法治日報全媒體記者 馬利民 通訊員 高芳芳 魏妍嬌

近日，四川省劍閣縣人民政府行政復議辦公室成功調(diào)處一起因?qū)嵤┰鰷p掛鉤項目引發(fā)的行政爭議，申請人何某在領(lǐng)取合理補償后，當即撤回了行政復議申請，行政爭議隨之化解。

申請人何某認為被申請人縣自然資源局在組織實施案涉項目時，未實質(zhì)履行補償職責，遂提起行政復議。案件辦理過程中，行政復議機構(gòu)了解到申請人的實質(zhì)訴求是希望得到合理補償并協(xié)調(diào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)向其重新劃定宅基地予以建房。為有效避免程序空轉(zhuǎn)，減少當事人累訴及維權(quán)成本，實質(zhì)化解行政爭議，行政復議機構(gòu)充分考量申請人在外務(wù)工的現(xiàn)實背景，決定適用新修訂的行政復議法相關(guān)規(guī)定，在取得當事人同意后中止該案件審理，并組織雙方通過“線下當面說法+線上云端說情”的方式進行調(diào)解。最終，通過行政復議機構(gòu)搭建的“云端調(diào)解室”，申請人、被申請人突破時空限制，實現(xiàn)“云端言和”。

近年來，劍閣縣人民政府行政復議辦公室堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持將調(diào)解、和解貫穿行政爭議化解全過程，探索行政爭議化解“聽、沉、研、說”四步工作法，即聽得進去，沉得下身，研得深入，說得有理。2024年以來，通過調(diào)解、和解結(jié)案42件。

聽得進去：深挖實質(zhì)訴求

案件受理初期，劍閣縣敏銳識別適合調(diào)解的案件苗頭，尤其是涉及鄰里糾紛、征地拆遷、工傷待遇等民生案件，第一時間介入，開展“把脈問診”，堅持做到“面對面”“心貼心”地聽取各方當事人意見，建立訴求清單，明確合法訴求、合理訴求、無理訴求，做到“心中有數(shù)”。

沉得下身：打破坐堂審案

劍閣縣人民政府行政復議辦公室主動“走下去”“沉下去”，將辦公桌搬到群眾家門口。一方面，健全常態(tài)化行政復議調(diào)查機制，對爭議較大的案件逐一開展上門調(diào)查、現(xiàn)場勘驗。2024年以來，實地調(diào)查案件17件。另一方面，依托基層司法所，在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立11個行政復議代辦點，為群眾提供現(xiàn)場咨詢、登記等“一站式”服務(wù)，拓寬受案渠道，讓群眾“少跑路、好辦事”。

研得深入：把準問題癥結(jié)

劍閣縣以行政爭議化解中心、府院聯(lián)系平臺為載體，積極開展重大疑難案件集體會商研判，變“單打獨斗”為“齊心協(xié)力”，對案涉行政行為的合法性、合理性、適當性進行全面審查，把準問題癥結(jié)。堅持“有錯必糾”原則，對明顯違法或不當損害群眾、企業(yè)合法權(quán)益的行政行為，堅決依法予以撤銷、變更或確認違法，特別是針對“新官不理舊賬”、不履行承諾等政府失信行為，通過制發(fā)行政復議意見書、糾錯風險提示函等方式督促整改。

說得有理：做實定紛止爭

劍閣縣善用“如我復議”的共情視角，堅持“法理+情理”雙輪驅(qū)動，在解開當事人“法結(jié)”和“心結(jié)”的同時，再續(xù)“情結(jié)”。充分運用群眾聽得懂的語言、易接受的方式，講清法律適用依據(jù)，讓復議決定有尺度；講明案件事實脈絡(luò)，讓復議決定有準度；講透社會價值取向，讓復議決定有溫度，讓當事人贏得公正、輸?shù)妹靼住?024年以來，通過全員、全程、全面釋法說理，已有28人自愿撤回行政復議申請，推動行政爭議化解在萌芽階段。