□ 本報記者 邢東偉 翟小功
辦理民事檢察監(jiān)督案件797件,糾正錯誤判決30件,改判率85.71%,發(fā)出民事審判、執(zhí)行活動檢察建議57件,采納率96.36%,促成當事人和解或撤回監(jiān)督申請32件,11件案件入選省級典型案例……
一組組數(shù)據(jù)、一個個案例,勾勒出海南省三亞市兩級檢察機關立足民事檢察職能,自覺將民法典精神落實到檢察履職辦案全過程,用法治力量守護人民美好生活的生動實踐。
“貫徹實施民法典是一項系統(tǒng)工程和長期任務,強化民事檢察監(jiān)督是檢察機關法定職責?!苯?,三亞市檢察院黨組書記、檢察長郭慧麗告訴《法治日報》記者,三亞市檢察機關將持續(xù)把民法典融入民事檢察工作,依法保障民法典統(tǒng)一正確實施,以高質效檢察履職守護民生民利,為三亞打造海南自貿港建設標桿貢獻檢察力量。
服務發(fā)展大局
5年來,三亞市檢察院以學習貫徹民法典為契機,依法履行法律監(jiān)督職責,以民事檢察服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,營造公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。
在一起案件中,承辦檢察官經(jīng)調閱卷宗、詢問當事人發(fā)現(xiàn),王某某在出借本金當日即預先扣除利息,生效判決認定高某某、李某欠付本金數(shù)額有誤,遂制發(fā)再審檢察建議,推動法院依法予以糾正。
針對民事檢察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞、隱患及普遍性、傾向性問題,三亞市檢察院以檢察建議為抓手,推動系統(tǒng)治理。在審查行政機關移送案件線索時,發(fā)現(xiàn)數(shù)家企業(yè)長期未依法為職工繳納基本養(yǎng)老保險,遂向有關部門制發(fā)類案檢察建議,督促加強社保監(jiān)管、完善執(zhí)法機制,源頭化解勞資矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。
守護美好生活
聚焦民生“小切口”,辦好群眾“身邊事”。三亞市檢察院堅持將依法履行民事監(jiān)督職責與為民服務解難題深度融合,緊貼社會治理堵點難點問題,以更優(yōu)檢察履職解決人民群眾操心事、煩心事、揪心事,守護人民群眾美好生活。
三亞市檢察院積極參與根治欠薪專項行動,以支持起訴為突破口,為農民工等群體紓困解難,高質效辦理涉討薪裁判結果監(jiān)督案件。以工程建設領域為重點加大民事支持起訴力度,自2021年以來,共制發(fā)支持起訴意見書147份,幫助追回薪酬231萬余元。
此外,三亞市檢察院會同市總工會等單位構建“工會+法院+檢察+人社+執(zhí)法+公安+司法”勞動者權益保障協(xié)作機制,建立協(xié)調有序、便民高效的勞動爭議多元處理格局,織密勞動者權益保護網(wǎng)。
據(jù)了解,三亞市檢察院全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,打造多層次普法矩陣,讓民法典飛入尋常百姓家。自民法典施行以來,三亞市檢察機關開展宣講活動100余場,分發(fā)宣傳資料上千余份,覆蓋群眾上萬余人次。同時,與電視臺合作錄制民事監(jiān)督典型案例節(jié)目,以“案例重現(xiàn)+法律點評”形式,進一步增強法治宣傳效果。三亞市檢察院被評為海南省“七五”普法工作先進單位、“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。
公正可感可觸
5月27日,海南省檢察院聯(lián)合三亞市兩級檢察院共同舉辦“‘典’亮生活 守護美好”檢察開放日活動,生動展示檢察機關的工作成效,讓公平正義可感可觸。
5年來,三亞市檢察院持續(xù)加強對民事訴訟的過程性監(jiān)督,實現(xiàn)對審判活動各環(huán)節(jié)監(jiān)督全覆蓋。針對在辦理民事檢察監(jiān)督案件中,發(fā)現(xiàn)的多次發(fā)回重審、超法定期限立案等問題制發(fā)檢察建議27份,推動審判程序規(guī)范化。
為提升執(zhí)行規(guī)范化水平,三亞市檢察院扎實開展“涉失信被執(zhí)行人執(zhí)行活動”“民事執(zhí)行案件違法適用終結本次執(zhí)行程序”專項監(jiān)督工作,推進社會信用體系更優(yōu)建設,助力法院切實解決執(zhí)行難。
李某等5人偽造虛假合作協(xié)議,捏造其合作建房的事實,借助訴訟侵吞某公司拆遷補償款4000萬余元。三亞市檢察院查明事實后,提出再審檢察建議,挽回巨額損失。自民法典施行以來,全市檢察機關共辦理虛假訴訟監(jiān)督案13件,均獲法院改判。
為推動解決“同案不同判”問題,三亞市檢察院聚焦案由、基本事實、爭議焦點等具有相似性的民事訴訟案件,對審判尺度、裁判規(guī)則不一致的同類案件,提出監(jiān)督意見,推動法院統(tǒng)一裁判標準,保障司法權正確行使。
記者注意到,三亞市檢察院借力數(shù)字檢察,加快推進檢察監(jiān)督模式從“個案為主、數(shù)量驅動”向“類案為主、數(shù)據(jù)賦能”轉變。近一年,共應用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型成案4件,向有關部門制發(fā)檢察建議3件。
編輯:劉一鳴