□ 本報(bào)記者 常煜 郭君怡

□ 本報(bào)通訊員 李永建

走進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾邊境管理支隊(duì)額爾古納邊境管理大隊(duì)上庫(kù)力邊境派出所榮譽(yù)室，“五星黨支部”的牌匾熠熠生輝。

“我們以‘領(lǐng)群鴻雁’品牌為紐帶，凝聚轄區(qū)各方力量。”派出所黨支部書(shū)記、教導(dǎo)員李從越告訴記者，通過(guò)建立“鴻雁講堂”“警地黨建聯(lián)盟”等機(jī)制，派出所牽頭聯(lián)合駐地司法所、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等單位，定期開(kāi)展聯(lián)合黨課、主題黨日等活動(dòng)，推動(dòng)形成“組織共建、資源共享、難題共解”的聯(lián)動(dòng)格局。

近年來(lái)，上庫(kù)力邊境派出所依托“領(lǐng)群鴻雁”黨建品牌，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以“鴻雁領(lǐng)航、多方聯(lián)動(dòng)”為核心，統(tǒng)籌轄區(qū)各單位構(gòu)建邊境治理共同體，實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年重大刑事案件“零發(fā)案”、連續(xù)5年群眾滿(mǎn)意度達(dá)到95%，走出一條具有邊境治理特色的基層治理新路徑。

依托“領(lǐng)群鴻雁”黨建品牌，上庫(kù)力邊境派出所構(gòu)建起“派出所主導(dǎo)、多單位協(xié)同”的立體化治理體系。在矛盾糾紛化解方面，該所聯(lián)合司法所、社區(qū)居委會(huì)、上庫(kù)力農(nóng)牧場(chǎng)有限公司等單位成立“綠野守望黨員服務(wù)隊(duì)”，組建草場(chǎng)糾紛、勞資矛盾等3個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)解組，在10個(gè)村屯、生產(chǎn)隊(duì)成立“黨員服務(wù)隊(duì)”，形成“小事當(dāng)場(chǎng)調(diào)、大事聯(lián)合辦”的快速響應(yīng)機(jī)制。

6月2日，上庫(kù)力前進(jìn)村牧場(chǎng)主老陳與相鄰的養(yǎng)牛戶(hù)老李因牲畜越界啃食牧草產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。雙方各執(zhí)一詞，情緒激動(dòng)，矛盾存在隨時(shí)激化的風(fēng)險(xiǎn)。

“綠野守望黨員服務(wù)隊(duì)”接到消息后，迅速聯(lián)動(dòng)林業(yè)站、畜牧站工作人員組成調(diào)解小組。調(diào)解小組先實(shí)地勘查牧場(chǎng)邊界，通過(guò)林業(yè)站提供的衛(wèi)星地圖確認(rèn)草場(chǎng)權(quán)屬范圍，畜牧站專(zhuān)家則從科學(xué)養(yǎng)殖角度分析牲畜管理問(wèn)題。民警結(jié)合《中華人民共和國(guó)草原法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例》進(jìn)行法律法規(guī)講解，耐心勸說(shuō)雙方以長(zhǎng)遠(yuǎn)合作的眼光看待問(wèn)題。經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)的調(diào)解，雙方不僅明確了牧場(chǎng)邊界，還共同制定了輪流放牧、互相監(jiān)督的方案，徹底化解了矛盾，握手言和。

除了強(qiáng)化矛盾糾紛排查預(yù)警、完善多元化解機(jī)制，上庫(kù)力邊境派出所在推動(dòng)群防群治參與矛盾調(diào)解方面積極探索，牽頭整合明理義警、暖心小隊(duì)、護(hù)苗聯(lián)防員等力量，打造“鴻雁聯(lián)防隊(duì)”，建立“野外作業(yè)點(diǎn)守望相助網(wǎng)格”“警企聯(lián)動(dòng)”等機(jī)制，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，織密邊境安全防護(hù)網(wǎng)。

在“領(lǐng)群鴻雁”黨建品牌引領(lǐng)下，上庫(kù)力邊境派出所轄區(qū)形成“人人參與、共建共享”的治理氛圍，窗口服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零投訴”，群眾安全感滿(mǎn)意度持續(xù)提升。如今，這支由派出所領(lǐng)航、多單位協(xié)同的“鴻雁隊(duì)伍”，正以堅(jiān)實(shí)步伐守護(hù)著北疆邊境的和諧安寧。