法制日報全媒體記者 周斌

當街行兇致人死亡，實際服刑僅6個月23天；與民警持槍對射，致使1名民警頭部中彈受傷，卻逍遙法外；查處“保護傘”93人，其中廳級干部7人、處級干部38人……

7月22日，全國掃黑辦舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布4起已辦結(jié)案件。一批涉黑大要案的辦結(jié)，有力維護了法治權(quán)威和社會公平正義，提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

查處“保護傘”廳官7人

【基本案情】山西太原任愛軍黑社會性質(zhì)組織犯罪案，首要分子任愛軍，綽號“小四毛”，是山西臭名昭著、全國廣泛關(guān)注的涉黑團伙主犯。

任愛軍1994年即因流氓罪、故意傷害罪、搶劫罪被判有期徒刑6年，1996年減刑出獄后，開始網(wǎng)羅手下、壯大勢力、為害一方，2002年犯組織領(lǐng)導黑社會性質(zhì)組織等罪被判處無期徒刑。2013年減刑出獄后，繼續(xù)大肆組織實施違法犯罪活動，通過借用或低價入股方式控制多家公司，采取軟暴力手段強迫交易、參與項目經(jīng)營等，攫取巨額經(jīng)濟利益。

任愛軍多次違規(guī)減刑、提前出獄，皆因相關(guān)司法人員濫用職權(quán)庇護所致。該案查處“保護傘”共涉93人，其中廳級干部7人、處級干部38人。

最終，法院終審判處任愛軍無期徒刑，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

【辦案經(jīng)驗】在公安機關(guān)深入調(diào)查取證、依法偵辦案件的同時，省委政法委牽頭成立專案組，對任愛軍服刑和歷次減刑情況進行細致核查，最終查實了相關(guān)政法單位為任愛軍服刑提供特殊待遇、偽造立功材料、虛構(gòu)在監(jiān)表現(xiàn)、違法辦理減刑等重大問題。

省紀委監(jiān)委充分發(fā)揮與政法單位之間順暢高效銜接的制度優(yōu)勢，聚焦省委政法委移交的76條問題線索，落地查人、擴大戰(zhàn)果，原省監(jiān)獄管理局局長、省監(jiān)獄管理局副巡視員、省法院審判委員會專職委員、省檢察院副巡視員等一批公職人員被連根拔起、追究刑事責任。

為防止該黑社會性質(zhì)組織死灰復燃，對任愛軍前期違法減刑問題全面糾正，并綜合運用追繳、罰金、沒收個人全部財產(chǎn)等方式，徹底摧毀了其再次滋生的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

【社會效果】人民群眾拍手稱快，紛紛表示“看到了掃黑除惡的良好態(tài)勢”“掃黑鏟網(wǎng)再深入，讓黑惡永遠不再”！通過對涉案違紀違法政法干警通報曝光，并部署開展全省政法隊伍集中整肅專項活動，推動以案明紀、以案促改，隊伍面貌有了明顯改觀。

提級辦案揭開黑幕

【基本案情】湖北恩施州嚴金等人涉黑組織在當?shù)貦M行霸道，先后實施故意傷害、非法拘禁、強迫交易等犯罪數(shù)十起，致1人死亡、1人自殺、1人重傷、十多人輕傷或輕微傷；通過設賭抽頭、高利放貸、強攬工程等攫取巨額經(jīng)濟利益，嚴重破壞當?shù)亟?jīng)濟社會秩序。

該涉黑組織為逃避打擊，大肆拉攏腐蝕公職人員提供非法庇護，涉及62名國家工作人員。2010年12月，嚴金為強索賭債，當街行兇致人死亡，但在“保護傘”時任建始縣公安局副局長楊某某、時任看守所所長汪某某等人的包庇下，嚴金未被逮捕即取保候?qū)?，被減輕判處有期徒刑三年六個月，隨后又偽造虛假證明，實際服刑僅6個月23天。

最終，法院依法改判嚴金有期徒刑15年。

【辦案經(jīng)驗】公安機關(guān)依法提級管轄、異地用警；檢察機關(guān)提前介入，提出200余條意見引導偵查工作；審判機關(guān)嚴格把關(guān)定案證據(jù)。針對群眾反映強烈的嚴金故意傷人致死案，通過縝密調(diào)查，經(jīng)再審審理，依法改判嚴金有期徒刑十五年。

辦案機關(guān)與金融、住建、審計等部門緊密協(xié)作，徹查涉案“黑財”4300余萬元。積極發(fā)動群眾舉報，廣泛搜集違法犯罪線索，促使26名公職人員主動說明違紀問題，迫使2名骨干成員投案自首。

政法機關(guān)與紀檢監(jiān)察機關(guān)實行雙提級辦理、雙專案組長模式，同步開展核查，循線深挖徹查腐敗問題線索，全面揭開了該涉黑組織幕后的“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”，依法查處。

