法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 古雪麗 馮亞瑞

近年來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第二師中級人民法院充分發(fā)揮行政審判職能作用，持續(xù)深化府院聯(lián)動機制，通過多元解紛模式和“穿透式”審判思維，推進行政爭議源頭治理與實質(zhì)化解。2025年以來，第二師兩級法院共受理行政案件33件，審結(jié)31件，調(diào)撤率達25％，其中6起工傷保險資格認(rèn)定案件實現(xiàn)“行政＋民事”一攬子化解，取得良好社會效果。

2025年4月，第二師中院成功調(diào)解一起歷時14個月的工傷保險資格認(rèn)定行政爭議。2024年2月，王某在某商貿(mào)公司配送途中因車輛側(cè)翻身亡，其父申請工傷認(rèn)定獲人社部門支持后，用人單位不服向庫爾勒墾區(qū)人民法院提起行政訴訟，請求撤銷人社部門作出的《工傷認(rèn)定決定書》。一審法院查清案件事實后，于2025年2月27日依法判決駁回某商貿(mào)公司的訴訟請求。某商貿(mào)公司不服，上訴至第二師中院。承辦法官趙利通過府院聯(lián)動機制，組織多輪磋商調(diào)解，最終促成雙方當(dāng)庭達成賠償協(xié)議，某商貿(mào)公司當(dāng)場履行工傷賠付義務(wù)并撤回上訴。

“行政訴訟不是非輸即贏，要讓當(dāng)事人徹底從糾紛中解脫出來?！壁w利道出實質(zhì)解紛的核心要義。

在另一起案件中，68歲的保潔員白某因工致殘卻因超齡未被認(rèn)定工傷。白某向庫爾勒墾區(qū)人民法院提起行政訴訟，請求撤銷人社部門作出的《不予認(rèn)定工傷認(rèn)定決定書》。今年3月，庫爾勒墾區(qū)人民法院聯(lián)合人社、司法等部門開展聯(lián)動調(diào)解，最終促成用人單位某物業(yè)公司賠償白某8萬元并進行司法確認(rèn)。

第二師人力資源和社會保障局副局長米海強說：“通過民事賠償‘小切口’化解行政爭議，既解‘法結(jié)’又解‘心結(jié)’，實現(xiàn)雙贏多贏。”

行政審判一頭連著群眾，一頭連著行政機關(guān)，既是解決行政爭議的司法程序，又是密切聯(lián)系群眾的重要渠道。

2025年以來，第二師中院多措并舉推動行政與司法良性互動：開展依法行政專題授課、庭審觀摩等活動12次；行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100％，“出庭＋出聲”成常態(tài)；召開跨部門行政爭議分析研討會，14家單位共商解紛機制。

“我們正打造具有第二師特色的府院聯(lián)動新模式?！钡诙熤性狐h組書記魏玉林表示，該院將通過多元調(diào)解、源頭規(guī)范等方式，將行政爭議化解從“審判案件”轉(zhuǎn)向“協(xié)同治理”，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻司法力量。