□ 本報記者 吳良藝

□ 本報通訊員 韋晉 李慶斌

在廣西壯族自治區(qū)大瑤山腹地，“世界瑤都”來賓市金秀瑤族自治縣如同一顆翡翠鑲嵌其間。這里是國家級珠江流域防護(hù)林示范縣、珠江流域最主要水源地、廣西最大國家級水源林區(qū)，森林覆蓋率達(dá)82.6%。然而，全域旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)失衡、部分群眾環(huán)保意識淡薄等問題，導(dǎo)致這片生態(tài)凈土面臨挑戰(zhàn)。

金秀縣檢察院敏銳捕捉到生態(tài)危機(jī)，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以公益訴訟檢察職能為利刃，精心打造“生態(tài)檢察”品牌，通過深化“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會化治理”工作模式，強(qiáng)化“聯(lián)、治、護(hù)”三大舉措，為守護(hù)“金山秀水”構(gòu)筑起堅實(shí)法治屏障。

協(xié)同破局 “聯(lián)”出治理合力

初夏時節(jié)，金秀縣圣堂山云海翻涌，香草湖波光瀲滟，八方游客沉醉于山水畫卷。這番愜意背后，是金秀縣檢察院與多部門協(xié)同治污的成果。

曾經(jīng)一度，香草湖污染嚴(yán)重，影響長遠(yuǎn)發(fā)展。然而，因多部門職責(zé)交叉、治理權(quán)責(zé)不明，其生態(tài)陷入危機(jī)。面對復(fù)雜局面，金秀縣檢察院破難而為，依托“河長+檢察長”工作機(jī)制，構(gòu)建起自治區(qū)、市、縣三級檢察院聯(lián)動體系，聯(lián)動水利、環(huán)保、自然資源等部門，抽絲剝繭厘清責(zé)任，以精準(zhǔn)檢察建議推動治理。金秀縣檢察院檢察長莫榮春介紹：“我們還與大瑤山地域九縣（市）檢察機(jī)關(guān)建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，解決案件取證、監(jiān)督、訴訟等難題，推進(jìn)了有效治理。”

金秀縣檢察院檢察官在工作中發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件往往成因復(fù)雜，涉及單位多，單槍匹馬難成氣候。該院突破思維束縛，結(jié)合案件實(shí)際，重“聯(lián)”倡“聯(lián)”，主動聯(lián)合多個行政部門同頻共振，合力破解疑難案件，推動治理保護(hù)。

變“九龍治水”為“一起發(fā)力”，該院通過大瑤山生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會、跨部門協(xié)作等機(jī)制，與法院、公安、生態(tài)環(huán)境等多部門建立常態(tài)化合作。2022年以來，聯(lián)合開展涉環(huán)資案件治理31次，發(fā)出檢察建議5條，提升了治理質(zhì)效。為破解金秀河沿線“四亂”問題，成功推動住建部門投資1800多萬元實(shí)施污水處理廠擴(kuò)建及管網(wǎng)改造工程。曾經(jīng)臟亂的河岸如今煥然一新，該案例獲評2023年廣西檢察機(jī)關(guān)“精品行政公益訴訟案件”。

鐵腕重拳 “治”懲涉環(huán)犯罪

大瑤山是“華南物種基因庫”，紅豆杉、銀杏等珍稀植物扎根于此，藏酋猴、赤麂等瀕危動物棲息其間。但非法狩獵、濫伐林木的黑手，卻屢屢伸向這里。

盤某、趙某等5人受利益驅(qū)使，非法組裝槍支，從2021年開始在大瑤山獵殺平胸龜、赤麂等野生保護(hù)動物，直至2022年8月案發(fā)。該案移送至金秀縣檢察院后，檢察官深感問題大、責(zé)任大，決心“一案雙查”，深挖背后的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過16個月艱苦奮戰(zhàn)，終于摸清并斬斷犯罪鏈條。經(jīng)該院提起公訴，2024年11月，法院依法判決盤某等5人有期徒刑十年六個月至一年六個月、緩刑二年不等，其中4人并處罰金一萬元。

此案的辦結(jié)，展現(xiàn)出金秀縣檢察院重拳打擊涉野生動物犯罪的雷霆之勢，既在個案懲處上形成強(qiáng)大震懾，又通過以案促治、源頭防控，構(gòu)建起“打擊—預(yù)防—修復(fù)”全鏈條保護(hù)機(jī)制。

全力出擊，全面保護(hù)。面對一次次挑戰(zhàn)，金秀縣檢察院主動擔(dān)當(dāng)，深化“四大檢察”融合履職，在打上出重拳、在訴上護(hù)公益、在督上出實(shí)招，以法治之力守護(hù)綠水青山。有的村民法律意識淡薄，“靠山吃山”思想嚴(yán)重，濫伐林木破壞了森林生態(tài)系統(tǒng)。該院創(chuàng)新構(gòu)建“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，以強(qiáng)化線索共享、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)化證據(jù)固定、強(qiáng)化法律監(jiān)督的“四個強(qiáng)化”措施，與林業(yè)部門緊密協(xié)作，以嚴(yán)打形成有效震懾。

2022年以來，金秀縣檢察院辦理生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件48件，起訴破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪144件186人。去年10月，趙某超范圍砍伐林木。該院及時固定證據(jù)，向法院提起訴訟。今年2月，法院以趙某犯濫伐林木罪，依法作出判決，向“小證大砍”亮“紅燈”。

多維發(fā)力 “護(hù)”好金字招牌

“砍伐樹木要辦證，自己種的也要辦，否則就涉嫌違法”“濫殺野生動物是違法行為，發(fā)現(xiàn)要及時報警”“禁漁期禁止捕魚、電魚”……

4月26日，金秀縣檢察院干警到大樟鄉(xiāng)三古村，用鮮活案例、通俗語言普及環(huán)保法律知識，重點(diǎn)針對砍伐、捕魚等有可能涉嫌違法的行為進(jìn)行宣講，引導(dǎo)群眾參與環(huán)境保護(hù)。

治本為要，以防為先。為從根本上遏制涉環(huán)資案件，金秀縣檢察院以“金瑤藍(lán)”檢察文化為引領(lǐng)，深化“生態(tài)檢察”品牌建設(shè)，打好“護(hù)”的組合拳。該院建強(qiáng)“生態(tài)檢察”陣地，推動全民樹牢理念、參與保護(hù)；聘請多行業(yè)、多部門專業(yè)人士為公益訴訟志愿觀察員，參與案中監(jiān)督、案后跟進(jìn)、案終評估；聯(lián)合法院到案發(fā)地庭審案件，深入村屯普法，增強(qiáng)群眾的法律意識和環(huán)保意識；落實(shí)“補(bǔ)植復(fù)綠”等生態(tài)修復(fù)措施，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、恢復(fù)一片”；將瑤族“新石牌律”融入生態(tài)治理，促進(jìn)矛盾糾紛化解；融入水域環(huán)境治理大局，對河湖治理突出問題加強(qiáng)監(jiān)督，形成“個案辦理—類案監(jiān)督—社會治理”的良性循環(huán)。

如今的金秀，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。金秀縣檢察院將持續(xù)深化“生態(tài)檢察”品牌建設(shè)，把檢察智慧與法治力量深度融入基層治理，推動構(gòu)建區(qū)域生態(tài)環(huán)境同護(hù)共治新模式，全天候呵護(hù)好大瑤山，讓綠水青山成為永續(xù)造福民眾的金山銀山。