□ 本報(bào)記者 趙婕

為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理和基層法治建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步提升司法所長(zhǎng)在黨建引領(lǐng)下的基層治理能力，6月17日到6月19日，中央組織部、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）、司法部舉辦全國(guó)司法所長(zhǎng)黨建引領(lǐng)基層治理能力建設(shè)培訓(xùn)班，旨在以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，以黨建“強(qiáng)根”，以業(yè)務(wù)“固基”，努力夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)，不斷提升基層依法治理效能。

參加培訓(xùn)的司法所長(zhǎng)們一致反映，通過(guò)此次培訓(xùn)，深化了對(duì)黨的創(chuàng)新理論的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步從政治高度深刻領(lǐng)悟了“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)了堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)。

大家紛紛表示，回到工作崗位后，在堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦的同時(shí)，在業(yè)務(wù)上更加精準(zhǔn)聚焦司法所服務(wù)人民群眾、推進(jìn)基層平安建設(shè)、推進(jìn)基層法治建設(shè)“三大板塊”若干項(xiàng)職能，不斷強(qiáng)化政治能力、法治能力、群眾工作能力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力“五種能力”，在基層治理中守正創(chuàng)新、勇挑重?fù)?dān)，為法治社會(huì)建設(shè)添磚加瓦。

此次培訓(xùn)班設(shè)置的課堂教學(xué)科學(xué)且全面，邀請(qǐng)權(quán)威專(zhuān)家學(xué)者深入解讀習(xí)近平法治思想，讓司法所長(zhǎng)們從理論高度深刻理解法治在基層治理中的重要作用。

“在中央黨校舉辦培訓(xùn)班，充分彰顯了黨中央對(duì)基層司法所工作的高度重視和殷切期望?！?025年“全國(guó)三八紅旗手”、遼寧省阜新縣城區(qū)司法所所長(zhǎng)慕巖對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，“作為一名新時(shí)代司法所所長(zhǎng)，我將始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)、為人民服務(wù)，不斷提升履職能力，扎實(shí)做好基層工作?！?/p>

記者在培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)到“全國(guó)雙百政法英?！薄⑿陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十四師昆玉市司法局皮山農(nóng)場(chǎng)司法所所長(zhǎng)劉厚彬，他感慨道：“這幾天的培訓(xùn)讓我感受到‘黨建引領(lǐng)’把我們緊緊團(tuán)結(jié)在一起，讓我們更清楚基層法治工作是為了誰(shuí)、該怎么干。”

在分組討論環(huán)節(jié)，全國(guó)各地司法所長(zhǎng)圍繞“如何破解基層司法工作中的難點(diǎn)問(wèn)題”“如何加強(qiáng)司法所與其他基層治理主體的協(xié)同合作”等議題展開(kāi)熱烈討論。

“黨建引領(lǐng)基層治理能力建設(shè)，就是要加強(qiáng)基層黨建、引領(lǐng)司法所在基層治理中發(fā)揮更大作用?！?025年“全國(guó)先進(jìn)工作者”、山西省大同市新榮區(qū)司法局西村司法所所長(zhǎng)魏官元對(duì)記者說(shuō)，司法所要立足本職、發(fā)揮作用，積極做好訪(fǎng)調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接等多元解紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處工作，主動(dòng)融入共建共治共享的基層治理格局。

貴州省印江土家族苗族自治縣司法局板溪司法所所長(zhǎng)任迪分享道：“我們司法所把加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍、培養(yǎng)鄉(xiāng)村‘法律明白人’與黨的基層組織建設(shè)相結(jié)合，借助村兩委對(duì)本村情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛隱患，提前介入，努力把糾紛化解在基層，提升基層治理能力?！?/p>

在交流中，基層司法所建設(shè)的“金點(diǎn)子”如雨后春筍般破土而出，為各地司法所工作實(shí)踐注入了新活力。

靶向發(fā)力。圍繞黨建引領(lǐng)提升基層治理能力這一重要任務(wù)，培訓(xùn)班精心安排了多位資深專(zhuān)家講授，參加培訓(xùn)的司法所長(zhǎng)們獲益良多。

天津市河西區(qū)司法局馬場(chǎng)司法所所長(zhǎng)任峰說(shuō)：“專(zhuān)家講到‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’不僅是社會(huì)治理的一種模式，更是一種理念和方法，它強(qiáng)調(diào)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)法治建設(shè)、科技支撐和社會(huì)參與，我們將以‘創(chuàng)新’為基，變革工作方式，做基層社會(huì)治理矛盾糾紛化解的‘生力軍’?！?/p>

海南省瓊海市司法局嘉積司法所所長(zhǎng)田爽告訴記者：“培訓(xùn)班上，專(zhuān)家通過(guò)系統(tǒng)性政策解讀對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督職能進(jìn)行闡釋?zhuān)瑤椭覀兝迩辶吮O(jiān)督邊界，掌握了執(zhí)法規(guī)范要點(diǎn)，有效填補(bǔ)了我們?cè)谛姓?zhí)法監(jiān)督這一司法所新職能方面的知識(shí)盲區(qū)?！?/p>

……

學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。經(jīng)驗(yàn)交流環(huán)節(jié)是本次培訓(xùn)的重頭戲。6位來(lái)自不同地區(qū)的司法所長(zhǎng)走上講臺(tái)，分享各自在黨建引領(lǐng)基層治理中的成功經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新做法。

