本報(bào)記者 吳良藝 本報(bào)通訊員 王寧 余夢(mèng)

面向粵港澳、背靠大西南、南出北部灣，地處華南、西南及珠三角、北部灣經(jīng)濟(jì)圈的接合部，是“海上絲綢之路”起點(diǎn)城市和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)城市之一，廣西壯族自治區(qū)貴港市發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日從貴港市中級(jí)人民法院獲悉，近年來(lái)，貴港市兩級(jí)法院聚焦?fàn)I造一流法治化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，以塑造“荷法善治 護(hù)企優(yōu)商”工作品牌為抓手，充分發(fā)揮審判職能，圍繞前端預(yù)防化解、中端案件辦理、末端服務(wù)延伸“三端”發(fā)力，積極構(gòu)建涉企矛盾糾紛多元共治模式，助力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地。

前端預(yù)防下功夫

桂平市木樂(lè)鎮(zhèn)的李某承包工程時(shí)，將部分工作交予同鄉(xiāng)黃某等7人，后因資金鏈斷裂及個(gè)人傷病，拖欠7人8萬(wàn)余元工錢(qián)。雙方曾約定每月支付5000元，但李某未履約，黃某等人遂將其訴至桂平市人民法院。

接案后，承辦法官認(rèn)為案件可調(diào)解，隨即聯(lián)合木樂(lè)法庭及當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府工作人員共同參與。雙方述明難處后，法官與政府工作人員耐心勸導(dǎo)，最終雙方達(dá)成新協(xié)議：李某當(dāng)庭支付部分工錢(qián)，余下的每月支付4000元直至付清。法院明確調(diào)解書(shū)的法律效力及強(qiáng)制執(zhí)行保障，黃某等人接受方案，糾紛順利化解。

勞動(dòng)爭(zhēng)議在涉企糾紛中占比較大，既關(guān)乎勞動(dòng)者切身利益，也影響著企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。貴港中院與市總工會(huì)、市人力資源社會(huì)保障局聯(lián)合成立貴港市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元調(diào)解中心，在市人社局設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議審判巡回法庭。巡回法庭通過(guò)訴前聯(lián)動(dòng)調(diào)解，妥善化解農(nóng)民工的群體討薪糾紛，推進(jìn)勞動(dòng)者與企業(yè)“雙保護(hù)”，共筑和諧勞動(dòng)關(guān)系。2024年以來(lái)，共通過(guò)訴前聯(lián)調(diào)成功化解這類矛盾糾紛1251件。

立足本地實(shí)際，貴港兩級(jí)法院各施良策，構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，打造多元聯(lián)動(dòng)調(diào)解陣地：平南縣成立法院駐工商聯(lián)調(diào)解工作室，開(kāi)展“法院+工商聯(lián)+人民調(diào)解員”聯(lián)動(dòng)調(diào)解；覃塘區(qū)人民法院建立法院主導(dǎo)，人社局、工會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)現(xiàn)季度工作會(huì)商、重大案件聯(lián)調(diào)，讓多方力量擰成一股繩，合力破解涉企糾紛難題……

中端辦理求實(shí)效

廣西某建筑公司與平南某房地產(chǎn)公司因建筑工程施工合同產(chǎn)生糾紛，房地產(chǎn)公司未按調(diào)解書(shū)支付2000余萬(wàn)元工程款，建筑公司申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。平南縣人民法院查封了房地產(chǎn)公司57間房產(chǎn)擬拍賣，但發(fā)現(xiàn)拍賣存在難題。

“房產(chǎn)未具備辦證條件，變現(xiàn)難，且強(qiáng)制拍賣可能導(dǎo)致房地產(chǎn)公司資金鏈斷裂、信譽(yù)受損，反而影響建筑公司債權(quán)實(shí)現(xiàn)。”平南法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)陳樞文介紹。

若單純依托傳統(tǒng)執(zhí)行手段，很可能造成“雙輸”局面。如何打破僵局，將“雙輸”轉(zhuǎn)為“雙贏”？

經(jīng)執(zhí)行法官調(diào)解，促成雙方達(dá)成“活封活扣”和解方案：房地產(chǎn)公司以部分房產(chǎn)作為債權(quán)保障，優(yōu)先通過(guò)銷售或融資履行義務(wù)，售房后解封對(duì)應(yīng)房產(chǎn)，所得款項(xiàng)按建筑公司80%、房地產(chǎn)公司20%比例分配。最終，房地產(chǎn)公司得以正常經(jīng)營(yíng)，停工樓盤(pán)實(shí)現(xiàn)復(fù)工，目前已售出37套房。

