法制日報全媒體記者章寧旦 通訊員彭筠童 鄭外國

38攝氏度的高溫，連空氣都是黏黏的。隨著陳志輝、陳獻金等人涉黑組織被查辦，廣東省清遠市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)新莊村委會大沙塘村村民心窩里卻是清爽的。

“終于不用提心吊膽地生活，不怕說實話被打了！”《法制日報》記者日前在這個全國掃黑辦掛牌督辦的涉黑案“稱霸”之地采訪時，大沙塘村村民對這個涉黑組織的覆滅無不拍手叫好。

民惟邦本，本固邦寧。自掃黑除惡專項斗爭開展以來至今年6月30日，清遠全市法院共審結(jié)涉黑惡案件99件962人，審結(jié)率92.85%，其中審結(jié)了全國、省掃黑辦掛牌督辦的陳志輝等35人涉黑案、成偉雄等11人涉黑案等一批重大黑惡案件，保障鄉(xiāng)村平安和諧穩(wěn)定。

重拳懲惡護百姓平安

2018年12月26日，清遠市中級人民法院對周有德等29人涉黑案作出一審宣判，以組織、領(lǐng)導黑社會性質(zhì)組織罪、故意傷害罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪等12項罪名，判處周有德有期徒刑二十五年，沒收個人全部財產(chǎn)，剝奪政治權(quán)利五年；其余28名被告人分別被判處有期徒刑二十四年至一年六個月，并處罰金。

這是清遠中院開展掃黑除惡專項斗爭以來審結(jié)的首起涉黑案件。長達666頁的判決書，主審法官胡巧玲念了兩個小時。

從上世紀90年代開始，周有德帶領(lǐng)多人在廣東英德尋釁滋事、故意傷害等，并逐步積蓄經(jīng)濟力量，擴大團伙影響力。2007年開始，周有德等人通過籠絡(luò)親朋、聘用員工、招納“馬仔”等，逐步形成以其為組織、領(lǐng)導者的黑社會性質(zhì)組織，實施系列違法犯罪活動，致人死亡、重輕傷不等。2011年起，周有德成立安城公司，通過非法手段取消多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代宰點，掌控生豬價格，在英德形成豬肉銷售市場壟斷經(jīng)營。

254冊偵查卷宗、2053張審訊光盤，胡巧玲所在合議庭逐一查閱、反復研判，不放過每一個細節(jié)，詳細梳理匯總存在問題和爭議焦點，堅持證據(jù)裁判原則，確保案件審理結(jié)果經(jīng)得起檢驗。2019年10月，廣東省高級人民法院作出終審宣判，裁定駁回上訴，維持原判。

“涉黑惡案件證據(jù)多、線索雜，只有審判團隊的合力，全庭、全院的支持，在這場戰(zhàn)斗中擰成一股繩，才能打好這場硬戰(zhàn)?！鼻暹h中院相關(guān)負責人介紹，全國打響掃黑除惡專項斗爭后，清遠中院成立了以院長為組長的工作小組，專門制定了掃黑除惡專項斗爭工作機制。

清遠中院始終堅信，法臺上和黑惡勢力的較量，承載的是人民群眾對社會公平正義、基層長治久安的需求，也是生存和發(fā)展最基本的需求。此案的順利審結(jié)，為清遠全市法院推進掃黑除惡專項斗爭開了個好頭。

打傘破網(wǎng)護鄉(xiāng)村政治安定

“我認為這個案件的判決合理合法、公平公正，與人民群眾的期待是一致的?！比珖舜蟠砗喂鸱荚u價說。

6月19日，清遠中院對成偉雄等11人涉黑案作出一審判決。首犯成偉雄利用擔任杏棠村村委會主任的身份優(yōu)勢，組織社會閑散人員，實施違法犯罪活動，犯下13項罪名，被判處有期徒刑二十五年，并處沒收個人全部財產(chǎn)，罰金51.5萬元。這一判決對凈化清遠農(nóng)村基層政治生態(tài)、維護農(nóng)村社會安定起到了推動作用。

