□ 本報記者 馬利民

□ 本報通訊員 谷才霞

游客鄭女士在三多古寨景區(qū)遺落的背包，不到24小時便回到手中；村民老王與鄰居的激烈爭執(zhí)，在自家院子里便煙消云散……在四川省自貢市大安區(qū)三多寨，這座擁有“川南寨堡之冠”美譽(yù)的百年古寨，正悄然將“多福、多壽、多男子”的古老期許，轉(zhuǎn)化為“多精細(xì)、多溫度、多效能”的現(xiàn)代治理實(shí)踐。當(dāng)495名“古寨院長”穿梭于青石板巷，當(dāng)60支“走訪小分隊”叩響萬家柴扉，一個平安建設(shè)的鮮活樣板正在中國西部鄉(xiāng)村冉冉升起。

院長當(dāng)家：小院落激活鄉(xiāng)村治理末梢

八甲村十八組飄著酒香的傍晚，老王與鄰居劉大姐的爭執(zhí)聲劃破了古寨的寧靜。劍拔弩張之際，古寨院長郭云德的身影及時出現(xiàn)在院落事發(fā)地。他先給老王遞上一杯茶，待情緒平復(fù)后搬來兩張竹椅—— 一場“背對背”傾聽悄然開始?！袄贤跄阆胂?，為點(diǎn)雞毛蒜皮的事，傷了三十年鄰居情分有必要嗎？”“劉大姐，老王喝點(diǎn)酒就喜歡亂說話，可平時幫你打谷子的都是他啊。”情理交融的話語如春風(fēng)化雨，最終讓老王向鄰居連聲道歉。這場在院落中化解的糾紛，折射出三多寨破解治理“最后一米”難題的智慧結(jié)晶。

面對地處自貢、內(nèi)江多區(qū)縣交界的特殊區(qū)位，以及全鎮(zhèn)常住人口中“一老一小”占多數(shù)的現(xiàn)實(shí)，三多寨鎮(zhèn)黨委以繡花功夫重構(gòu)治理單元。按照“看得見、聽得到、喊得應(yīng)”的治理思路，全鎮(zhèn)打破傳統(tǒng)行政邊界，依據(jù)院落自然分布，將少則3戶、多則21戶劃為495個“古寨院子”。每個院落推舉的“院長”，需經(jīng)過嚴(yán)格篩選：聚焦黨員、退休干部、退役軍人、返鄉(xiāng)能人等群體，采取“個人自薦+群眾舉薦+組織推薦”三軌并行，經(jīng)村級審查公示、鎮(zhèn)級審核后，方能在《古寨院長志愿服務(wù)協(xié)議書》上鄭重簽名。在古寨院長聘書頒發(fā)儀式上，新院長們接過的不只是聘書，還有嵌著八項職責(zé)的《志愿服務(wù)一卡通》——從政策宣傳到矛盾調(diào)解，從風(fēng)險排查到民意收集，職責(zé)條款被編成朗朗上口的順口溜，在古寨院落口口相傳。

更讓院長們暖心的是立體化激勵體系。每月積分可兌換米面糧油，年度“星級院長”披紅戴花亮相光榮榜，特別優(yōu)秀者可納入村“兩委”后備干部庫，并優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表、村（社區(qū)）專職輔警等?！斑^去調(diào)解靠情面，現(xiàn)在履職有保障”，郭云德穿著古寨院長專屬背心笑道。這套機(jī)制催生出驚人效能：2024年，全鎮(zhèn)調(diào)解成功率飆升至98%，“小事不出院”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

薪火萬家：大走訪走出魚水情深

晨霧中的楊柳村，鎮(zhèn)綜治中心干部徐瀟叩響?yīng)毦永先死畲鬆數(shù)募议T。見老人不在，他熟練地將《走訪不遇告知書》夾在門縫，上面留有聯(lián)系方式。這已是他第三次上門，前兩次在院壩發(fā)現(xiàn)的墻面滲漏問題，此刻正記錄在隨身攜帶的“一戶一表”問題臺賬里。當(dāng)晚，這條信息匯入三多寨鎮(zhèn)綜治中心，成為電子屏上“平安地圖”中214個跳動著的問題之一。

