法制日?qǐng)?bào)全媒體記者王家梁 通訊員吳虹

今年以來(lái)，貴州檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用“公開聽(tīng)證”這一檢察開庭方式，認(rèn)真聆聽(tīng)當(dāng)事人意見(jiàn)，讓當(dāng)事人充分表達(dá)各自觀點(diǎn)、意見(jiàn)，由具有一定公信力的第三方進(jìn)行評(píng)議，講事實(shí)、講證據(jù)、講法律，把法理情理說(shuō)通說(shuō)透，消除當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定和法律適用的誤解，從而縮短司法與人民群眾的距離，增強(qiáng)審查結(jié)論的可接受性，切實(shí)做到案結(jié)事了，消除了社會(huì)對(duì)抗隱患，產(chǎn)生了“1+1＞2”的效果，有效降低了申訴案件“案件比”。

截至上半年，貴州各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共計(jì)對(duì)不捕、不訴、公益訴訟、民事檢察、行政檢察、刑事申訴、國(guó)家賠償、司法救助等各類案件195件進(jìn)行公開審查，實(shí)現(xiàn)了檢察業(yè)務(wù)全覆蓋，其中公開聽(tīng)證121件，占公開審查案件數(shù)的62.05 %，較去年大幅增長(zhǎng)。通過(guò)公開聽(tīng)證，增加了案件當(dāng)事人對(duì)案件處理結(jié)果的認(rèn)同感，促進(jìn)了矛盾糾紛的化解，全省檢察機(jī)關(guān)積極適用公開聽(tīng)證審查逐漸成為常態(tài)。

“檢察機(jī)關(guān)通過(guò)公開聽(tīng)證擺事實(shí)、講道理，宣講相關(guān)法律法規(guī)，讓更多的第三方參與案件公開審查活動(dòng)，讓案件審查更加公開和透明，更有利于促進(jìn)案件當(dāng)事人息訴罷訪，有效化解社會(huì)矛盾。公開審查案件，對(duì)每一個(gè)參與人都是一個(gè)學(xué)習(xí)和提高的過(guò)程，這種形式非常好！”參加遵義市匯川區(qū)檢察院張某某刑事申訴公開聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證員對(duì)聽(tīng)證會(huì)給予了充分肯定。

據(jù)介紹，在推進(jìn)“公開聽(tīng)證”工作過(guò)程中，貴州檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“可公開、盡公開”、“能聽(tīng)證、盡聽(tīng)證”的原則，通過(guò)邀請(qǐng)與案件無(wú)利害關(guān)系的第三方參與公開聽(tīng)證，有效避免“暗箱操作”，增加檢察工作的透明度，彰顯司法民主，促進(jìn)司法公正。

2020年3月30日，畢節(jié)市大方縣檢察院對(duì)高某某、祁某某等四人涉嫌非法拘禁案舉證公開聽(tīng)證，期間了解到到案四人均為初犯，到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，具有自首和坦白情節(jié)，同時(shí)也已賠償被害人取得諒解，無(wú)社會(huì)危害性，綜合這些因素檢察機(jī)關(guān)作出了擬不起訴的決定。這一決定，得到了在場(chǎng)聽(tīng)證人員的普遍認(rèn)可。

據(jù)了解，貴州各級(jí)檢察機(jī)關(guān)結(jié)合“非公經(jīng)濟(jì)案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查專項(xiàng)活動(dòng)”，在辦理涉民營(yíng)企業(yè)工作人員犯罪案件時(shí)，充分考量犯罪情節(jié)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況，慎用逮捕強(qiáng)制措施，始終做到可捕可不捕的堅(jiān)決不捕，可訴可不訴的堅(jiān)決不訴。對(duì)存在較大爭(zhēng)議且在當(dāng)?shù)赜休^大社會(huì)影響的涉民企工作人員犯罪案件，舉行公開聽(tīng)證，邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員、法學(xué)專家、偵查人員、律師等參加聽(tīng)證，充分聽(tīng)取聽(tīng)證員評(píng)議意見(jiàn)，依法對(duì)涉嫌犯罪的民企工作人員不捕不訴，讓案件辦理結(jié)果更加公平公正，讓社會(huì)公眾得到更加直觀的法治教育，切實(shí)服務(wù)和保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

在保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，貴州檢察機(jī)關(guān)還將“公開聽(tīng)證”與司法救助相結(jié)合，助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共對(duì)71件國(guó)家司法救助案件進(jìn)行公開審查，通過(guò)公開案情、公開救助標(biāo)準(zhǔn)，圍繞是否應(yīng)進(jìn)行司法救助及擬救助金額等議題進(jìn)行聽(tīng)證，好矛盾化解以及幫扶救助等善后息訴工作保障，從多個(gè)維度將檢察“橄欖枝”伸向田間地頭，在法律規(guī)定范圍內(nèi)最大程度給予申請(qǐng)人幫助，實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”。

“公開聽(tīng)證是檢察機(jī)關(guān)集思廣益，聽(tīng)取意見(jiàn)，提高辦案質(zhì)量的重要途徑。通過(guò)公開聽(tīng)證，充分聽(tīng)取聽(tīng)證各方意見(jiàn)，客觀真實(shí)地查明事實(shí)、核實(shí)證據(jù)，尤其對(duì)于重大疑難、有分歧意見(jiàn)的案件，更能夠有效排除辦案中的內(nèi)外阻力，保證案件得以客觀公正，切實(shí)保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。”貴州省檢察院檢察長(zhǎng)傅信平介紹說(shuō)。