李燕 重慶市渝北區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長

人才是檢察事業(yè)發(fā)展的第一資源，隊伍管理是提升履職效能的重要抓手。重慶市渝北區(qū)人民檢察院立足法律監(jiān)督職責，聚焦“高質效辦好每一個案件”的基本價值追求，與時俱進加強檢察隊伍管理，從能力鍛造、激勵驅動、制度規(guī)范“三個維度”精準發(fā)力，推動形成“隊伍強促業(yè)務精、業(yè)務精帶隊伍強”良性循環(huán)，為檢察工作高質量發(fā)展注入強勁動能。

一、堅持鑄魂賦能，筑牢高質效辦案人才根基

面對案件類型日趨多元、群眾法治需求持續(xù)攀升的新形勢，全面提升干警政治素養(yǎng)與專業(yè)能力是回應時代之需、履職之要的必答題。只有堅持以政治建設為統(tǒng)領，全方位、系統(tǒng)性地提升干警專業(yè)素能，才能為實現(xiàn)高質效辦案筑牢堅實的人才根基。

構建精準化培育體系。堅持“全員、全面、全程”培訓，建立政工與業(yè)務部門協(xié)同機制，實施規(guī)劃、執(zhí)行、評估、考核閉環(huán)管理。依托“領航講堂”“起航公開課”“青雁學堂”三級學習平臺，按人員類別、崗位職能定制個性化素能提升計劃，實現(xiàn)從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。深化“傳幫帶”機制，充分發(fā)揮業(yè)務標兵、精品課程講師作用，強化思想淬煉、業(yè)務精進、作風養(yǎng)成。常態(tài)化運用線上平臺深化理論學習，定期邀請專家學者授課，確保干警思想與素能雙提升。深化法檢公司律同堂培訓，聚焦證據標準、法律適用等爭議焦點凝聚共識，促進監(jiān)督與辦案質效統(tǒng)一。

搭建實戰(zhàn)化練兵平臺。每年開辦“青苗人才孵化營”，選拔具有潛力的人才進行跨部門、個性化集中培訓，鍛造核心辦案技能。建立“年度有重點、三年全覆蓋”的訓賽練兵機制，輪流舉辦公訴人辯論賽、助理業(yè)務競賽、優(yōu)秀庭審評比、書記員技能競賽等活動，通過以賽促學、以學促干、以干促用，加速干警業(yè)務素能提升。

強化案例化教學應用。建立健全經驗即時分享、案例定期評比、課程持續(xù)開發(fā)機制，踐行“辦理一案、總結一法、培養(yǎng)一片”理念。充分發(fā)揮檢委會、檢察官聯(lián)席會、法檢公司律同堂培訓、典型案件觀摩庭等“實務課堂”作用，促進深度交流研討。積極將辦案實踐中的成熟經驗轉化為精品課程，推動優(yōu)質辦案資源可復制、可推廣、可傳承。

二、強化激勵保障，激發(fā)高質效辦案內生動力

科學的激勵保障是撬動干警主動作為、唯實爭先的有力杠桿。只有構建起導向鮮明、路徑多元、保障有力的激勵機制，將個人成長與檢察事業(yè)發(fā)展深度融合，才能真正激活干警投身高質效辦案的內生動力，為檢察履職注入持久動能。

樹立鮮明用人導向。堅持管案與管人銜接互動、協(xié)調運轉，構建“以案考人、以人促案”管理模式，將辦案質效與績效考評、晉級晉升、評先評優(yōu)掛鉤，及時為受到不實舉報的干警澄清正名，對履職不力的干部果斷調整，對違反檢察職責的干警依法依規(guī)處理，實現(xiàn)獎優(yōu)與評劣結合、懲戒與保護并重，樹立能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)鮮明導向。

拓寬職業(yè)發(fā)展通道。實施“橫向鍛煉+縱向發(fā)展+跨界培養(yǎng)”成長計劃。常態(tài)化開展跨部門輪崗交流，選派干警到群團組織鍛煉綜合能力，培養(yǎng)復合型人才；有計劃地輸送骨干到上級檢察機關、紀委監(jiān)委跟案實訓，重點培養(yǎng)高層次業(yè)務型人才；支持干警學習深造，提升學歷，培養(yǎng)專業(yè)領軍人才；積極向黨政部門推薦輸送優(yōu)秀干部，以多領域實踐拓寬干警施展才華的舞臺。

營造唯實爭先氛圍。打造主題鮮明的“黨建、廉潔、業(yè)務、隊建、創(chuàng)新、榮譽”六大文化走廊，展示工作成效、創(chuàng)新舉措、先進典型，營造擔當作為的濃厚氛圍。開展“我想對黨說”短視頻接力、“黨旗線上傳遞”等主題活動，展現(xiàn)隊伍昂揚風貌。嚴格落實節(jié)日慰問、帶薪休假、健康體檢等制度，增強隊伍凝聚力和歸屬感。

三、嚴格制度規(guī)范，夯實高質效辦案運行保障

高質效案件既靠專業(yè)能力“辦”，更靠制度機制“管”。必須緊扣檢察辦案，構建常態(tài)化、長效化的業(yè)務、案件、質量一體管理體系，推動檢察權公正、規(guī)范、高效、廉潔運行，使每一起案件都經得起法律、歷史和人民的檢驗。

細化檢察職權清單。圍繞權責一致原則，對標重慶市檢察機關辦案組織職權清單，制定配套實施細則，為檢察官履職提供清晰指引，促進依法履職、規(guī)范用權。針對“新類型案件”等模糊表述，通過列舉具體情形，將抽象概念轉化為可操作標準；明確檢察官為司法救助等未列明辦案事項及其法律文書的決定主體，推動“誰辦案誰負責”司法責任制落地；補充制作7類法律文書，明確對應層級審批主體，有效填補職權運行空白，實現(xiàn)權力運行全程留痕、責任可溯。

構建過程管控機制。制定《數據質量管理與流程監(jiān)管工作實施細則》，運用數智監(jiān)管系統(tǒng)實時監(jiān)控提醒，對流程問題實行分級處理，對實體問題及時移送線索并評查，實現(xiàn)案件辦理從立案到結案全流程動態(tài)監(jiān)管，確保辦案程序規(guī)范有序。出臺《關于進一步強化業(yè)務質效分析研判工作辦法》，建立季度綜合研判與不定期專題分析機制，聚焦重點案件類型、社會熱點問題開展跨領域分析，并通過案管部門與政治部聯(lián)合督辦，推動研判成果轉化為檢察建議、調研報告等，服務檢察決策和社會治理。

優(yōu)化質量評查格局。建立案件質量檢查評查銜接機制，建立“檢察官自查、辦案部門核查、案管部門統(tǒng)籌評查”多層級質量管理模式，既避免重復檢查評查增加檢察官負擔，又多層發(fā)力確保問題案件“無遺漏”。組建由院領導、資深檢察官等組成的專業(yè)評查隊伍，配套保密承諾與講評會議制度，制定涵蓋辦案全流程的“四大檢察”自查核查登記表，推動“每案必檢”“即辦即檢”落到實處。積極開展跨區(qū)域評查，與四川省鄰水縣人民檢察院探索開展涉高竹新區(qū)案件質量交叉評查，助力辦案理念和執(zhí)法司法標準統(tǒng)一。