如何充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用？北京市西城區(qū)什剎海街道司法所所長(zhǎng)宋建翰給出了答案：“我們司法所積極做好街道‘法治大腦’，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以‘小所’為切口，推動(dòng)基層公共法律服務(wù)資源‘大融合’，團(tuán)結(jié)一切可用力量，擰成一股繩，構(gòu)建了‘分級(jí)調(diào)解+多元共融+居民自治’的共治體系，在法治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。”

如何擰緊城鄉(xiāng)基層黨建的“動(dòng)力主軸”，提供高效便捷的法律服務(wù)？身著鮮艷彝族服飾的云南省祿勸彝族苗族自治縣屏山司法所所長(zhǎng)李彥鲆說(shuō)：“在黨委、政府的統(tǒng)籌下，我們司法所與派出所、衛(wèi)健、婦聯(lián)、民政、教育等部門(mén)一道，發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）各方力量，做實(shí)基層協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、多元治理機(jī)制，共同開(kāi)展糾紛線(xiàn)索收集、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、聯(lián)調(diào)聯(lián)處工作?！?/p>

如何立足職能優(yōu)勢(shì)夯實(shí)基層治理的法治基礎(chǔ)，推動(dòng)法治資源下沉基層？寧夏回族自治區(qū)中寧縣司法局大戰(zhàn)場(chǎng)司法所所長(zhǎng)孫鵬說(shuō)：“我們探索構(gòu)建了‘黨政辦+司法所+法律顧問(wèn)’的工作模式，凡涉及重大項(xiàng)目、民生工程的決策事項(xiàng)，先由司法所和法律顧問(wèn)進(jìn)行法律把關(guān)，確保決策內(nèi)容合法合規(guī)、程序正當(dāng)，為黨委、政府科學(xué)決策、依法行政筑牢法治屏障。”

基層治理是國(guó)家治理的基石，基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。河南省鄭州市金水區(qū)司法局鳳凰臺(tái)司法所所長(zhǎng)閆寒說(shuō)：“近年來(lái)，我們始終錨定黨委、政府中心工作，聚焦社會(huì)基層治理，比如我們主動(dòng)為符合條件的安置幫教對(duì)象落實(shí)低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等社會(huì)保障政策。同時(shí)，根據(jù)他們個(gè)人意愿和技能特長(zhǎng)推薦合適的就業(yè)崗位，幫助其盡快回歸社會(huì)?！?/p>

如何堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮好司法所在合法性審查工作中的作用？浙江省象山縣司法局大徐司法所所長(zhǎng)林旻東用一組數(shù)據(jù)做了充分說(shuō)明：“近5年，我們司法所協(xié)助大徐鎮(zhèn)共審查規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定、經(jīng)濟(jì)合同、村級(jí)事務(wù)等1217件，提出意見(jiàn)407條，有效防范較大法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)30余個(gè)，涉及金額近億元，行政爭(zhēng)議案件零發(fā)生?；鶎臃ㄖ谓ㄔO(shè)必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。我們鎮(zhèn)的合法性審查機(jī)構(gòu)設(shè)在黨建綜合辦公室，我們司法所工作人員作為合法性審查小組成員協(xié)助審查，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治監(jiān)督站的職能作用，有效提升審查質(zhì)效?！?/p>

在6位上臺(tái)分享經(jīng)驗(yàn)做法的司法所長(zhǎng)中，有一名“身份特殊”的所長(zhǎng)，他叫甘躍華，是有著“全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所”之稱(chēng)的廣東省紫金縣司法局藍(lán)塘司法所現(xiàn)任所長(zhǎng)。1980年10月，全國(guó)首個(gè)基層司法行政機(jī)構(gòu)——藍(lán)塘公社司法辦誕生，2003年立戶(hù)定編成立藍(lán)塘司法所。

從誕生至今日，45年風(fēng)風(fēng)雨雨，藍(lán)塘司法所有著怎樣的發(fā)展歷程？甘躍華感慨道：“多年來(lái)，藍(lán)塘司法所始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，它的建設(shè)與發(fā)展歷程，既是對(duì)傳統(tǒng)法治智慧的賡續(xù)傳承，也是新時(shí)代基層治理手段的創(chuàng)新實(shí)踐。老一輩干部‘將心比心’‘以情動(dòng)人’的老辦法不能丟，但我們的‘工具箱’也要升級(jí)，既要傳承‘老辦法’，也要用好‘新手段’，以更好地宣傳普及法治、化解矛盾糾紛，不斷提升基層治理能力?！?/p>

培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式上，多位司法所長(zhǎng)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次參加培訓(xùn)收獲頗豐，不僅充實(shí)了理論知識(shí)，對(duì)黨建引領(lǐng)基層治理能力建設(shè)的理解更加深入透徹，也更加意識(shí)到司法所工作對(duì)基層社會(huì)治理的重要性，以及持續(xù)提升自己的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的必要性。大家紛紛表示，將把此次培訓(xùn)中的所學(xué)所思所悟轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，在黨建引領(lǐng)下，不斷提升基層治理能力和水平，為法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)基層司法行政力量，在新時(shí)代基層治理的廣闊舞臺(tái)上書(shū)寫(xiě)更加精彩的篇章。