法制日報全媒體記者 申東

去年7月，寧夏銀川納金寶、王兵等32人涉黑案終審宣判，但有關部門對該案背后“保護傘”的追責腳步并未停歇。

近日，扶持納金寶涉黑組織的主要成員王兵“上位”的興慶區(qū)大新鎮(zhèn)黨委原書記王全存受賄案審結，銀川市中級人民法院裁定維持一審判決。被告人王全存身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物共計159萬元，并為他人謀取利益，數額巨大，其行為已構成受賄罪，被判處有期徒刑7年，并處罰金40萬元。

案發(fā)前，王全存擔任興慶區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長，康居辦主任。2018年8月10日，興慶區(qū)紀委監(jiān)察委收到興慶區(qū)委政法委移送的關于王全存在任大新鎮(zhèn)黨委書記期間非法收受他人賄賂的問題線索。

12月26日，興慶區(qū)紀委監(jiān)察委決定對王全存違紀違法的問題線索予以立案，并對王全存采取留置措施。在傳喚、談話、訊問的過程中，王全存如實供述紀委監(jiān)察委已經掌握的犯罪事實。

2019年5月25日，興慶區(qū)人民法院依法對被告人納金寶、王兵等32人犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪，聚眾擾亂社會秩序罪等罪一審公開宣判，32名被告人均獲刑。

法院審理查明，2007年，納金寶借助關系擔任興慶區(qū)大新村黨支部書記，利用手中的權力扶植團伙成員王兵、郭向東、陳振平等人先后擔任大新村各小隊隊長，把持了大新村基層政權。

2012年，納金寶因非法轉讓土地使用權被判刑并被撤銷黨內職務，為了繼續(xù)把持基層政權，納金寶謀劃扶持王兵擔任大新村黨支部書記職位，自己轉為幕后操控。隨后，王兵順利得到時任大新鎮(zhèn)黨委書記王全存的信任，并借此承攬一些工程，使得納金寶涉黑組織經濟基礎一步步壯大。

2013年年初，京藏高速東邊拆遷后土地裸露，興慶區(qū)政府要求大新鎮(zhèn)對這片土地進行綠化。王兵讓吳某某與其一起承攬大新村六隊京藏高速兩側的拆遷清渣和復耕工程，并約定兩人各投資5萬元，然后以吳某某的名義和大新村簽訂承攬合同，工程總造價為700多萬元。

王兵將具體綠化方案報到大新鎮(zhèn)后，有些人不支持這個方案，王全存在會上力主通過了大新村的方案，之后王兵主持大新村六隊實施了綠化工程。

2013年年初，興慶區(qū)村干部換屆工作剛開始，王兵多次向王全存表達過其想參選大新鎮(zhèn)大新村黨支部書記。王全存在和分管領導溝通時提到王兵工作能力不錯，支持將王兵列入候選人名單，之后王兵經過大新鎮(zhèn)黨委會研究并上報興慶區(qū)黨委，被確定為正式候選人。2013年9月，王兵成功當選大新村黨支部書記。

2013年7月至10月，時任大新村六隊隊長王兵為了感謝王全存在撥付清渣工程款，以及選舉大新村黨支部書記等事項中提供幫助，先后3次向王全存行賄60萬元。此后，王全存不僅在政治上扶持王兵，而且在承攬工程以及支持工程款方面大開綠燈。

法院還審理查明，除了給納金寶、王兵涉黑團伙充當“保護傘”，王全存在擔任大新鎮(zhèn)黨委書記期間，還多次利用職務之便，收受賄賂。

2013年至2016年期間，王全存為大新鎮(zhèn)工作人員馬某某的親屬盡快撥付清渣工程款提供幫助，多次收受馬某某40萬元。

2013年至2015年，王全存司機的親屬承攬了大新鎮(zhèn)新渠稍村二隊、六隊和養(yǎng)殖場的清渣和復耕工程，為讓王全存在撥付工程款中提供幫助，王全存的司機多次送給王全存共計28萬元。

2013年8月，王全存的女兒在購買價格為34萬元的汽車時，銀川市某花卉種植合作社負責人柴某某先后為其支付22萬元。王全存投桃報李，為該花卉種植合作社享受政府花卉種植補貼政策方面提供幫助。

一審宣判后，王全存上訴，稱其在接受組織調查王兵向其行賄的事實時，主動交代了其他受賄事實，應當認定為自首。二審法院裁定，王全存在接受辦案機關調查談話期間，如實交代辦案機關掌握的線索所針對的事實及其他同種犯罪事實，依法均不成立自首，但可認定為坦白。原判認定事實清楚，證據確實充分，適用法律正確，遂維持一審判決。

制圖/高岳