法制日報全媒體記者 徐鵬

為探索“等”外公益訴訟，今年以來，青海省西寧市檢察機關(guān)緊密結(jié)合第一批全國市域治理現(xiàn)代化試點地區(qū)的功能定位，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的公共安全、文物保護、未成年人保護等重點領(lǐng)域，積極探索通過拓展公益訴訟案件范圍助推破解市域治理難題的新思路新舉措，致力解答好促進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“檢察答卷”。

聚焦群眾“頭頂與腳下的安全”

城北區(qū)、城東區(qū)檢察院緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹民法典關(guān)于“高空拋物墜物責任”的相關(guān)條文，自覺守護人民群眾“頭頂上的安全”，對轄區(qū)高層樓宇戶外廣告牌設(shè)置情況進行安全隱患排查，針對廣告牌電氣設(shè)備布線不規(guī)范和違規(guī)設(shè)置大型戶外廣告牌等問題，向相關(guān)行政機關(guān)公開宣告送達檢察建議，協(xié)同配合其依法履職，及時消除了高空墜物安全隱患。

城北區(qū)檢察院還緊扣民生領(lǐng)域的出行通道安全、消防通道安全、防汛通道安全問題，積極開展“守護三大通道安全”公益訴訟檢察專項活動，綜合運用磋商、召開圓桌會議、發(fā)送檢察建議等多元司法舉措，督促協(xié)同市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等行政機關(guān)著力解決電梯安全隱患、違法占用消防通道、未涂刷消防通道標線和泄洪溝渠私搭亂建等社會治理難點痛點堵點，切實把公益訴訟檢察的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進依法行政、維護公共利益的社會治理效能。

湟源縣檢察院針對井蓋“傷人”“吃人”問題，積極守護人民群眾“腳下的安全”，對分布在本縣12條主干道、33條輔路和人行道的3578座雨水井、檢查井進行“拉網(wǎng)式”排查，針對發(fā)現(xiàn)的井蓋損壞、路基塌陷、井蓋丟失等安全隱患問題，會同縣住建局、給排水公司、中油燃氣公司、三大電信運營商等單位召開井蓋安全隱患問題整治座談會，及時排除隱患，確保了人民群眾的出行安全。

聚焦文化遺產(chǎn)傳承與發(fā)展

西寧市檢察院著眼于加大對本市83處全國全省重點文物保護單位的公益司法保護力度，制定《關(guān)于開展國有文物保護檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動的實施方案》，通過充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能切實守護好歷史文化根脈。轄區(qū)基層檢察院先后開展了以守護明長城（全國重點文物保護單位）為重點的系列檢察監(jiān)督專項活動。

大通縣檢察院辦理文物保護領(lǐng)域公益訴訟案件6件，會同文物保護部門建立線索移送、信息共享和協(xié)同辦案等方面的文物保護協(xié)作機制，建立以“公益檢察守護長城”為主題的“文化遺產(chǎn)保護基地”。

城中區(qū)檢察院會同區(qū)文旅科技局多次對轄區(qū)內(nèi)花園南街段、花園北街段、香水泉段明長城保護情況進行全面摸排，察看排除坍塌險情、墻體加固、整修損壞城墻磚等情況，對城墻上方加蓋房屋情況進行分類匯總、逐項登記，促進明長城修復(fù)工作順利開展。

湟中區(qū)檢察院針對村民修建房屋、平整土地擠占、蠶食明長城遺址、文物保護單位標志碑年久失修和字體模糊、脫落等問題，及時發(fā)出檢察建議，協(xié)同配合相關(guān)行政機關(guān)切實做好受損文物修復(fù)工作。

聚焦未成年人合法權(quán)益保護

為切實凈化校園周邊市場環(huán)境，給未成年人提供健康成長的社會環(huán)境，西寧市檢察院近日會同有關(guān)部門在全市開展了為期一個月的校園周邊商戶向未成年人出售煙草專項監(jiān)督活動，對興海路小學(xué)、虎臺小學(xué)、市第七中學(xué)、虎臺中學(xué)等中小學(xué)校周邊50米以內(nèi)的煙草經(jīng)營場所和食品商店進行摸排檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，協(xié)同配合相關(guān)行政機關(guān)督促商戶全面整改，杜絕向未成年人售煙，及時消除食品安全隱患。

城中區(qū)檢察院會同區(qū)教育局、自然資源局開展以“大手牽小手、保林護源”為主題的環(huán)境保護教育系列活動，向?qū)W生和家長演示無人機取證流程，廣泛宣傳公益訴訟檢察辦案范圍、監(jiān)督方式等內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生和家長及時舉報生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟案件線索，共同守護青山綠水、共建美好家園。

城東區(qū)檢察院會同青海師范大學(xué)二附中共同舉辦“公益訴訟檢察進校園”活動，積極傳遞公益訴訟檢察法治資訊，不斷提升未成年人自覺守護“中華水塔”的法治意識。