【社會效果】當?shù)匦淌?、治安警情、刑事立案?shù)持續(xù)下降，社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾評價、滿意度持續(xù)提升。通過徹底整治該案暴露的司法腐敗和“保護傘”等問題，深入開展以案為戒警示教育，有力整肅了干部隊伍，政治生態(tài)得到凈化。

繳獲涉黑組織槍支13把

【基本案情】陜西省咸陽市蔡國強涉黑案，首要分子蔡國強擁有陜西省優(yōu)秀民營企業(yè)家、陜西省藏獒協(xié)會會長等諸多名號。該涉黑組織在西安、咸陽等5個市13個縣區(qū)盤踞15年，以“黑吃黑”等非法手段收取賭場保護費、攫取錢財，實施違法犯罪活動54起。

2008年元旦，蔡國強糾集數(shù)人與西安市周至縣公安局民警持槍對射，致使1名民警頭部中彈受傷，卻逍遙法外。

該案是在辦理一起賭博案件時深挖出來的，共涉案57人，其中認定涉黑組織人員54人，共繳獲槍支13把、子彈142發(fā)、管制刀具120把，查封、扣押、凍結(jié)資產(chǎn)3884萬元。通過辦理該案，立案查處了西安市公安局原副局長閻鴻等“保護傘”。

最終，法院判處蔡國強有期徒刑25年，并處沒收個人全部財產(chǎn)。該案57名被告人全部適用認罪認罰從寬制度。

【辦案經(jīng)驗】案件移送審查起訴后，檢察機關(guān)以事實為點、各個拆解，以罪名為線、縱向串聯(lián)，以人為軸、橫向并聯(lián)，分三步逐一厘清每起犯罪事實中犯罪嫌疑人的具體行為、所起作用。在此基礎(chǔ)上制作詳細的量刑建議表格，逐一提審犯罪嫌疑人，通過扎實細致的釋法說理，逐人攻克心理防線，全部簽署了《認罪認罰具結(jié)書》。

充分保障被告人訴訟權(quán)利，為沒有委托辯護人的37名被告人指派了法律援助律師。案件宣判后，蔡國強等55名被告人認罪服法，2名被告人提起上訴后又申請撤回上訴。

【社會效果】案件告破后，所涉市縣的刑事、治安案件明顯下降，地下賭場銷聲匿跡。一位旁聽庭審的政協(xié)委員感慨說：“這是陜西的大案，也是新中國成立以來咸陽市最大的涉黑案，開庭審理震撼人心，這要感謝黨中央掃黑除惡！”

異地偵辦10年前殺人案

【基本案情】黑龍江省雞西市劉立黑社會性質(zhì)組織案，劉立既是檢察院領(lǐng)導，又是黑社會性質(zhì)組織老大，依仗其職權(quán)影響，幫助組織成員逃避法律追究，以籠絡人心，操控犯罪集團。2010年，其弟劉剛強迫被害人王立俠（女）吸毒并毆打致死，僅強制戒毒2個月。

該涉黑組織實施違法犯罪行為長達18年，涉及故意殺人等16項罪名32起案件。劉立等人采取威逼利誘、巧取豪奪和暴力協(xié)迫等手段，強行入股、違規(guī)經(jīng)營11個煤礦，非法營運和壟斷砂石市場等，獲取非法利益近2億元。

2018年9月，省委在巡視雞西市時，發(fā)現(xiàn)原市檢察院副檢察長劉立違紀違法問題，省紀委監(jiān)委立案審查，涉黑案件由省公安廳指定佳木斯市公安局異地偵辦。該案共抓捕涉案人員40人，依紀依法查處涉案公職人員131人，其中，17名公職人員因充當“保護傘”被判刑。

最終，法院判處劉立有期徒刑25年，判處劉剛死刑。

【辦案經(jīng)驗】突破主犯劉立口供是本案關(guān)鍵，因其長期從事司法工作，具有很強的對抗預審意識和反偵查能力。專案組準確掌握其思想動態(tài)，采取政策攻心，教育感化，因勢利導，促其坦白，最終結(jié)合外圍證據(jù)鎖定其涉黑犯罪事實。

依法確定王立俠死亡原因是重中之重。案發(fā)2010年，劉立為幫助劉剛逃避法律制裁，利用職權(quán)之便，極盡所能，給案件偵辦設置重重障礙，辦案單位克服困難，集中精銳力量，調(diào)取大量人證物證，最終認定劉剛應對王立俠死亡結(jié)果承擔責任，以故意殺人罪判處死刑。

【社會效果】案件告破，黑龍江省雞西市委班子析案說法，開展警示教育；政法系統(tǒng)以案為鑒，正風肅紀；當?shù)厝罕娕氖址Q快，順應民意。2019年，雞西市刑事案件同比下降10.5%，治安案件同比下降24.3%。