“古寨薪火照萬家·用心走遍三多寨”大走訪活動，將新時代“四下基層”傳統(tǒng)具象為60支“走訪小分隊”的堅實(shí)足跡。每支隊伍均由1名鎮(zhèn)干部和1名村（社區(qū)）干部負(fù)責(zé)，組長、網(wǎng)格員和古寨院長協(xié)助。為杜絕“打卡式”走訪，方案歷經(jīng)七輪修訂：“摸排表”清晰記錄戶情檔案；“一戶一策”清單精準(zhǔn)標(biāo)注留守兒童、獨(dú)居老人等特殊群體；連心卡采用防水材質(zhì)，印有鎮(zhèn)綜治中心及村（社區(qū)）網(wǎng)格員電話。三多寨鎮(zhèn)黨委書記、綜治中心主任陳楷的走訪包里裝著多本民情日記，里面記著“八甲四組山坪塘蓄水池漏水問題”“古寨景區(qū)東門路燈昏暗”等47條待辦事項。

三多寨鎮(zhèn)綜治中心的智慧大屏上，走訪數(shù)據(jù)實(shí)時轉(zhuǎn)化為治理圖譜，形成6類群體363人，重點(diǎn)領(lǐng)域16個、重點(diǎn)點(diǎn)位125個、排查風(fēng)險99個、收集問題214個、“微心愿”187個、感人瞬間15個?！澳_底板走出大數(shù)據(jù)”，陳楷指著屏幕感慨：“通過走訪提前化解99起風(fēng)險，避免經(jīng)濟(jì)損失100余萬元，只要我們真的走下去，走到群眾身邊，走到問題源頭，就能把矛盾風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)?！?/p>

智治中樞：一站通解萬千民憂

三多寨鎮(zhèn)綜治中心的指揮大廳，電子屏突然彈出一條預(yù)警：同春村兩戶村民因田地邊界爭執(zhí)，現(xiàn)場畫面通過探頭實(shí)時回傳。綜治中心工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，指令瞬間派發(fā)——調(diào)解員、網(wǎng)格員和村鎮(zhèn)中心工作人員同步收到任務(wù)。三小時后系統(tǒng)顯示：經(jīng)現(xiàn)場勘界并對照歷史臺賬，雙方在《調(diào)解協(xié)議書》按下紅手印。

作為大安區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的“排頭兵”，三多寨以500平方米陣地打造“四中心合一”的“一站式”平臺。這里不僅是資源聚合的“樞紐”，更是智慧治理的“大腦”——省社會治安綜合治理中心信息平臺及“智治鹽都”等平臺在此集成，502個探頭織密“天網(wǎng)”，“川善治”全域覆蓋，10個村（社區(qū)）穩(wěn)居“五星”。值得一提的是，三多寨鎮(zhèn)還構(gòu)建起綜合治理精密運(yùn)行機(jī)制：群眾進(jìn)“一扇門”后，分流崗按糾紛性質(zhì)貼標(biāo)分類；調(diào)解區(qū)采取“配餐+點(diǎn)餐”模式，簡單矛盾由綜治中心工作人員即時處理，復(fù)雜事件則啟動“金牌調(diào)解員+警官+鄉(xiāng)賢+古寨院長”組團(tuán)調(diào)解；所有案件納入“受理—辦理—結(jié)案—評價—評估”五步閉環(huán)。2024年規(guī)范化運(yùn)行至今，中心化解的131件糾紛滿意度達(dá)99.24%，平均處理時長壓縮至3天。

而真正彰顯樞紐價值的，是與大安區(qū)綜治中心建立的聯(lián)動機(jī)制：當(dāng)屏幕跳出橙色預(yù)警（鎮(zhèn)級無法解決的疑難矛盾），系統(tǒng)自動生成督辦清單直通區(qū)平臺，相關(guān)區(qū)級部門須48小時響應(yīng)?！熬拖窠o治理機(jī)器裝上渦輪增壓器?！贝蟀矃^(qū)委政法委副書記彭紅英如此評價道。

從495個院落里的輕聲細(xì)語，到60支小分隊踏出的民情地圖，再到智慧中樞跳動的數(shù)據(jù)洪流，三多寨鎮(zhèn)用情用心用力，將新時代“楓橋經(jīng)驗”深植于川南沃土。當(dāng)自貢市推廣其“旅游+治理”聯(lián)動機(jī)制，當(dāng)全省多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)制其院落治理模式，這個曾以“三多”為名的古寨，正為新時代中國基層治理標(biāo)注全新坐標(biāo)。