憑借暴力，成偉雄黑社會組織逐步掌握杏棠村的基層政權(quán)，在村里說一不二。通過威逼、欺騙、偽造村民簽名等非法手段，以極低價格承包山場3000多畝；還擅自將其中1000多畝山林申請變更為生態(tài)公益林，并占有補助款，變相侵吞集體資產(chǎn)，嚴重損害村民利益。該組織還通過拉攏腐蝕國家機關(guān)工作人員，為非法控制山場提供便利，在實施相應(yīng)違法犯罪行為時免受處罰。

黑惡不掃，社會難安；“傘”“網(wǎng)”不除，其根難斷。為此，清遠中院堅持將“打傘破網(wǎng)”與掃黑除惡同步推進。

2019年2月15日，清遠中院作出二審裁定，維持佛岡法院作出的清遠市佛岡縣國土資源局原黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長邱建恒受賄罪的判決，判處被告人邱建恒有期徒刑十一年。這是清遠法院開展專項斗爭以來，審結(jié)的18起黑惡勢力“保護傘”案件中，量刑最重的一宗案件。

黑惡勢力往往與“保護傘”共生，沒有“保護傘”，黑惡勢力難以坐大成勢。清遠中院建立涉黑惡勢力、“保護傘”問題線索摸排機制，將掃黑除惡專項斗爭列入各個審判業(yè)務(wù)庭室及職能部門的工作范疇，從立案、審判、執(zhí)行、信訪等各環(huán)節(jié)逐案梳理摸排，共向市掃黑辦移送線索84條、監(jiān)察委1條；負責辦理的18條線索全部如期辦結(jié)，真正做到“件件有著落，事事有回應(yīng)”。

黑財清底護鄉(xiāng)村經(jīng)濟健康

財源就如同黑惡勢力的血源，是黑惡勢力由小到大、坐大成勢的重要原因。如果不徹底鏟除，很容易出現(xiàn)打血后生、死灰復燃。

司法實踐中，清遠中院嚴格執(zhí)行“兩高兩部”《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》，細化完善黑惡犯罪涉案財產(chǎn)認定查處標準，有利鏟除黑惡勢力犯罪經(jīng)濟土壤。在陳志輝、陳獻金等35人涉黑案中，認定該涉黑團伙構(gòu)成涉黑財產(chǎn)刑超10億元，是廣東目前涉黑惡案件的涉案金額之最，占2019年廣東法院涉黑惡財產(chǎn)刑的一半以上。

上世紀90年代初，陳獻金在陳志輝等人支持下，使用威脅恐嚇等手段，擔任大沙塘村民小組干部。1997年，陳志輝、陳獻金等人通過操縱選舉等方式安插組織成員擔任村干部，對村委會及村民小組進行控制，逐步形成以其二人為組織者、領(lǐng)導者的黑社會性質(zhì)組織，掌控大沙塘村。該組織非法壟斷北江干流清遠河段河砂開采與銷售，攫取巨額利益超10億元，還實施其他違法犯罪活動。

清遠中院一審判決，以組織、領(lǐng)導黑社會性質(zhì)組織罪、非法采礦罪等，分別判處陳志輝、陳獻金有期徒刑二十五年、二十三年，沒收個人全部財產(chǎn)，并處罰金3372萬元、1122萬元；其余33名被告人分別被判處有期徒刑十七年至一年十個月，并處罰金。

今年6月29日，廣東省高級人民法院對該案作出終審宣判，裁定駁回上訴，維持清遠中院一審判決，

記者采訪中看到，陳志輝在大沙塘村違建的別墅，已被推土機夷為平地，土地重新整治退回村集體。

顯性“浮財”、隱性“暗財”，一網(wǎng)打盡。目前，清遠中院正進一步推動與市檢察院、公安局聯(lián)合出臺財產(chǎn)刑移送規(guī)定，推動法院執(zhí)行力度，確保生效判決的涉黑惡財產(chǎn)限期執(zhí)行到位。