā)《刑事案件和解程序工作指引(試行)》(以下簡稱《指引》),明確可開展刑事和解的案件范圍并規(guī)范和解流程,為一線檢察人員提供指導性和可操作性的具體指引。
按照《指引》,肇慶市兩級檢察院均組建刑事和解工作專班,由業(yè)務(wù)骨干成立專業(yè)化辦案團隊,促進和解工作規(guī)范到位。同時,各縣(市、區(qū))檢察院均設(shè)立專門的刑事和解工作室,配備同步錄音錄像設(shè)備,確保和解真實、自愿。分管刑事檢察業(yè)務(wù)的副檢察長多次帶隊到縣(市、區(qū))檢察院開展業(yè)務(wù)督導,及時掌握基層辦理案件的情況,將成效總結(jié)成可復制可推廣的經(jīng)驗材料。
今年4月,肇慶市、端州區(qū)兩級檢察院聯(lián)合共建“刑事和解中心”,設(shè)置宣泄室、懺悔室、談心室等多間功能室,建立以“法”為據(jù)、以“理”服人、以“情”感人融合法、理、情的刑事和解工作法,進一步提高一體化化解矛盾的效率。
“新時代檢察機關(guān)不能止步于結(jié)案了事,更要追求政通人和。我們通過不斷規(guī)范和完善刑事和解案件辦理機制,讓刑事和解成為修復社會關(guān)系的‘法治粘合劑’。”馮亮表示。
編輯:邢國涵