本報記者 張雪泓

王女士以3000萬元價格購買了陳女士位于北京市昌平區(qū)的一處別墅，卻遭中途變卦——別墅不賣了。已賣掉自己的房子湊房款的王女士訴至法院，要求對方繼續(xù)履行購房合同，并賠償自己100余萬元的租金損失。此案經(jīng)法院四輪調(diào)解結(jié)案，雙方同意繼續(xù)履行合同。法院隨即向雙方發(fā)送了自動履行告知書，告知拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的失信懲戒措施及后果。目前，案件已順利履行完畢。

一次性解決糾紛是人民群眾對公平正義最樸素的需求和期待。近日，《法治日報》記者從昌平區(qū)人民法院了解到，2022年以來，該院探索推行訴前糾紛預(yù)防化解、衍生案件系統(tǒng)規(guī)制、審執(zhí)工作精細(xì)管理的“全院一件案”機制，讓每個法官都樹立“糾紛到我為止”的理念，讓立案考慮審判、審判考慮執(zhí)行，促進(jìn)糾紛實質(zhì)性化解。截至目前，這種全流程一體化糾紛化解大格局初見成效，今年1月至5月，昌平法院新收案件增幅低于全市增幅。

一堂清定分止?fàn)?/strong>

“謝謝法官為我們考慮，都不用來回折騰，在家就把矛盾解決了?！闭f這話的是剛做完脊柱手術(shù)的蔣家老大。去年7月，在昌平區(qū)興壽鎮(zhèn)某村，70多歲的蔣家兄弟在家中握手言和，對法院的調(diào)解結(jié)果表示滿意。

蔣家兄弟的父母去世以后，遺留了一套房產(chǎn)，由兄弟倆繼承。二人共同出資翻建房屋，房屋由原來的5間變成了現(xiàn)在的12間。對于房屋如何分割，二人發(fā)生爭議。

得知兄弟倆都是70歲以上的老人，一人剛剛做完脊柱手術(shù)，另一人伴有中風(fēng)癥狀，行動極為不便，承辦法官慕壽成便來到了村里，對這起分家析產(chǎn)糾紛案件進(jìn)行現(xiàn)場勘驗。

現(xiàn)場勘驗后，慕壽成就地開展了巡回審判?！叭蘸筮€要在同一屋檐下生活，不要因為一間房的歸屬傷了兄弟感情?！币螂p方可分得的房屋間數(shù)相差不大，慕壽成從爭議點和親情關(guān)系切入進(jìn)行釋法說理。最終，兄弟倆很快就調(diào)解協(xié)議達(dá)成一致意見，以東西中線為界，每人分得6間。

“勘驗完即刻開庭，‘一堂清’的定分止?fàn)幠Ｊ讲粌H提升了矛盾化解的效率，也拉近了我們與當(dāng)事人的距離。”看到兄弟倆化干戈為玉帛，慕壽成說。

昌平法院審判管理辦公室（研究室）主任潘俊美告訴記者，“全院一件案”機制積極推行“當(dāng)?shù)貙?、?dāng)場調(diào)、當(dāng)庭結(jié)、當(dāng)時執(zhí)”的“一堂清”定分止?fàn)幠Ｊ?，促成糾紛實質(zhì)化解，對于涉及現(xiàn)場勘驗的案件，承辦法官可就地組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，實現(xiàn)案件當(dāng)庭結(jié)案、當(dāng)庭履行。此外，對于訴訟請求中涉及財產(chǎn)給付的民事案件，法院還建立了自動履行督促機制，堅持“誰承辦誰發(fā)還案款”，推動糾紛執(zhí)行前化解。

全流程協(xié)同發(fā)力

楊先生從事字畫收藏和拍賣工作，其妻子魏女士負(fù)責(zé)居家照顧子女，二人經(jīng)濟收入較為可觀，名下?lián)碛卸嗵追慨a(chǎn)、汽車和名人字畫。因感情破裂，魏女士訴至法院，要求離婚并分割夫妻共同財產(chǎn)。她還申請了財產(chǎn)保全，要求查封楊先生經(jīng)營的店鋪和字畫。

考慮到涉案名人字畫多、雙方對部分財產(chǎn)分割爭議較大等情況，楊先生不愿配合，負(fù)責(zé)離婚糾紛的承辦法官與負(fù)責(zé)財產(chǎn)保全的執(zhí)行法官決定共同前往現(xiàn)場，在保全案件執(zhí)行過程中，對魏女士要求分割的由楊先生占有、保管的名人字畫進(jìn)行現(xiàn)場勘驗。

勘驗過程中，兩位法官敏銳察覺到雙方曾多次協(xié)商離婚事宜，存在調(diào)解基礎(chǔ)，決定開展“背對背”溝通。執(zhí)行法官向楊先生闡明利害關(guān)系，告知其不配合法院工作的法律后果和后續(xù)強制執(zhí)行的風(fēng)險。審判法官則向魏女士說明字畫難變現(xiàn)的現(xiàn)實情形。兩位法官還從婚姻家庭、子女利益角度出發(fā)，引導(dǎo)雙方換位思考，理性溝通。最終，雙方當(dāng)場達(dá)成和解。

記者了解到，立審執(zhí)聯(lián)動是昌平法院規(guī)制衍生案件的一大舉措。具體來說，針對執(zhí)行難度較大的排除妨礙、恢復(fù)原狀和探望等具有人身屬性的行為類案件，法院建立了審執(zhí)法官聯(lián)合調(diào)解機制，審判法官可結(jié)合案件情況邀請執(zhí)行法官參與，釋明執(zhí)行風(fēng)險，引導(dǎo)當(dāng)事人調(diào)整訴訟預(yù)期，推動雙方和解。

隨著立審執(zhí)全流程協(xié)同發(fā)力，昌平法院案件自動履行率不斷提升，2024年執(zhí)行收案數(shù)同比下降12.3％。

升級解紛朋友圈

昌平法院副院長張寶武介紹，近年來，該院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，以多元解紛為抓手，加強矛盾糾紛前端預(yù)防、關(guān)口把控，不斷擴容升級解紛“朋友圈”。法院與轄區(qū)13個鎮(zhèn)街建立“雙訴雙融”共治工作站，與區(qū)總工會、銀保監(jiān)會等多家單位建立在線訴調(diào)對接機制，吸納了20余家特邀調(diào)解組織、470余名特邀調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺。

針對物業(yè)服務(wù)、信用卡欠款等類型化糾紛，昌平法院積極引入社會化調(diào)解服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建起以調(diào)解為支撐、以法治為保障、以社會為依托的糾紛解決一體化格局。

良好的制度關(guān)鍵在于執(zhí)行，“全院一件案”機制有效運轉(zhuǎn)的背后離不開科學(xué)精細(xì)的審判管理。據(jù)介紹，昌平法院用“數(shù)據(jù)”把脈，以“管理”開方，制定“全院一件案”機制專項實施意見及其配套工作指引，引進(jìn)智能化類案檢索系統(tǒng)和文書質(zhì)檢系統(tǒng)，建立含1.35億篇案例的專項案例庫，從重點案件、審判流程、審判質(zhì)效“點、線、面”等多方面，做好“案件畫像”“法官畫像”和“質(zhì)效畫像”。

張寶武說，今后，昌平法院將進(jìn)一步完善“全院一件案”機制，全鏈條開展服判息訴工作，切實做足庭前調(diào)解、審中釋法、判后答疑、文書說理和案后回訪，在暖民心、順民意中解法結(jié)、化心結(jié)，持續(xù)提升矛盾糾紛實質(zhì)化解能力，努力讓人民群眾感受更有溫度的新時代司法。