巧用“活封活扣”措施，既是對(duì)涉企案件執(zhí)行思路的創(chuàng)新突破，更是在依法保障勝訴權(quán)益與護(hù)航企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)之間找到精準(zhǔn)平衡點(diǎn)。據(jù)介紹，僅2024年，貴港兩級(jí)法院共采取“活封活扣”措施1566次，執(zhí)結(jié)涉企案件7364件，執(zhí)行到位金額超12.5億元。此外，貴港市積極開(kāi)展“桂在執(zhí)行·優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，2025年以來(lái)，采取督促預(yù)告等方式促成被執(zhí)行人自動(dòng)履行金額1.64億元。

在優(yōu)化涉企案件辦理的探索中，貴港兩級(jí)法院的創(chuàng)新不止于執(zhí)行環(huán)節(jié)。

貴港兩級(jí)法院開(kāi)辟“立、審、執(zhí)”綠色通道方便企業(yè)訴訟，重構(gòu)“流程節(jié)點(diǎn)”，將目標(biāo)審限分解到各個(gè)階段，努力實(shí)現(xiàn)涉企案件“快立、快送、快審、快執(zhí)”。2024年，解決商業(yè)糾紛用時(shí)進(jìn)一步下降至73天，同比下降6天。

針對(duì)涉眾型、金融不良資產(chǎn)、房地產(chǎn)等案件，貴港兩級(jí)法院在爭(zhēng)取當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上作出“首案示范”，指導(dǎo)系列案件批量調(diào)解，做到快立、快審、快結(jié)，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、化解一片”的良好效果。

末端服務(wù)強(qiáng)延伸

判后答疑是審判工作的延伸，法院不僅要解法結(jié)，更要解心結(jié)，要依法也要釋法。

在覃塘法院五里法庭審理的一起建設(shè)工程施工合同糾紛中，被告某建筑公司認(rèn)為，原告某加工公司在制作、安裝過(guò)程中工藝不成熟，導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，故工期結(jié)束后一直未支付工程款；原告則認(rèn)為，出現(xiàn)該現(xiàn)象是被告提供的建筑材料存在質(zhì)量問(wèn)題，與自身工藝無(wú)關(guān)，遂將其訴至法院，請(qǐng)求支付工程款。

面對(duì)互相指責(zé)的雙方當(dāng)事人，承辦法官認(rèn)為不能一判了之，應(yīng)推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)性化解。于是，法院積極搭建平臺(tái)，邀請(qǐng)建筑行業(yè)工程師擔(dān)任陪審員，結(jié)合案件實(shí)際，為雙方當(dāng)事人提出合理化建議。同時(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)人士到現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)表意見(jiàn)，確保判決的公平公正。判決后，承辦法官再次耐心釋明判決理由，讓雙方認(rèn)識(shí)到“互相指責(zé)”無(wú)法解決問(wèn)題，引導(dǎo)雙方從“爭(zhēng)對(duì)錯(cuò)”轉(zhuǎn)向“解問(wèn)題”。最后，被告依據(jù)判決向原告支付了工程款，雙方均未上訴。

為促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)解決，近年來(lái)，貴港兩級(jí)法院下足力氣，抓好判后答疑解惑、搭建交流平臺(tái)、加強(qiáng)普法宣傳等工作，續(xù)寫(xiě)審判“后半篇文章”，讓司法效能持續(xù)延伸。

強(qiáng)化交流監(jiān)督是改進(jìn)法院工作的重要途徑。貴港中院通過(guò)制定《貴港市法院特約監(jiān)督員工作辦法（試行）》，聘請(qǐng)28名企業(yè)家人大代表、政協(xié)委員為特約監(jiān)督員，定期召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，敞開(kāi)門(mén)接受監(jiān)督，在互動(dòng)中不斷打磨工作成色。

圍繞商品房預(yù)售合同糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物業(yè)合同糾紛、金融借款合同糾紛等涉企常見(jiàn)、高發(fā)的案件類型，貴港法院聯(lián)合司法局、工商聯(lián)、住建、自然資源、金融等部門(mén)，定期開(kāi)展涉企矛盾糾紛專題普法講座，提供法律咨詢服務(wù)。同時(shí)，依托港北區(qū)政法機(jī)關(guān)“一站式”服務(wù)中心，在貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)成立產(chǎn)業(yè)園巡回法庭，對(duì)涉企案件開(kāi)展巡回審判，為園區(qū)企業(yè)提供“家門(mén)口”的司法服務(wù)站。