法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 陳嵩

新疆克拉瑪依市獨山子區(qū)社會治安綜合治理中心自今年3月運行以來，作為基層社會治理的“智慧大腦”和“指揮中樞”，持續(xù)發(fā)揮“核心”引領(lǐng)作用，堅持問題導(dǎo)向，對轄區(qū)各類矛盾糾紛進行統(tǒng)一受理、精準分流、全程督辦。

面對近期發(fā)生的復(fù)雜勞務(wù)糾紛、跨地區(qū)醫(yī)保銜接等多起處理難度大的事件，該區(qū)綜治中心協(xié)調(diào)各方資源，采取多種手段，多元聚力，全力化解基層矛盾難題，有效實現(xiàn)了矛盾糾紛“多元共治”。

地域調(diào)處多元化 架起跨域“連心橋”

今年5月，臨近退休的祝師傅遇到了難題。他在獨山子辦理退休手續(xù)時，被相關(guān)部門告知因部分業(yè)務(wù)繳費年限不足，無法辦理退休手續(xù)。

祝師傅攜帶相關(guān)材料來到綜治中心，希望能協(xié)調(diào)將個人檔案及賬戶轉(zhuǎn)回原參保地胡楊河市辦理退休手續(xù)事宜。

針對祝師傅的“煩心事”，區(qū)綜治中心聯(lián)動人社局、醫(yī)保局、信訪局等相關(guān)部門，通過走訪、座談等方式與原參保地積極溝通，經(jīng)多方努力，原參保地同意處理醫(yī)保轉(zhuǎn)移事宜，徹底解決困擾祝師傅的難題。

這一案例充分體現(xiàn)了綜治中心在跨區(qū)域民生服務(wù)方面的高效協(xié)調(diào)辦理能力，實現(xiàn)群眾“只進一扇門、一窗口受理”，架起為民服務(wù)“連心橋”。

部門協(xié)同多元化 凝心共繪“同心圓”

今年4月下旬，權(quán)某反映，張某拖欠其工程項目款項，且雙方合同約定工程項目未開工，產(chǎn)生相關(guān)待工費用，要求張某予以償還。

在了解權(quán)某核心訴求后，區(qū)綜治中心充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動優(yōu)勢，及時召集信訪、公安、人社、住建等部門介入，先后召開2次聯(lián)席會議，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)進行包案化解。

針對權(quán)某提出的退還保障金、結(jié)算工人工資、補償待工開銷等核心訴求，逐一研判分析，并掛單銷項。經(jīng)多部門共同努力，由區(qū)人社局對欠薪事項依法調(diào)查處理，退還保證金并與相關(guān)單位簽署債權(quán)轉(zhuǎn)讓承諾書。對于索賠待工費用，引導(dǎo)權(quán)某收集證據(jù)依法通過訴訟途徑解決。

化解方式多元化 打通解紛“快車道”

“請坐下來慢慢說，喝口水，您的訴求我們會及時核實處置”。近日，綜治中心住建服務(wù)窗口工作人員小吳熱情接待來訪群眾代表唐師傅，詳細記錄其訴求。

唐師傅反映某物業(yè)公司因資金周轉(zhuǎn)困難，17人工資未能如期發(fā)放，欠薪總額達18萬余元。

調(diào)查了解情況后，綜治中心組織雙方進行調(diào)解，通過人民調(diào)解程序，雙方簽訂人民調(diào)解協(xié)議書，達成調(diào)解協(xié)議，共同制定工資分期發(fā)放方案，有效化解矛盾風(fēng)險。

面對“欠薪”治理難題，綜治中心引導(dǎo)當事人申請司法確認，通過法律手段，保障勞動者合法權(quán)益，“人民調(diào)解+分期付款+司法確認保障”的化解方式，極大緩解雙方壓力，促進糾紛實質(zhì)性解決。

獨山子區(qū)綜治中心“一核多元”模式的成功實踐，有效解決了基層治理難題。通過整合地域資源、聯(lián)動部門力量、創(chuàng)新解決方式，推動構(gòu)建矛盾多元化解機制，將矛盾糾紛化解在基層，切實提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感，為基層社會治理注入了“平安動能”。